Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение пенсии в Италии: размер, условия, возможности иностранцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия по старости от Итальянской Республики и большинство других социальных пособий не связывается с наличием гражданства этой страны. Выплаты в связи с выходом на пенсию, пособие по инвалидности, ряд других социальных выплаты могут предоставляться и иностранным гражданам при выполнении тех условий, которые предъявляются к гражданам по стажу и возрасту. В отношении социальных пособий иностранец может претендовать на них при наличии вида на жительство.
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Претендовать на социальную пенсию могут иностранцы с долгосрочным ВНЖ в Италии или гражданством. Прожить в стране до подачи запроса они должны не меньше 10 лет.
Начисление социальных выплат зависит от годового размера доходов. На 2015 год сумма не должна была быть выше 5,830 евро в год. Также учитывается пенсионный возраст, в Италии для иностранцев он составляет 65 лет и 7 мес. (в 2016 году). К 2018 году этот возраст увеличится ровно на 12 месяцев.
Запрос на начисление социальной пенсии подаётся так же, как и трудовой. Но есть одно весомое отличие: иностранец должен пребывать на территории Италии. Если он отсутствует в стране более 30 календарных дней — выплаты замораживаются на год. Если иностранец не появляется в Италии больше года, он теряет право на социальную пенсию автоматически.
У итальянских пенсионеров нет широкого набора льгот, но на некоторые доплаты можно рассчитывать. Граждане и резиденты старше 75 лет с годовым доходом 6 720 € не платят за подключение к телевизионным сетям. Если пенсионер получает меньше 13 049,14 € в год, ему дополнительно доплачивают и 655 € в июле.
Заявку на доплату подают в муниципальных патронатах либо на веб-сайте INPS.В некоторых городах, например Милане пенсионерам предоставлены скидки (30%) на проезд в общественном транспорте. Правительство ИР планирует создать на юге страны налоговый рай для итальянских пенсионеров и пенсионеров из других государств.
Как начисляют пенсию иностранным гражданам?
Иностранные граждане могут претендовать на получение итальянской пенсии при наличии вида на жительство. При этом срок проживания на территории страны до момента подачи запроса должен составлять не менее 10 лет. В отличие от итальянцев иностранцы могут рассчитывать только на получение социальной пенсии, так как трудовая при отсутствии 20-летнего стажа начисляться не может. Для граждан стран европейского союза действуют те же правила, что и для итальянцев. Для получения выплат вид на жительство им не нужен.
Если итальянец, проработав некоторое время на родине, уезжает на постоянное место жительства в другую страну, для сохранения права на пенсию он может продолжать уплачивать соответствующие взносы. После достижения пенсионного возраста он может рассчитывать на получение соответствующих выплат.
Иностранные граждане, работающие на территории Италии, обязаны делать отчисления в пенсионный фонд. При возвращении на родину они лишаются права на получение уплаченных взносов. Это норма не относится к жителям стран Евросоюза. Право на получение пенсионных выплат за ними сохраняется.
При подаче запроса на социальные выплаты также необходимо учитывать, что отсутствие на территории страны в течение 30 дней приведет к замораживанию пенсии на год. Если же срок отсутствия составит свыше 1 года, право на получение теряется автоматически.
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2019 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
Пенсионеры из России в Италии
Чтобы разобраться, как живут пенсионеры в Италии, достаточно изучить отзывы на интернет-форумах соответствующей тематики. Ниже приведены лишь некоторые преимущества переезда людей преклонного возраста из России на Апеннины:
- Более высокий уровень здравоохранения и жизни в целом.
- Возврату подлежит часть выплаченных по ипотечному кредиту процентов. Причем сумма немалая. Почти пятая часть, а точнее, 19 % от общих произведенных процентных выплат.
- Если пенсионер уйдет из жизни, 60 % его пенсии будет ежемесячно выплачиваться супругу/супруге.
- Пенсионер с инвалидностью может ходатайствовать о выплате assistenza sociale – дотации в € 500 на оплату услуг человека, оказывающего помощь в быту. Например, когда из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом трудно перемещаться по квартире.
- Первые 5 лет с даты переезда в Италию разрешено не указывать в ежегодных декларациях по налогу на полученную прибыль инвестиции и иностранную деятельность.
- При желании вернуться на родину право на получение итальянской пенсии не утрачивается.
Как будет меняться пенсионный возраст
Пенсионный возраст повышается постепенно. Его не сразу подняли на пять лет.
В 2018 году женщине можно было выйти на пенсию ровно в 55 лет, а мужчине — в 60 лет. В 2019 году пенсионный возраст подняли на год, в 2022 году — еще на год, и так будет до 2023 года.
С этим сложно разобраться. Повышение пенсионного возраста зависит от того, в каком году возникло бы право на пенсию по старым правилам — тем, что действовали до 31 декабря 2018 года.
Допустим, Валентина Ивановна родилась 10 марта 1966 года. 10 марта 2022 года ей исполняется 55 лет. По старым правилам она могла бы выйти на пенсию в этот же день — 10 марта 2022 года. Но с учетом реформы пенсионный возраст ей подняли на 3 года, то есть выплаты из бюджета она начнет получать только с 10 марта 2024 года. Тогда ей исполнится 58 лет.
Как будет меняться пенсионный возраст
Пенсионный возраст повышается постепенно. Его не сразу подняли на пять лет.
В 2018 году женщине можно было выйти на пенсию ровно в 55 лет, а мужчине — в 60 лет. В 2019 году пенсионный возраст подняли на год, в 2022 году — еще на год, и так будет до 2023 года.
С этим сложно разобраться. Повышение пенсионного возраста зависит от того, в каком году возникло бы право на пенсию по старым правилам — тем, что действовали до 31 декабря 2018 года.
Допустим, Валентина Ивановна родилась 10 марта 1966 года. 10 марта 2022 года ей исполняется 55 лет. По старым правилам она могла бы выйти на пенсию в этот же день — 10 марта 2022 года. Но с учетом реформы пенсионный возраст ей подняли на 3 года, то есть выплаты из бюджета она начнет получать только с 10 марта 2024 года. Тогда ей исполнится 58 лет.
Об иностранных гражданах
Правила, по которым совершаются пенсионные начисления для граждан других стран Евросоюза, – такие же, как и для итальянцев: они имеют полное право на выплаты при достижении оговоренного возраста и соответствующих взносах. Кстати, граждане Италии, покинувшие страну до наступления пенсионного возраста, могут продолжать платить взносы, дабы впоследствии получать итальянскую пенсию.
А вот для иностранцев, приехавших в Италию из стран, не входящих в зону ЕС, действуют несколько иные правила. Любой иностранный гражданин также имеет право на получение пенсии по старости, но немаловажным является и количество сделанных им взносов. Размер пенсии в Италии напрямую зависит не столько от стажа, сколько от выплаченных ранее взносов – квот. Уровень контрибутов(квот) – это главная проблема для иностранцев. Зато в случае выезда из страны итальянская пенсия тоже будет выплачиваться иностранцу. Да и минимальными социальными выплатами итальянское законодательство наделяет каждого жителя страны в обязательном порядке.
Пенсионная политика в стране до начала 2012 года оставляла желать лучшего. Но с целью оптимизации экономической политики, которая пострадала вследствие кризиса, прошедшего странами Европы, было воплощено в жизнь ряд существенных реформ. Не обошли нововведения и порядка начисления пенсий итальянцам. Так, к перечню основных нововведений можно отнести следующие:
- произошло уравнивание пенсионного возраста одинаково для мужчин и женщин, который сегодня составляет 66 лет и 7 месяцев;
- пенсионный возраст в Италии с годами будет меняться в зависимости от изменений продолжительности жизни граждан;
- пенсионное обеспечение в полном размере будет начисляться только при наличии минимального стажа – 20 лет;
- досрочный выход на пенсию допускается, но облагается штрафными санкциями;
- предусмотрена возможность досрочного оформления пенсионных выплат без изменения среднего размера обеспечения, если имеется льготный трудовой стаж, который для женщин составляет 41 год, а для мужчин – на год больше.
На начало нынешнего года средний размер пенсии составил 1,25 тысячи евро. Эта сумма, которая предусмотрена для всех трудящихся, оформляющих выход на пенсию по достижению обусловленной возрастной границы.
Расчет пенсионных выплат
Ранее пенсионное законодательство подразумевало три системы расчета социальных выплат:
- По размеру начисляемой зарплаты (Retributivo);
- По величине уплачиваемых в страховые фонды взносов (Contributivo);
- Смешанная, учитывающая оба показателя.
С 2012 года расчеты производятся по накопительной системе. Все действующие до этого времени схемы расчетов применяются только для тех граждан, которые работали до 1996 года. В настоящий момент исчисления производятся по следующим принципам:
- Лица, которые отчисляли взносы в государственные фонды до конца 1995 года и выработавшие стаж не менее 18 лет, получают пенсию, рассчитанную по системе Retributivo.
- Лица, которые до конца 1995 года не успели выработать 18 лет стажа, обеспечены пособиями, рассчитанными по смешанному принципу. Определение размера выплат производится на основании данных о величине оклада, суммах уплаченных налогов и количестве лет рабочего стажа.
- Лица, начавшие свою трудовую деятельность после 1996 года, могут рассчитывать на пенсию, рассчитанную по налоговой схеме (Contributivo), учитывающей и определенные дополнительные условия. Если за Время работы человек исправно платил взносы в социальные фонды, он уйдет на заслуженный отдых в положенные по закону 67 лет, и размер его пенсии ждет повышение в 2,8 раза по сравнению с выплатами текущего периода. Если же работник не сумел выполнить требование по полноте и своевременности уплаты социальных налогов, ему предстоит работать до достижения возраста 70 лет и 3 месяца.
Иностранцы, переехавшие на Апеннинский полуостров из стран, не являющихся членами Евросоюза, также имеют право на получение трудовой пенсии. Для реализации этого права они должны выполнить все условия, предусмотренные законодательством по сроку выплаты и количеству социальных взносов. При этом, иностранец после ухода с работы не обязан постоянно проживать в Италии. Он может вернуться к себе на родину, и получать положенные суммы по месту жительства.
Однако рассчитывать на поддержку государства могут лишь те иностранцы, которые имели ВНЖ или сумели вступить в итальянское гражданство. Минимальный срок легального проживания в стране не должен быть менее 10 лет. Размер выплат для них напрямую зависит от трудового дохода. В 2015 году минимальная планка составляла 5,8 тысяч евро в год. Прекращать работу иностранец может в 66 лет и 7 месяцев.
Порядок начисления социальной пенсии несколько отличается от порядка выплаты трудовой. Главным условием получения такого пособия является постоянное проживание иностранца в Италии. Если он уедет из страны более, чем на месяц, все положенные ему перечисления будут автоматически заморожены сроком на один год. Если и по истечение года он не вернется, то потеряет право получать социальное пособие по старости.
В стране и мире / В Италии понизили пенсионный возраст
Президент Италии Серджо Маттарелла подписал закон о проведении в стране пенсионной реформы, сообщает агентство ANSA.
Соответствующий законопроект был принят парламентом в середине января. Согласно ему, в пенсионной системе Италии вводится «квота 100». Это означает, что срок выхода на пенсию теперь будет определяться по формуле: возраст гражданина плюс его трудовой стаж. В сумме эти два показателя должны дать результат 100.
Отмечается, что минимальный возраст выхода на пенсию составит 62 года, в этом случае стаж должен быть не менее 38 лет. По прежним правилам, большинство итальянцев могли выходить на пенсию в 67 лет.
Также закон предусматривает введение социальных выплат малоимущим в размере 780 евро в месяц. Агентство подчеркивает, что их не следует считать безусловным (или базовым) доходом — речь идет о дополнительной мере социальной поддержки населения, имеющей аналоги и в других странах Европы.
Вице-премьер, министр труда и социальной политики Луиджи ди Майо называл принятие закона шагом на пути к построению в Италии «государства всеобщего благоденствия».
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2021 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
Что такое пенсионная реформа
Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.
Подробный разбор основных изменений в пенсионной системе есть в отдельной статье Т—Ж . Здесь расскажем только о том, что произойдет с возрастом выхода на пенсию именно в 2022 году. И только о страховой пенсии по старости — ее еще называют трудовой пенсией и пенсией по возрасту. Еще есть социальные и государственные пенсии, но этот разбор не о них.
История пенсионного страхования в Италии
История пенсионного обеспечения в Италии берет своё начало в 1898г., когда был основан Национальный фонд страхования промышленных рабочих от инвалидности и старения. Это общество добровольного страхования получало взносы как от государства, так и от владельцев фабрик и заводов. С 1919г. подобные отчисления были признаны обязательными, а в 1933г. фонд был переименован в Национальный институт социального обеспечения — Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS). Со временем был установлен размер минимальных выплат по стажу, снижен возраст выхода рабочих на заслуженный отдых, введены пенсии в связи с утратой кормильца и с приобретением профессиональных заболеваний, таких как туберкулез. Пенсионная реформа в Италии в 1995г. установила возрастные рамки для выхода на пенсию 57-65 лет и расчёт пенсии в зависимости от суммы всех взносов в пенсионный фонд, которые были сделаны за период трудовой деятельности работника.