Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение за несоответствие занимаемой должности по новым правилам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Результаты аттестации являются обязательным и неотъемлемым условием для снятия с должности из-за нехватки квалификации. На уровне закона ее порядок урегулирован только для определённых групп работников, в большей степени для госслужащих. Коммерческие организации должны иметь внутренние организационные документы, в которых прописаны правила проведения аттестации.
Увольнение за несоответствие занимаемой должности
Порядок проведения аттестации установлен:
Трудовое законодательство Российской Федерации преимущественно направлено на обеспечение нормальных условий труда для работника, предоставление ему гарантий и льгот. Именно поэтому в большинстве случаев при увольнении работника, государство встает на его сторону.
В связи с этим обстоятельством случаи, при которых работодатель может уволить своего работника, четко обозначены в трудовом кодексе Российской Федерации в статье 81 – «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя». Одной из возможных причин увольнения работника может послужить несоответствие им занимаемой должности либо выполняемой работы. Именно этому посвящен пункт 3 статьи 81.
Важно понимать, что основанием для увольнения работника по пункту 3 данной статьи не могут быть личные взаимоотношения работника с начальником, взаимоотношения с коллегами, их личное мнение о работнике и т.п. Решение об увольнении принимается только по результатам заседания аттестационной комиссии в отношении данного работника. Нельзя не отметить тот факт, что если работник признан аттестационной комиссией соответствующим занимаемой должности, то дальнейшее его увольнение по этой статье незаконно.
Во избежание противоречий с обеих сторон, законом четко предусмотрена процедура проведения аттестационной комиссии. Она определяется нормативно-правовыми актами, а также, непосредственно, Трудовым Кодексом. Так, к примеру, Федеральными Законами предписывается необходимость проведения аттестаций для некоторых категорий работников, а в определенных Приказах и Положениях указывается порядок их проведения. Рассмотрим основные аспекты этой процедуры.
Увольнение беременной женщины по ст. 81 п. 3 ТК РФ
Политика государства направлена на поддержку и защиту беременной женщины, охрану ее прав. Принципиальная позиция законодателя по этому вопросу отражена в статье 261 ТК РФ. Она призвана защитить права беременной женщины и пресечь возможное своеволие со стороны работодателя. Смысл статьи заключается в том, что беременная женщина может быть уволена лишь в случае ликвидации предприятия и прекращения его деятельности. Во всех остальных случаях ее увольнение по любым пунктам статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации незаконно. В данном случае женщина должна уведомить своего работодателя справкой соответствующего медицинского учреждения. В таком случае женщина продолжит трудиться вне зависимости от результатов аттестационной комиссии.
В каких случаях увольнение невозможно
Среди всего прочего ТК РФ запрещает увольнять по итогам аттестации отдельных категорий граждан, даже если они действительно не соответствуют занимаемым должностям. В этот перечень отнесены:
- женщины в положении, вне зависимости от стадии беременности;
- мамы, у которых детям не исполнилось 3 полных годика;
- матери-одиночки, воспитывающие детей (до 14 лет, а если инвалид, то до 18 лет);
- папы, самостоятельно воспитывающие детей (до 14 лет, либо 18 лет, если у ребенка инвалидность);
- когда сотрудник является единственным кормильцем семьи, где проживает ребенок-инвалид (до 18 лет);
- если сотрудник на момент увольнения официально болеет, находится в отпуске (декрете).
Защита прав сторон в суде
Возможны ситуации, когда сотрудник уклоняется от процедуры увольнения. Работодатель может обратиться с иском и потребовать принудительного расторжения трудового соглашения.
Если результаты испытаний, подтверждающие несоответствие занимаемой должности, положительные, то суд вынесет решение в пользу работодателя и работнику придется уйти, либо бороться за восстановление своих прав в апелляционной и кассационной инстанции.
Увольнение также может быть инициировано работодателем, если сотрудник не угодил ему по каким-либо иным причинам. Испытания иногда проводятся предвзято, результаты проверочных мероприятий могут намеренно занижаться. Сотрудник, уверенный в своей высокой квалификации, вправе обратиться с иском в суд, оспорить результаты аттестационной проверки и (или) восстановиться на работе.
Желательно обратиться с иском в течение месяца после получения копии приказа об увольнении или фактическом расторжении трудового договора. В качестве доказательственной базы следует использовать результаты компетентной оценки, аудио-, видеозаписи. За иски о защите трудовых прав госпошлина не взимается. Спорные ситуации, связанные с трудовыми спорами, целесообразно уладить при помощи юриста.
Увольнение за несоответствие занимаемой должности: пошаговая инструкция
Последние изменения: Январь 2021
При собеседовании сложно определить, достаточный ли уровень знаний и умений у человека.
Часто работодатель не успевает в течение испытательного срока узнать способности работника, а позже сталкивается с необходимостью поиска основания для правильного расставания с человеком, опираясь на нормы закона.
Увольнение за несоответствие занимаемой должности – всегда болезненно и проблематично, ведь приходится доказывать, что действия работодателя объективны и в рамках закона.
Любое отклонение от норм законодательства при расторжении трудового контракта грозит проблемами для предприятия и должностного лица, нарушившего законность процедуры. Помимо привлечения к административной ответственности с предприятия могут взыскать моральную компенсацию и заставить восстановить работника.
Тонкости увольнения по несоответствию отдельных категорий работников
- Если по такому основанию работодатель собирается уволить несовершеннолетнего сотрудника, помимо всех перечисленных шагов, потребуется еще разрешения государственных органов: комиссии по делам несовершеннолетних и трудовой инспекции.
- Если уволенный сотрудник является военнообязанным, то работодатель должен проинформировать о его освобождении от должности военный комиссариат, где зарегистрирован сотрудник. Это можно сделать с помощью заказного письма.
- Если освобождают от должности сотрудника, на которого наложено исполнительной службой материальное взыскание (например, выплата алиментов), то об увольнении должен своевременно (в трехдневный срок) узнать судебный пристав-исполнитель. Можно направить заказное письмо или уведомление с курьером, сохранив экземпляр с отметкой исполнительного органа (или свидетельства доставки заказного письма).
Прокурор разъясняет. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации
Трудовой договор с работником, который согласно результатам аттестации не соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, может быть расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
— согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, если работник является руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (ч. 1 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
— мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если работник является членом профсоюза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (при отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа) (ч. 2 ст. 82, ч. 1, 2 ст. 373, ч. 13 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
В случае когда спор о правомерности расторжения трудового договора с работником по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ рассматривается в суде, обязанность представить доказательства наличия законного основания для его расторжения и подтвердить соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается расторжение трудового договора с работниками, не имеющими необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, по причине недостаточной квалификации, а также ввиду отсутствия специального образования, если его наличие согласно закону не является обязательным условием при заключении трудового договора.
Таким образом, необходимо помнить, что увольнение молодых специалистов по данному основанию может быть оспорено в судебном порядке.
Следовательно, документом, на основании которого будет проводиться увольнение работников по указанному основанию, является заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.
Если у работодателя нет подходящих вакансий и это подтверждается штатным расписанием, то работник должен быть извещен об отсутствии вакантных должностей.
В приказе о расторжении трудового договора следует указать последний день работы работника. В графе «Основание» необходимо отразить реквизиты акта или заключения аттестационной комиссии о несоответствии конкретного работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо реквизиты приказа работодателя, изданного по итогам аттестации.
С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора нужно ознакомить работника под подпись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, в приказе (распоряжении) делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Также составляется записка-расчет.
При заполнении трудовой книжки необходимо учитывать общие правила внесения в нее записи об увольнении.
При расторжении трудового договора по данному основанию работнику не выплачивается выходное пособие. Однако все остальные причитающиеся ему суммы (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска) должны быть выплачены в день прекращения трудового договора, т.е. в день увольнения (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Если работник в этот день не работал, то в силу указанной нормы соответствующие суммы выплачиваются не позднее дня, следующего после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).
Согласно ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
3.6. Выдача документов и направление информации при увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе
При увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе необходимые работнику документы выдаются в общем порядке.
При увольнении работника, подлежащего воинскому учету, нужно подать сведения в военкомат (см. п. 1.8.1 настоящего материала). А при увольнении работника-должника нужно уведомить судебного пристава-исполнителя и взыскателя (см. п. 1.8.2 настоящего материала).
Оспаривание увольнения
Не каждый человек способен признать, что руководство имеет основания делать выводы о несоответствии.
Есть два варианта оспаривания:
Для работодателя увольнение в связи с несоответствием означает повышенные риски, поскольку работник, скорее всего, будет не только оспаривать решение, но и обратится в надзорные органы с целью проведения проверки на предприятии. Основанием для привлечения к ответственности может стать несоблюдение рабочих норм, утвержденных по ТК РФ для различных специальностей и должностей.
К другим причинам оспаривания относят:
- нарушение режима работы (сверхурочные); отклонение от процедуры и сроков проведения аттестации.
Отдельные вопросы возникают, если работник отработал длительный срок, не имея нареканий к работе, но результаты первой за весь период аттестации оказались неудовлетворительными, что привело к увольнению. Перед расторжением контракта в такой ситуации работнику должны предложить другую должность или курсы повышения квалификации.
Сокращение численности или штата
Что значит. Увольнение по сокращению можно провести, когда компании не нужно столько сотрудников, сколько работает сейчас. Например, раньше завод выпускал тысячу единиц техники, а сейчас только сотню, и часть сотрудников сидит без работы.
Как уволить. Процесс увольнения по сокращению схож с процессом при ликвидации: компании нужно предупредить работников за два месяца. Но перед увольнением работодатель обязан предложить сотруднику любую другую должность, которая имеется, даже нижестоящую. Например, если завод сокращает инженера, то ему могут предложить должность техника или даже водителя, если есть водительские права.
Если сотрудник не согласился на предложенные вакансии, в день увольнения отдел кадров оформляет приказ о прекращении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Если квалификация работника выше, чем у остальных, у него больше прав остаться на работе по ст. 179 ТК РФ.
Еще эта статья объясняет, каким сотрудникам отдать предпочтение при одинаковой производительности:
Если при сокращении стоит выбор, кого увольнять, а кого оставить, в первую очередь оставить надо людей, которые подходят под критерии из этого списка.
Перевод на другую должность
Если принимается решение о переводе работника на другую должность, должны быть совершены следующие действия:
- Непосредственный начальник должен утвердить соответствующий документ о переводе работника на другую должность с обозначением причины перевода;
- Документ должен подписать вышестоящий (директору предприятия);
- Работник получает письменное уведомление о переводе на конкретную должность;
- В случае, если работник согласен с переводом, он должен также в письменной форме уведомить об этом работодателя;
- Все утверждающие перевод документы должны быть внесены в личное дело работника;
После этого, работниками отдела кадров производятся следующие манипуляции:
- Запись о переводе вносится в трудовую книжку работника;
- Запись о переводе вносится в личное дело работника;
- Происходит оформление приказа о переводе на другую должность (по форме №5 и №5А);
- Прописывается запись в карточке работника по форме №2;
Что значит несоответствие занимаемой должности
В том случае, когда основанием для увольнения является данная статья закона, руководству компании необходимо придерживаться четкого порядка проведения этой процедуры. Термин «несоответствие занимаемой должности» подразумевает отсутствие у труженика того уровня квалификации, что необходим для исполнения должностных обязанностей. Это означает, что работник не справляется со своими основными функциями, ввиду отсутствия нужных навыков и знаний. Руководству компании нужно понимать, что однократные случаи некачественного исполнения обязательств не могут использоваться как основание для расторжения договора. Принять такое решение можно только в том случае, когда работник постоянно совершает различные проступки.
Также следует отметить, что увольнение не является единственной мерой, которую может использовать руководство. Труженик может быть оставлен на своей должности при условии прохождения курсов повышения квалификационных навыков. Помимо этого, администрация фирмы может предложить работнику новую должность, соответствующую его образованию. Важно понимать, что увольнение является крайней мерой, что применяется при отсутствии возможности использования других вариантов решения вопроса. Также следует отметить, что многие компании стараются не использовать эту причину для увольнения. Как правило, большинство работодателей предлагают работнику расторгнуть договор по обоюдному решению сторон. Подобная практика позволяет сохранить репутацию труженика незапятнанной и избавиться от необходимости проведения дополнительных мероприятий.
Использовать рассматриваемую статью закона в качестве причины для расторжения трудового договора можно только в том случае, когда уровень навыков сотрудника не соответствует конкретной должностной позиции. Определение уровня соответствия осуществляется во время аттестационного испытания. Сама процедура может иметь множество неприятных последствий как для самого работника, так и для должностных лиц.
В случае нарушения порядка процедуры увольнения, труженик может оспорить решение администрации фирмы при помощи судебного иска.
Можно ли оспорить решение?
Срок, в течение которого можно обратиться в судебную инстанцию за восстановлением нарушенного трудового права – один месяц со дня подписания приказа об увольнении работником. Заостряем внимание, что не со дня издания приказа, так как он может зарегистрироваться раньше, а именно со дня ознакомления с ним увольняемого. В противном случае суд будет вынужден отказать в связи с истечением срока давности. Но есть случаи, при которых срок давности может быть восстановлен:
- болезнь;
- командировка;
- отсутствие в данной местности по различным причинам;
- иные обстоятельства, исключающие возможность обратиться в суд в установленный срок.
Чего можно добиться в суде, признав увольнение незаконным?
- восстановиться на работе;
- взыскать сумму заработной платы за все месяцы с момента увольнения и до восстановления на работе;
- взыскать денежную сумму за причиненные по вине работодателя душевные страдания.
При увольнении за несоответствие должности особое внимание уделяют документальному сопровождению процедуры. Для расторжения соглашения с работником одного протокола о непрохождении аттестации не хватит. В случае судебного разбирательства будут рассматривать иные доказательства.
Перечень документов:
- докладная от руководителя — информирует вышестоящее начальство о невыполнении сотрудником обязанностей;
- акт с подписями двух свидетелей;
- жалобы от клиентов (при оказании компанией услуг населению);
- оценки экспертов;
- итоги аттестации;
- отчет;
- характеристика на подчиненного.
Отсутствие диплома об образовании не учитывается: человек может справляться с обязанностями, не имея профильного образования. Это не повод увольнять работника.
Нюансы увольнения работника за несоответствие занимаемой должности
Если освободить работника от его должности работодатель собирается по своей инициативе, для этого ему нужны веские основания. Трудовое законодательство предоставляет для этого не так уж много возможностей: отсутствие желания или согласия сотрудника оставить свою работу может быть нивелировано только его состоянием здоровья либо несоответствием занимаемой должности. И даже в таких ситуациях увольнение должно максимально соответствовать регламентируемой законом процедуре, иначе оно может быть оспорено в судебном порядке.
Вопрос: Возможно ли в рамках увольнения по причине несоответствия занимаемой должности работника, с которым заключен бессрочный договор, перевести с его согласия на сезонную вакансию, заключив срочный трудовой договор?
Посмотреть ответ
Увольнение по несоответствию занимаемой должности. Судебная практика
Работодателю необходимо помнить: при увольнении работника стоит строго соблюдать все требования законодательства. Как показывает судебная практика, в случае процедурных нарушений суд частенько встает на сторону работника.
Например, в кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1.02.2011 №33-424/2011, суд принял сторону уволенного сотрудника, в связи с тем, что не была соблюдена процедура аттестации сотрудника при увольнении за несоответствие работника занимаемой должности. Из судебного решения следует, что гражданка обратилась в суд в связи с незаконным увольнением. Сначала ей было предложено уволиться по собственному желанию, а после отказа написать заявление, ее не допустили к работе без объяснения причин. Позже выяснилось, что она с момента недопуска на работу, была уволена за несоответствие занимаемой должности.
Работодатель ссылался на то, что аттестация сотруднику не требовалась для увольнения по статье 81 ТК РФ, так как недостаток нужной квалификации для выполнения обязанностей медсестры было подтверждено отсутствием у бывшей работницы сертификата «Сестринское дело в стоматологии» и ему ничего не оставалось, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности.
Однако с доводом работодателя суд не согласился, так как по основаниям, указанным в п. 3 ст. 81 Трудового кодекса, ясно сказано, что уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности можно только по итогам аттестации. В результате работодателю пришлось оплатить время вынужденного прогула, изменить формулировку увольнения и дату увольнения.
В другом трудовом споре работник обратился в суд с требованием признать его увольнение незаконным, указав при этом, что он протестует против результатов проведенной предприятием аттестации, так как приказ по ее итогам не согласован с мнением профсоюза.
По мнению работодателя, процедура увольнения за несоответствие занимаемой должности была полностью соблюдена: работник уволен в соответствии с действующим законодательством, по итогу аттестации было признано, что его квалификация не соответствует месту работы (главный бухгалтер).
По словам работодателя, в профсоюзный орган было направлено обращение об увольнении данного работника с приложением копий проектов приказа, но ответ от профсоюза получен не был. Работнику было предложено несколько вакантных мест, но работник от них отказался.
Однако, проанализировав представленные работодателем документы, суд опять же встал на сторону сотрудника. По мнению суда, сведений по поводу увольнения данного работника в профсоюзный орган работодатель не направлял, то есть нарушил ст. 82 и 373 ТК РФ, тем самым лишив выборный орган работников выразить свое мнение (согласие или несогласие) по увольнению работника.
При таких нарушениях увольнение на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса за несоответствие занимаемой должности является неправомерным, поэтому работник должен быть восстановлен на рабочем месте. Работодателю пришлось оплатить все судебные расходы, восстанавливать сотрудника на работе и выплачивать средний заработок на время вынужденного прогула (решение от 27 октября 2016 г. по делу № 2-314/2016 Сунтарского райсуда Республики Саха (Якутия).
В еще одном, теперь уже столичном деле, суд опять же принял сторону работника и отменил формулировку «увольнение за несоответствие занимаемой должности», и опять же, из-за того, что перед увольнением не была проведена аттестация работника (определение Мосгорсуда от 26 ноября 2010 г. по делу №33-35184).
Последствия для госслужащих
Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:
За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.
Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:
Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.
К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.
В каких случаях применяется статья
Это понятие очень широкое, поэтому работодатели прибегают к увольнению за несоответствие занимаемой должности только в редких случаях. Например, когда действия сотрудника нанесли серьезный урон или повредили репутации компании. Трудность в том, что непрофессионализм надо доказать документами и результатами аттестации. На практике это довольно сложно. Приводить доказательства будет именно работодатель. В отношении работника действует своеобразная презумпция невиновности: доказывать, что имеет право на свою должность он не обязан.
Возможные причины применения пункта 3 статьи 81 ТК РФ:
- грубая ошибка в оформлении документах — фактические и логические ошибки в отчетах, искажение сведений;
- систематическая невнимательность, которая ведет к ухудшению качества работы, ошибкам;
- грубость, пренебрежение стандартами сервиса компании;
- раскрытие коммерческой тайны;
- неэффективные и вредные управленческие решения;
- нарушения трудового законодательства (для начальников и кадровиков).
Другая проблема в том, что если работника уже приняли в организацию и он работал в ней какое-то время, получается, что изначально руководство его компетенции устраивали. Из этого следует вывод, что работник утратил квалификацию по ходу работы. Он сможет использовать это обстоятельство в суде. Например, рассказать, что работодатель перегружал его сверхурочными, не давал отпуск, не отправил вовремя на курсы повышения квалификации или вовсе заставлял работать на старом оборудовании.