Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Москве и области в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2023 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.
Действия, не нарушающие закон о тишине
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
Куда следует жаловаться
Закон о тишине в Московской области в 2022-2023 годах многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.
Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.
Если кто-то грубо нарушает тишину в ночное время, рекомендуется позвонить в полицию. Наряд по факту подтверждения нарушения вправе составить административный протокол. Виновника ждет штраф.
Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.
Куда следует жаловаться
Закон о тишине в Московской области в 2022-2023 годах многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.
Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.
Если кто-то грубо нарушает тишину в ночное время, рекомендуется позвонить в полицию. Наряд по факту подтверждения нарушения вправе составить административный протокол. Виновника ждет штраф.
Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Со скольки и до скольки можно сверлить в будни, выходные и праздники по закону РФ в 2023 году?
Сверлить в квартире можно лишь в дневное время с 07:00 до 23:00 часов. Ночью выполнять шумные работы запрещается. Временной период, в который можно делать ремонт, зависит от города и дня недели. Информация о том, в какое время можно сверлить и шуметь по закону в квартире в будние дни, приведена в таблице.
| Город | Когда пора прекращать сверлить, в часах | Когда разрешается начинать сверлить, в часах |
| Санкт-Петербург | до десяти | с восьми |
| Москва и область | до семи | с девяти |
| Тюмень | до десяти | с восьми |
| Нижний Новгород | до десяти | с семи |
| Сургут | до десяти | с восьми |
| Владивосток | до девяти | с девяти |
| Омск и область | до десяти | с восьми |
| Екатеринбург | до одиннадцати (в пятницу – до шести) | с восьми (в пятницу – с одиннадцати) |
| Новосибирск | до восьми | с семи |
| Уфа | до одиннадцати | с семи |
| Самара | до десяти | с восьми |
| Ленинградская область | до одиннадцати | с семи |
В таблице ниже можно ознакомиться с тем, со скольки и до какого времени можно сверлить в выходные дни в разных городах России.
Действия, не нарушающие закон о тишине
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Штрафы за нарушение закона о тишине в Московской области отражены в таблице (т. р.).
| Физ. лицо | 1–2 |
| Должностное | 5–10 |
| Юр. лицо | 20–50 |
Второе нарушение за год влечет иные штрафы. Их эквивалент в тыс. руб. представлен ниже.
| Физ. лицо | 4 |
| Должностное | 15–30 |
| Юр. лицо | 60–80 |
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Изначально закон о тишине можно было трактовать по-разному. Так, не все понимали, что именно считалось шумом, и когда действует правило. Коррективы, внесенные в нормативно-правовой акт, четко разграничили понятие и зафиксировали, что именно является нарушением тишины в ночное время:
- Использование пиротехники. Однако ограничение не действует в новогоднюю ночь.
- Проведение шумных работ. В категорию входит не только классический ремонт в квартире, но и осуществление погрузки, если ее проведение приводит к превышению допустимого уровня шума.
- Громкий просмотр телевизора. Ночью человек не может смотреть любимые телепередачи на повышенной громкости. В категорию относят шумную бытовую технику. Все вышеуказанное оборудование не должно работать громче нормы в ночные часы.
- Создание общего шума. Сюда относят все действия, нарушающие тишину. Человек, проживающий в многоквартирном доме, не должен свистеть, играть на музыкальных инструментах, кричать, топать и шуметь иным образом.
Однако закон предусматривает наличие исключений из вышеупомянутых норм. Шуметь в ночные часы можно, если это необходимо для выполнения действий, направленных на восстановление после стихийных бедствий и ЧС. Сюда относят и пресечение правонарушений. Так, если автомобиль гражданина был умышленно поврежден, и сработала сигнализация, это не будет считаться нарушением тишины. Закон также позволяет шуметь, если это необходимо для проведения официальных праздников и культурно-массовых мероприятий.
Мирное урегулирование проблемы с шумными соседями
Любое судебное разбирательство начнется с вопроса, предупреждал ли заявитель ответчика устно о том, что шум мешает. Поэтому для утвердительного ответа лучше использовать такую возможность. Не исключено, что строитель не будет нарушать тишину вечером либо предоставлять соседу право отдохнуть после трудовой смены.
При полном отсутствии понимания придется обратиться к участковому инспектору. Есть вероятность, что после вмешательства представителя власти, конфликт все-таки рассосется. Если же не помогают превентивные меры, жильцы вправе вызывать сотрудника инстанции с шумомером для замера уровня звукового порога. Собрав воедино полицейские акты и бумаги от Роспотребнадзора, заручившись поддержкой соседей по дому, можно смело обращаться в суд.
Никто не против того, чтобы владелец или арендатор жилья иногда его благоустраивал. Однако законодательство ограничивает шумные работы в квартире определенным периодом времени. Ночью и в праздничные дни реконструкция жилой площади категорически запрещена. Правовые акты страны гарантируют каждому россиянину тишину и спокойствие для отдыха.
Какое поведение шумных соседей является нарушением
Нарушением закона о тишине в Подмосковье считается:
- громкое использование аудио-, видео-аппаратуры, звукоусилителей домашнего и коммерческого формата в 21-8, 13-15 ч. будней, в 22-10, 13-15 ч. выходных;
- выкрикивание, насвистывание, распевание, аккомпанирование, строительство, рытье земли, разгрузка/погрузка и прочие мероприятия с применением техники в 21-8 ч. будней, в 22-10 ч. выходных;
- перепланировать, переоборудовать, ремонтировать жилье и нежилые помещения МКД (построенного более полугода назад), проводить там иные строительные работы в 19-9, 13-15 ч. рабочих дней, в 19-10, 13-15 субботы, сутки напролет в воскресенье и федеральные праздники,
- совершать аналогичные указанным в п. 3 действия в новостройках в 21-8, 13-15 ч. будней, в 22-10, 13-15 ч. выходных.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят?
Куда можно жаловаться на шумных соседей:
- В управляющую организацию — все жители многоквартирного дома должны соблюдать нормы ЖК РФ.
- Участковому — бытовые конфликты относятся к его профилю. Он вправе провести профилактическую беседу или собрать материал для передачи его по подведомственности.
- В полицию – позвонив «02» или «112», или посетив ОВД лично. При себе желательно иметь вещественные доказательства фактов правонарушений — видео-, аудиозапись, поскольку к моменту прибытия дежурного наряда шум может прекратиться. Также надо заручиться свидетельством других соседей, слышавших шум. Их данные и готовность дать свидетельские показания следует указать в жалобе (заявлении).
- В административную комиссию — рассмотрение дел об административных правонарушениях данной категории относится к компетенции этого органа. Подробности можно узнать на сайте Правительства Подмосковья или вашего муниципального образования по месту проживания.
- В суд — при регулярном нарушении ваших прав. Иск в этом случае лучше попросить составить опытного юриста или адвоката.
- Если шум доносится из магазинов, расположенных внизу дома, или коммерческих помещений сверху, то жалоба подается также в Роспотребнадзор.
- Если какой-то из вышеперечисленных органов неправомерно отказал в рассмотрении заявления, то возможно обжалование таких действий (решений) — в вышестоящий или надзорный орган.
Какой уровень шума предельно допустим
В законе №42 от 12.06.2002, действующего на территории Москвы, прописаны нормативы, позволяющие определять эквивалентный и предельно допустимый уровень шума. Показатели эквивалентного уровня меньше максимального. К ним относят издаваемый шум, который не меняется в течение определенного периода времени.
|
Место |
Период времени |
Эквивалентные показатели |
|
В квартире в многоквартирном доме |
7:00-23:00 23:00-7:00 |
40 децибел 30 децибел |
|
На территории, которая находится вблизи жилых домов |
7:00-23:00 23:00-7:00 |
55 децибел 45 децибел |
|
На площадках для отдыха, прилегающих к жилым домам |
круглосуточно |
45 децибел |
Ответственность и штрафы за нарушение
Ответственность за нарушение данного закона в Москве подразумевает штраф. Его величина по КоАП зависит от того, кто совершил неправомерные действия.
Размеры административного штрафа в 2022 году приведены в таблице ниже.
| Гражданам | 1–2 т. р. |
| Должностным лицам | 4–8 т. р. |
| Юрлицам | 40–80 т. р. |
Для обычного гражданина подобный уровень штрафа за нарушение тишины будет достаточно ощутимым. На самом деле, судебная практика давно доказала действенность подобных денежных взысканий.