Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы квадратных метров на человека: какие есть и как рассчитать в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.
Учетная норма жилой площади: что это?
Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.
При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.
Что такое нормы квадратных метров на человека?
Нормы квадратных метров на человека – это мера, с помощью которой можно оценить необходимое количество жилой площади для найма людей. В социальных стандартах определены различные нормы квадратных метров на человека для жилой площади, которые используются для нормирования жилплощади.
Многие люди задаются вопросом, сколько квадратных метров нужно на одного человека, чтобы жить комфортно и социально безопасно. Но каковы же нормы квадратных метров на человека в 2023 году?
- Норма жилья для одного человека составляет от 18 до 26 кв. метров для различных регионов России.
- Для военнослужащих нормы жилплощади по-разному по рангам и должностям в соответствии с действующими стандартами.
Также необходимо понимать, что нормы квадратных метров на человека зависят от социального статуса и других факторов. Для нормирования жилую площадь желательно учитывать нормативы и предоставляемые услуги.
Как происходит контроль за соблюдением норм квадратных метров на человека?
Социальная норма жилой площади – это мера нормирования жилых помещений. Нормы квадратных метров на человека различны для разных категорий граждан. Например, для военнослужащих полагается меньше, чем для гражданского населения. Но сколько жилой площади полагается одному человеку? Каковы нормы?
Нормативы жилой площади на человека устанавливаются социальным законодательством и находятся под контролем социальных служб. Нормы жилой площади регулируют количество кв. метров на одно место проживания и нужны для обеспечения комфорта жизни людей и нормального уровня социальной защищенности.
- Для семьи из 1-2 человек – 18 кв. метров на человека
- Для семьи из 3 человек – 16 кв. метров на человека
- Для семьи из 4 и более человек – 14 кв. метров на человека
Важно отметить, что нормы квадратных метров на человека могут меняться в зависимости от социального статуса граждан и от региона проживания. Контроль за соблюдением норм производится социальными службами, которые могут признать жилье непригодным для проживания и требовать от собственника проведения дополнительных ремонтных работ и перераспределения площадей.
Учетная норма жилья по регионам России
| Регион | Минимальное количество кв.м. на одного человека | |
| Учетная норма кв.м. на человека | Норма предоставления кв.м. на человека | |
| Москва и Московская область | 10 | 18 |
| Ленинградская область (Спб) | 9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах). | — |
| Пермский край | 12 | 15 |
| Ярославская область | 12 | 17 |
| Омская область | 15 | 18 |
| Екатеринбург | 10 | 16 |
| Ростовской области | 6-10 | 18 |
| Краснодар | 10 | 18 |
| Нижний Новгород и Нижегородской области | 10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах). | 13 |
| Волгоград | 11 | 12-18 |
| Красноярск, Ставрополь | 12 | 15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего. |
| Курганская область, Петропавловск-Камчатский | 13 | 15 |
| Новосибирск | 12 | 15 |
| Саратов | 10 кв.м. | Семья из: 3 и более чел. — 16 кв. м. 2 чел. в браке — 32 кв. м. 2 чел. связаны родственными отношениями — 44 кв. м. Проживающий один — 30 кв. м. |
| Самара | 11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах). | Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м. |
| Уфа (Республики Башкортостан) | 12 | 14 |
Как применяется норма учета для площади жилья
Если человек в соответствии с местными нормами включен в список нуждающихся в новом жилье, то ему остается только ждать, т. к. по жилищному законодательству новые квартиры предоставляются только в порядке очереди. Место в очереди определяется датой, когда человек поставлен в местной администрации на учет.
Без очереди жилье может предоставляться:
- жильцам квартир или комнат, которые больше не пригодны для проживания и не могут быть отремонтированы или реконструированы;
- больным, страдающим одним из заболеваний, которые делают невозможным проживание вместе с ними других лиц;
- пожилым людям и инвалидам, ранее помещенным с их согласия в стационар, но при этом отказавшимся от услуг учреждения, если при этом вернуть им прежнее жилье уже невозможно;
- некоторым категориям государственных служащих (в частности, судьям жилье должно быть предоставлено не позднее полугода с момента назначения на должность).
Комментарии к ст. 50 ЖК РФ
1. Государство не может отказаться от нормирования жилых помещений, предоставляемых в пользование, как в силу дефицита жилья, так и потому, что речь идет о социальном найме, т.е. о предоставлении жилья на условиях, гораздо более благоприятных, нежели обычно существующие. Жилье должно предоставляться из расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления. Если, предположим, органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв. м общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из трех человек площадь такого помещения должна быть не менее 45 (15 x 3) кв. м общей площади.
Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, при определении нормы предоставления орган местного самоуправления должен исходить не из общего уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании, но только из уровня обеспеченности жильем жилищного фонда социального использования .
———————————
Норму предоставления жилья в юридической литературе, а нередко и в нормативных актах именовали «нормой средней обеспеченности».
Кроме того, при установлении нормы предоставления следует учитывать структуру и состояние жилищного фонда социального использования, существующего в данном муниципальном образовании, темпы жилищного строительства муниципального жилья, количество жилых помещений, поступающих в муниципальный жилищный фонд из других источников, и т.д.
2. Если перевести достаточно сложно сконструированную норму ч. 4 ст. 50 ЖК РФ на язык, понятный людям, не искушенным в юриспруденции, то получится следующее.
Нуждающимися в жилых помещениях в первую очередь нужно считать граждан, проживающих в переуплотненных жилых помещениях, или, иными словами, тех, у кого на каждого пользователя приходится незначительное количество квадратных метров. Уровень этой незначительности определяется органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК). По ЖК РСФСР он определялся субъектами Российской Федерации (ст. 29). Предположим, установлено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма либо собственниками (членами семьи собственника) жилого помещения, имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв. м общей площади на одного человека. В этом случае 15 кв. м и есть учетная норма (ранее в литературе и актах некоторых субъектов Российской Федерации она иногда именовалась учетно-постановочной нормой). Обеспеченность на каждого пользователя менее учетной нормы означает, что граждане являются нуждающимися в жилье. Если, например, в квартире общей площадью 44 кв. м проживают три человека, а учетная норма в данном муниципальном образовании равна 15 кв. м, то такие граждане считаются нуждающимися в жилье, поскольку на каждого пользователя приходится менее чем по 15 кв. м.
Таким образом, вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 4 ст. 50 ЖК РФ (учетная норма — минимальный размер), учетная норма — это максимальный размер площади, приходящейся на каждого пользователя, «перешагнув» который граждане не считаются нуждающимися в жилье.
3. При установлении учетной нормы органам местного самоуправления следует принимать во внимание те же обстоятельства, которые учитываются при определении нормы предоставления, в том числе степень остроты жилищной проблемы, состояние и структуру имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.
4. На учет принимаются граждане, обеспеченные жильем менее учетной нормы. Естественно, что норма предоставления должна быть выше учетной нормы. Иначе (если вдруг учетная норма выше нормы предоставления) получится замкнутый круг: гражданам, нуждающимся в жилом помещении, предоставляется жилье, но они продолжают оставаться нуждающимися.
Случается, что устанавливаются примерно такие правила: на учет принимаются граждане, обеспеченные не более чем по 15 кв. м общей площади на одного человека (учетная норма); жилые помещения предоставляются таким образом, чтобы на одного человека приходилось не менее чем по 15 кв. м общей площади (норма предоставления).
Как представляется, между нормой предоставления и учетной нормой всегда должен быть некий «разрыв». Такого рода правила весьма упречны, а с точки зрения житейской в ряде случаев их нельзя воспринимать без иронии. Предположим, семья обеспечена жильем по 14,9 кв. м на одного человека. Им предоставляется жилье из расчета по 15,5 кв. м на каждого. Есть ли смысл?
5. См. также п. 6 комментария к ст. 49 ЖК РФ.
Ссылаясь на документы жилищного законодательства, это обязательный минимум квадратных метров, на которые может претендовать гражданин при оформлении договора социального найма. Согласно статье 50 ЖК РФ, каждое муниципальное образование должно устанавливать свои значения показателя.
Норма предоставления в разных городах России различна.
В качестве примера были взяты текущие цифры квадратных метров на человека:
| Область, Город | Минимальное значение, кв.м. | Среднее значение, кв.м. | Максимальное значение, кв.м. |
|---|---|---|---|
| Московская область, Москва | 18 | 18 | 18 |
| Воронежская область, Воронеж | 14 | 14 – 18 | 18 |
| Ярославская область, Ярославль | 17 | 17 | 17 |
| Белгородская область, Старый Оскол | 18 | 18 | 18 |
| Белгородская область, Белгород | 18 | 18 | 18 |
| Белгородская область, Губкин | 17 | 17 – 18 | 18 |
| Омская область, Омск | 18 | 18 | 18 |
Что такое норма жилой площади на 1 человека в квартире?
Согласно Жилищного кодекса, жилой площадью считается суммарный показатель площадей только жилых помещений (исключая ванную, туалет, кухню и подсобные помещения). Общая площадь квартиры содержит в себе квадратуру всех помещений.
Знание нормы жилой площади, приходящейся на 1 человека в жилом помещении, необходимо в следующих ситуациях:
- при обращении (подаче заявления) на постановку в очередь для улучшения жилищных условий;
- в случае переселения арендатора или собственника из квартиры на период проведения капитального ремонта;
- для расчета платы за услуги коммунального характера;
- при разделе квартиры (например, при разводе супругов);
- при выселении из жилого помещения владельца или арендатора.
Показатель жилой площади устанавливается в каждом регионе местными властями. Но он не может быть ниже 12 кв.м на человека, что закреплено Жилищным кодексом. В различных ситуациях используются свои нормативные значения.
Сколько квадратных метров положено на человека, если он относится к определенной категории граждан?
Для некоторых категорий людей, нуждающихся в помощи от государства, приняты отличные от обычных жилищные нормы. К ним относятся:
- Дети-сироты. Несовершеннолетним, которые остались без обоих родителей, дают отдельное благоустроенное жилище. Но это происходит только после того, как они в течение законного срока поживут в приемных семьях, детском доме или интернате; окончат военную службу; освободятся из мест лишения свободы.
Изначально договор заключается на 5 лет, после чего жилье, размер которого должен быть не меньше региональных норм, переходит в личное пользование.
- Переселенцы из аварийного жилья. Жителям таких домов предоставляют общежитие или же временную жилплощадь (не менее 6 кв. м. на человека) из маневренного фонда.
После завершения капитального ремонта собственники возвращаются в свои квартиры. Если же жилье было приватизировано, то владелец получит новое с аналогичной площадью.
- Переселенцы из домов под снос. Переселение происходит при следующих условиях: новое жилье должно находиться в том же населенном пункте; при переезде нужно заключить договор социального найма; новая жилплощадь не должна быть меньше прежней. Если изначально квартира не подходила под региональные нормативы, то собственники имеют право на более просторную.
- Военнослужащие. Площадь жилья для сотрудников вооруженных сил будет зависеть от их состава семьи. Если военнослужащий одинок, то ему предоставят помещение от 18 до 25 кв. м., а при наличии других членов семьи на каждого будет предоставляться 18 кв. м.
Норма жилой площади по учету
Несколько иначе то, сколько квадратных метров положено на человека, определяет учетная норма. Собственно, по самому термину можно понять его значение: если на жильца в помещении приходится меньшее пространство, он вправе встать на учет в местном муниципалитете как нуждающийся в улучшении условий по жилью.
Норма эта в основном касается людей, проживающих в муниципальном или государственном жилье. У себя в квартире владелец вправе жить как угодно, и претендовать на дополнительную площадь он обычно не вправе, хотя в некоторых случаях учетная норма применяется и к квартирам, которые находятся в частной собственности. Например, по договору коммерческого найма владелец (точнее, наймодатель) может запретить нанимателю принимать временных жильцов, если в итоге на каждого человека в квартире будет приходиться меньшая площадь, нежели та, что установлена законом.
Определение учетных норм тоже находится в компетенции местной власти. Вот примеры лишь некоторых норм из разных городов России:
- Москва — 10 квадратных метров для отдельных квартир и 15 — для коммуналок;
- Воронеж — 11 квадратных метров;
- Ярославль — 12 квадратных метров;
- Омск — 15 квадратных метров;
- Белгород — 15 квадратных метров.
Показатель нормы и его виды
Нормы площади прописаны в Жилищном кодексе РФ. В зависимости от региона и социальных обстоятельств они различаются.
Норма предоставления
Показатель рассчитывают при найме помещения. На него ориентируются, когда предоставляют муниципальное жильё.
В большинстве регионов минимальная норма предоставления — 15-18 кв. м. Её увеличивают, если предоставляют комнату или однокомнатную квартиру. Некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение площади:
— лица с тяжёлыми хроническими заболеваниями
— сотрудники органов внутренних дел в звании подполковника и выше
— обладатели учёной степени
Первоначальная площадь жилья не может быть увеличена в 2 раза и более.
Учётная норма
Этот показатель рассчитывают, когда необходимо улучшить жилищные условия. Если площадь квартиры малообеспеченной семьи меньше учётной нормы, она может встать в очередь на получение нового жилья.
При расчёте учитывают всех прописанных в помещении лиц, включая детей. Учётный норматив устанавливают власти в каждом регионе, но он не может быть меньше нормы предоставления.
Социальная норма
Чтобы выдать субсидии на жильё или услуги ЖКХ, учитывают социальные нормы жилых помещений.
Стандартный минимальный метраж — 18 кв. м на 1 человека, однако этот показатель применяют, если в квартире живут 3 и более человек. Человеку, живущему отдельно, полагается 33 кв. м, для 2 жильцов — 42 кв. м.
Если площадь квартиры меньше, семья может подать заявление и пакет документов на улучшение жилищных условий. Малоимущим семьям предоставляют субсидии на коммунальные услуги. Государство компенсирует оплату за ЖКУ на часть помещения.
Санитарная норма
Это минимальный показатель для выделения места в общежитии или временного жилища. В России норма составляет 6 кв. м.
Нормы нуждающимся гpaждaнaм
Дети-сироты. Оставшимся без обоих родителей детям предоставляют отдельное благоустроенное помещение — дом или квартиру. Жильё выдают:
— после законного срока пребывания в детском доме, интернате или приёмных семьях
— после окончания военной службы
— после освобождения из мест лишения свободы
Договор заключают на 5 лет, затем жильё передают в личное пользование. Его размер не может быть меньше региональных норм.
Пepeceлeнцы из ветхого жилья. Жителей аварийных зданий обычно переселяют в общежития или во временное жильё из маневренного фонда. Площадь помещения — не менее 6 кв. м на человека.
После капитального ремонта владельцы возвращаются в своё жильё. Если квартиру приватизировали, собственнику полагается жильё аналогичной площади.
Пepeceлeнцы из домов под снос. При переселении должны соблюдаться условия:
— новое жильё находится в том же поселении
— при переезде заключают договор социального найма
— новое жильё имеет такую же или большую площадь
Если исходное помещение меньше региональных нормативов, жильцы могут претендовать на более просторную квартиру.
Boeннocлyжaщиe. Государство обеспечивает жильём сотрудников вооружённых сил. Его площадь зависит от состава семьи претендента. Для одинокого человека выделяют помещение 18–25 кв. м. На каждого члена семьи полагается не менее 18 кв. м.
Нормативы в Мocквe и Сaнкт-Пeтepбypгe
Нормы площади жилья отражают в региональных нормативных актах. В Москве они подчиняются закону № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Основные правила расчёта:
— учётная норма — 10 кв. м на 1 человека и 15 кв. м для помещений, предоставленных семьям в судебном порядке
— норма предоставления — 18 кв. м на 1 человека
Минимальный метраж квартир:
— 44 кв. м, однокомнатная — супругам без детей
— 54 кв. м, двухкомнатная — двум жильцам, не состоящем в браке
— 62 кв. м, двухкомнатная — семье из 3 человек
— 74 кв.м, трёхкомнатная — троим незамужним или неженатым жильцам
Семьям из 4 и более человек полагается по 18 кв. м на 1 жильца. Если в семье есть инвалид с ограничениями в передвижении, жильё должно соответствовать нормам программы реабилитации.
В законе нередко можно встретить такое понятие, как «санитарная норма». Несмотря на название, оно не имеет никакого отношения к медицинским учреждениям, а применяется в повседневной жизни. Что же это такое? Это тот минимум пространства, которое нужно для сохранения здравого ума и минимальной гигиены. На данный момент он составляет 6 кв. метров. Согласитесь, довольно сложно жить при такой маленькой норме жилья на человека. Но поставить кровать и умывальник можно даже на такой территории. Конечно, лучше, если этот параметр будет больше, но пока данные нормы используют только в крайних случаях: например, в чрезвычайных ситуациях, когда нужно обеспечить хоть какой-то крышей над головой пострадавших от стихии людей. Норма жилой площади на одного человека принимается во внимание и при переселении жильцов дома или квартиры в маневренный жилой фонд. Некоторые граждане пытаются оспорить такое маленькое количество метров через суд, и у некоторых это действительно получается, и тогда в расчет принимаются социальные нормы.
Сколько квадратных метров положено на одного человека? Это зависит от многих нюансов, в том числе и от того, была ли приватизирована жилплощадь. Если владелец квартиры оформил приватизацию, то в случае изъятия государство должно предоставить такое же количество квадратных метров, которое было на каждого члена семьи. В ином случае при возмещении жилплощади будет учитываться не количество метров, которыми владели люди, а нормы в конкретном регионе и муниципалитете. В большинстве случаев это 9-10 квадратных метров на человека. Поэтому с точки зрения возможного изъятия жилья для государственных или муниципальных нужд, гораздо выгоднее приватизировать жилье.
Учетные нормы кв. метров на человека берутся в расчет в основном при обеспечении граждан России льготным жильем. А многодетные и малоимущие семьи могут получить новую жилплощадь, которая будет рассчитана по социальным нормам, которые обычно вдвое превышают учетные. Помимо выдачи готовых квартир многодетные семьи могут претендовать на субсидию, которое государство выплачивает в счет погашения ипотеки. Сумма субсидии может достигать 70 % от стоимости квартиры.
Сколько квадратных метров положено на человека в 2022 году
Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.
Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все.
Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве.
О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.
Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.
Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.
Нормы жилплощади в Москве и Санкт-Петербурге
Согласно Закону города Москвы № 29 от 14.06.2006г. “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения” устанавливаются следующие нормы жилплощади:
- минимальная нормы учетной пригодной для проживания для отдельны квартир составляет от 10 кв.м. на 1 человека;
- 15 кв.м. жилплощади для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям органов исполнительной власти г. Москвы.
- для семьи из двух супругов, – однокомнатная квартира площадью до 44 кв.м.;
- на 3 граждан – не супругов, – двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
- для семьи из 3 граждан, в составе которой есть супруги, – двухкомнатная квартира площадью до 62 кв.м.;
- для семьи из 3 граждан, в составе которой нет супругов, – трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.;
В соответствии с указанным законом норма жилплощади на одного гражданина – 18 квадратов, при этом социальная норма не менее 9 кв.м.
На основании Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65, норма предоставления на 1-го человека составляет 33 кв.метра, на одного гражданина в составе семьи – от 18 кв.метров.
Жилье в Минске! – выше головы не прыгнешь
Есть еще слабая надежда, на часть не приватизированных квартир, которые будут изъяты у жильцов, оказавшихся не в состоянии выплатить их аренду у государства. Но это будет капля в море в сравнении со спросом на жилье в столице. Больше всего пострадают нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые семьи, стоящие в очереди на льготный кредит для строительства квартир. В отличие от молодых специалистов, которые получат комнату в общежитие по месту работы, или вернуться к себе на малую родину, у молодых семей вариантов остается не так уж и много.
По словам председателя Мингорисполкома Андрея Шорца, бюджет на 2023 год сформирован, и у города сейчас нет средств на строительство арендного жилья. Если ситуация с фиксированием строительства арендных домов измениться, то в 2023 году возведение многоэтажек с арендными квартирами возобновится.