Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС РФ о рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебное разбирательство — это самостоятельная стадия арбитражного процесса, которая имеет свои специфические цели. Она предназначена для рассмотрения и разрешения спора по существу. Рассматривая дело, арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон. Разрешая дело, суд должен вынести законное и обоснованное решение, защищающее права организаций и граждан-предпринимателей. В стадии судебного разбирательства наиболее полно и ярко проявляют себя все принципы арбитражного процесса.
Как проходит предварительное судебное заседание в арбитражном суде?
Предварительное судебное заседание в рамках рассмотрения спора дела в Арбитражном суде является отдельным судебным заседанием. Таким судебным заседанием начинается каждое дело в любом суде.
В рамках предварительного заседания, суд исследует обстоятельства дела, задает вопросы участникам дела, разъясняет неочевидные, то тем не менее, важные недостатки требований заявителя или истца, недочеты в действиях сторон.
Предварительное заседание является одним из наиболее важных этапов судопроизводства, поскольку именно в рамках такого заседания суд, фактически, ознакамливается с участниками и обстоятельствами.
Этапы предварительного заседания:
- суд излагает обстоятельства дела: стороны, требования
- выяснение явки сторон, их представителей
- уточнение наличия ходатайств
- изложение требований Истца
- изложение возражений Ответчика
Важно:
- Предварительное судебное заседание следует использовать для заявления ходатайств
- Предварительное судебное заседание может перетечь в основное и завершающее в рамках 1 заседания
- После вступление в дело новых лиц, смены судьи, разбирательство по делу происходит с начала, а значит, будет проведено повторное предварительное заседание
Судебное заседание апелляционной инстанции по АПК РФ
До вступления в силу решения суда первой инстанции, Вы вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного областного суда.
Особенности апелляционной инстанции:
- Апелляционной суд рассматривает дело исходя из доказательств, представленных в суд первой инстанции
- Новые доказательства могут быть приобщены к делу только при невозможности их представления в первый суд
- Нарушение норм материального и процессуального права, в совокупности, являются основаниями для отмены постановления арбитражного областного суда
- Апелляционная инстанция может вынести новый акт по Вашему делу, отменить или оставить без изменения решение суда первой инстанции или отправить в первый суд Ваше дело на новое рассмотрение
- Постановление арбитражного суда второй инстанции вступают в силу немедленно
Несмотря на ряд существенных отличий, стороны дела также праве реализовывать основные процессуальные права: задавать вопросы, давать пояснения, возражения, участвовать в прениях и т.д.
Что такое мировое соглашение сторон?
Мировое соглашение — это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Суть мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, то есть достижения определенности в отношениях между сторонами на основе волеизъявления самих сторон.
Еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен принять меры к примирению сторон (п. 9 ст. 112 АПК РФ) и выяснить, не намерены ли стороны окончить процесс путем мирного урегулирования спора.
Меры к примирению сторон арбитражный суд принимает и в подготовительной части заседания суда. Проявляя инициативу к мирному урегулированию спора, арбитражный суд тем самым способствует его разрешению без государственного принуждения и на взаимоприемлемых для сторон условиях.
Мировое соглашение стороны вправе заключить только по делам искового производства. Оно может быть утверждено в любой инстанции.
Закон требует, чтобы заключенное сторонами мировое соглашение было оформлено в письменном виде (ст. 121 АПК РФ). Стороны должны подписать его и представить на утверждение арбитражного суда.
Заключение мирового соглашения, как и любое другое распорядительное действие сторон, осуществляется под контролем арбитражного суда, который всякий раз должен проверить, не противоречит ли представленное сторонами мировое соглашение закону и не нарушает ли оно права других лиц (ст. 37 АПК РФ). При наличии указанных обстоятельств суд должен отказать в утверждении мирового соглашения.
Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение, в котором подробно излагает его условия. Утверждая мировое соглашение, арбитражный суд должен прекратить производство по делу (ч. 7 ст. 85 АПК РФ). На указанное определение арбитражного суда может быть подана жалоба (ч. 4 ст. 86 АПК РФ).
По своему процессуальному значению определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу приравнивается к судебному решению и в случае неисполнения его сторонами подлежит принудительному исполнению. При наличии такого определения истец не вправе повторно обратиться в суд с тождественным иском.
Сроки рассмотрения дел в арбитражных судах
На сегодняшний день сроки принятия решений по делам, подведомственным арбитражным судам составляют:
- В первой инстанции – не более трех месяцев со дня обращения истца в суд (в данный срок включается время на подготовку дела к судебному разбирательству);
- Трехмесячный срок при наличии мотивированного обращении судьи может быть продлен до 6 месяцев решением председателя арбитражного суда. Веские причины для продления: сложность дела, большое количество документации или участников процесса;
- Судебное производство может откладываться либо приостанавливаться при наличии объективных причин – период остановки в таком случае не включается в указанные выше сроки рассмотрения.
Если сторона не знает идентификатор ответчика-гражданина3, дату и место его рождения, суд не сможет оставить иск без движения и впоследствии его возвратить (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Однако на такое незнание следует указать в исковом заявлении, как и на невозможность получения идентификатора. В этом случае суд самостоятельно сделает запрос в компетентные органы (ПФР, ОВД, налоговую инспекцию).
Интересную правовую позицию высказал Пленум ВС РФ о направлении документов и информации в суд по почте. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), считаются устраненными со дня поступления в суд необходимых документов или информации. В связи с этим их направление по почте незадолго до истечения установленного судом срока не будет означать, что сторона своевременно исполнила требования суда об устранении соответствующих обстоятельств. Хотя суд и не лишен права продлить срок оставления искового заявления без движения. Причем срок должен назначаться судом, учитывая время на отправку и доставку корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Полномочия представителей
Пленум ВС РФ затронул и вопрос представительства в арбитражном процессе. Он указал, что требование о юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности сохраняется к представителю при совершении им любых процессуальных действий, в том числе при подписании иска, участии в судебном заседании, осмотре вещественных доказательств (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Единственное исключение, когда диплом об образовании не понадобится – действия технического характера, не связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи по делу. Например, передача в суд заявлений и ходатайств, производство выписок из материалов дела, снятие с них копий, получение копий судебных актов, исполнительного листа. В этом случае для совершения действий от имени лица, участвующего в деле, в суде достаточно доверенности (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Кстати, требование о профессиональном представительстве не распространяется на руководителя организации (единоличный орган управления организации), арбитражного управляющего, патентного поверенного по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 46). В суде они действуют без доверенности, а их полномочия можно подтвердить:
- протоколом общего собрания учредителей,
- решением единственного учредителя о назначении директора,
- выпиской из ЕГРЮЛ,
- судебным актом арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего и пр.
Если представителем лица является адвокат или лицо с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности, то в качестве представителей наряду с ними суд может допустить в процесс лиц, не имеющих юридического образования (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Копию документов об образовании или степени необходимо приложить к иску. Причем заверять ее не обязательно. Если у суда возникнут сомнения в ее достоверности, он может попросить представителя показать оригинал документа (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Если же сторона дела не оформила доверенность, а заявила о полномочиях представителя устно в ходе заседания, то такие полномочия действуют только в этом конкретном заседании (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Далеко не все понимают цель и предназначение такого этапа рассмотрения дела в суде первой инстанции, как судебные прения. При этом недопонимание встречается как со стороны арбитражного суда, так и с позиции участников арбитражного процесса. На практике это выражается в игнорировании такого этапа в принципе (в некоторых случаях – по инициативе самого председательствующего, который либо не объявляет о переходе к судебным прениям, либо задает вопрос сторонам, нужны ли им судебные прения, на что получает отрицательный ответ) или в простом зачитывании сторонами процессуальных документов (искового заявления, отзыва на исковое заявление, дополнительных пояснений и т. п.). На самом деле важность судебных прений в процессе рассмотрения гражданских дел трудно переоценить. Значение судебных прений состоит в том, что они помогают глубже разобраться в фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, лучше уяснить значение таких фактических обстоятельств, а также доказательств, которыми они подтверждаются. Более того, судебные прения – это последняя возможность сторонам устранить все имеющиеся сомнения и разногласия в трактовке и оценке тех или иных фактов, а также подтверждающих их доказательств, которые имели место на предыдущих этапах судебного разбирательства по делу. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей (ч. 2 ст. 164 АПК РФ). Первым выступает истец. В выступлении он обосновывает свою позицию по делу. В общем и целом выступление истца или его представителя в процессе судебных прений должно быть такое, чтобы суд, выслушав его, уяснил для себя:
- почему дело должно быть разрешено в пользу истца;
- каким образом суду необходимо аргументировать свое решение в пользу истца (в т. ч. со ссылками на имеющуюся практику арбитражных судов);
- почему не имеется оснований принимать решение в пользу ответчика;
- какие негативные последствия могут наступить, если суд примет решение в пользу ответчика.
Основные этапы досудебного урегулирования арбитражных споров
С 2016 года законодатель ввел обязательный досудебный порядок урегулирования арбитражных споров. Сделано это было для того, чтобы хоть немного разгрузить арбитражи, на долю которых пришлось огромное количество дел, связанных с экономическими вопросами.
Досудебный порядок предполагает, что прежде чем идти в суд, необходимо составить официальную претензию и направить ее ответчику. Если претензию составляет грамотный адвокат, с большой долей вероятности появляется шанс избежать судебного процесса, и завершить конфликт цивилизованным и интеллигентным способом.
На досудебный порядок дается 30 дней. Если по истечении указанного временного отрезка стороны не пришли к взаимопониманию или же претензия была проигнорирована, тогда можно начинать судебное разбирательство.
В целом, досудебный порядок решения арбитражных конфликтов будет происходить в несколько этапов:
Постановление и объявление решения арбитражным судом
По завершению судебных прений наступает черед очень важной с точки зрения осуществления арбитражным судом правосудия части судебного разбирательства — постановления решения.
После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий (судья) объявляет об окончании рассмотрения дела по существу и об удалении арбитражного суда для принятия решения.
В помещении, в котором принимается решение, помимо судей (включая арбитражных заседателей), входящих в состав арбитражного суда, никто не должен находиться. Запрещаются также и иные способы общения с лицами, входящими в состав суда. При коллегиальном рассмотрении дела решение принимается большинством голосов. При этом председательствующий высказывается последним.
Общие правила судебного заседания
Как и в других отраслях права, общими условиями законности проведения слушания в арбитраже являются:
- соблюдение регламента (к судье следует обращаться «Ваша честь» или «Уважаемый суд», заявлять ходатайства и отвечать на вопросы стоя, быть вежливым к другим участникам);
- каждый участник вправе знать, каковы его права и обязанности в ходе разбирательства, каков его процессуальный статус – эти положения в обязательном порядке разъясняются судьей;
- каждый из участников имеет право на представителя, переводчика – суд не вправе отказать в участии данных лиц, если документация о полномочиях предоставлена в надлежащем виде;
- свидетели до их допроса удаляются из зала;
- первой задает вопросы приглашенному свидетелю та сторона, по чьей инициативе он был приглашен;
- лица вправе заявлять ходатайства в письменном или устном порядке, давать пояснения, возражать против действий кого-либо из присутствующих;
- каждый участвующий в споре имеет право на любой стадии знакомиться со всеми материалами дела, подготавливать отзыв (письменный или устный), а также выражать мнение о недоверии составу суда в форме ходатайства об отводе.
Перечисленные правила обязательны для соблюдения при рассмотрении дела в арбитражном суде в общем (обычном) порядке. Это общие вопросы, которые возникают в любом процессе, их разрешение требует активного участия судьи и нарушение хотя бы одного из прав участника может стать серьезным процессуальным нарушением, влияющим на законность всего решения в целом.
Когда дело рассматривается в упрощенном порядке, без вызова сторон и других лиц, соответственно, процедура разрешения спора иная, в сокращенном варианте – без вызова истца и ответчика, без разъяснения им законодательства.
Комментарий к ст. 136 АПК РФ
1. В комментируемой статье установлена необходимость извещения о предварительном судебном заседании не только лиц, участвующих в соответствующем деле, а также и иных заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле. В этом специфика предварительного судебного заседания.
2. В предварительном судебном заседании арбитражный суд вправе совершить как действия, прямо указанные в ч. 2 комментируемой статьи, так и иные процессуальные действия. Например, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта РФ, поручает соответствующему арбитражному суду провести определенные процессуальные действия (ст. 73 АПК).
Кроме того, подлежит учету разъяснение, данное в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» . Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 143, 144, 148, 150 АПК, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 АПК).
См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 115.
Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству, за исключением случаев, когда данное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом, в том числе и при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, то вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращении производства по делу разрешается названным составом суда в судебном заседании.
В абз. 3 п. 23 упомянутого выше Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отмечено, что в предварительном судебном заседании не заслушиваются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения .
См.: Там же. С. 115 — 116.
3. То, что в ч. 3 ст. 136 указаны лишь некоторые из прав, принадлежащих сторонам, не означает, что они в качестве лиц, участвующих в деле, лишаются возможности пользоваться иными правами (ч. 1 ст. 41 АПК), например заявлять отвод судье при наличии на то оснований (ст. ст. 21, 22, 24, 25 АПК).
4. В судебной практике встал вопрос о возможности отложения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании. По мнению членов Научно-консультативного совета Федерального Арбитражного Суда Центрального округа, подобное отложение не противоречит нормам АПК РФ . Такой подход возражений не вызывает.
См.: Рекомендации по применению АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. N 4. С. 42.
В п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» речь идет о том, что если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам ст. 158 АПК. При этом должны учитываться сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, установленные в АПК (ст. 152 АПК). Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении указать основания отложения, например перечислить, какие конкретные доказательства, срок их представления с поименованием лиц, обязанных их представить.
См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 116.
5. В п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» обращается внимание на то, что исходя из конкретных обстоятельств дела суд вправе повторно объявить перерыв в предварительном судебном заседании. О перерыве в предварительном судебном заседании арбитражный суд вносит сведения в протокол или определение о проведении этого судебного заседания, в котором также указываются время и место продолжения предварительного судебного заседания. По окончании перерыва судья объявляет о продолжении предварительного судебного заседания. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в предварительном судебном заседании до объявления перерыва, признаются надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания, их неявка после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.
См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 117.
Кроме того, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела, и потому на него не может быть принесена жалоба.
6. В результате рассмотрения всех вынесенных на предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд решает вопрос о готовности (либо неготовности) дела к судебному разбирательству. При этом законодатель определил, что вопрос о готовности суд решает с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, что свидетельствует о значительном расширении прав указанных лиц, участвующих в деле. При этом очевидно то, что решения о готовности (неготовности) необходимо принять в пределах срока, отведенного АПК для подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК).
7. Предварительное судебное заседание не является безусловно необходимым этапом развития арбитражного процесса по всем видам дел. Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 82, с учетом особенностей рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК, в том числе сокращение срока их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться . В том же письме Президиум отметил, что предварительное судебное заседание по правилам, предусмотренным ст. ст. 133 — 136 АПК РФ, не проводится по делам о банкротстве.
Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.
8. В предварительном судебном заседании невозможна реализация такого распорядительного полномочия, как заключение мирового соглашения и соответственно его утверждение арбитражным судом. На это указано Президиумом Высшего Арбитражного Суда в том же информационном письме.
9. В п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 указано, что в предварительном заседании ведение протокола не предусмотрено . Однако на практике некоторые судьи не без оснований полагают, что ведение протокола целесообразно. Это обосновывается тем, что сведения, подлежащие отражению в протоколе судебного заседания (ч. 2 ст. 155 АПК), не всегда могут быть в полном объеме изложены в определении арбитражного суда, принимаемом по результатам предварительного заседания.
См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.
В ходе предварительного заседания совершается немало процессуальных действий, которые могут быть совершены устно, но требуют фиксации (такие как проверка полномочий лиц, явившихся в предварительное заседание, разъяснение им их процессуальных прав и обязанностей и т.д.) и их необходимо закреплять процессуально.
Поэтому ведение протокола в предварительном заседании как документа, отражающего все значимые процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, требующие фиксации, представляется не противоречащим закону, а существование соответствующей практики — отвечающей целям судопроизводства в арбитражных судах, а также требованию прозрачности правосудия.
10. В п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» отмечено, что в определении о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.
См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 117.
Закрытое судебное заседание в арбитраже
Закрытое судебное заседание проводится в случае если предметом рассмотрения дела является информация и сведения, охраняемые специальным законодательством РФ.
Примеры закрытых судебных процессов:
- Государственная тайна
- Банковская тайна
- Нотариальная тайна
- Адвокатская тайна
Особенности рассмотрения дел в закрытом производстве:
- В деле участвуют только лица, имеющие непосредственное отношение к делу, участие свидетелей и третьих лиц существенно ограниченно
- Все участники суда предупреждаются об ответственности за разглашение сведений, ставших им известными при рассмотрении дела судом
- Ведение аудио- и видеопротокола запрещено
- Лица, участвующие в закрытом заседании, вправе делать только письменные заметки
- Решение суда изготавливается только в письменном варианте.
Статья 136 АПК РФ. Предварительное судебное заседание
1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса.
При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:
1) разрешает ходатайства сторон;
2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
2.1) выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры; при выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, установленном настоящим Кодексом;
3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.
3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.
4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.
5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.
1. Основной целью предварительного судебного заседания является завершение подготовки дела путем решения с участием сторон и третьих лиц организационных и процессуальных вопросов, что на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.
Проведением предварительного судебного заседания завершается подготовка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За небольшим исключением (дела о банкротстве, дела упрощенного производства), проведение предварительного заседания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству. В большинстве случаев судья самостоятельно определяет дату и место предварительного судебного заседания, указывая на это в определении о подготовке дела, совмещенном с определением о принятии заявления, либо направив сторонам отдельные письменные извещения.
Уведомление участников процесса о времени и месте проведения предварительного судебного заседания производится по правилам, установленным в гл. 12 АПК. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в заседании).
При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса, в том числе истца или заявителя, предварительное заседание может быть проведено в их отсутствие.
Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.
2. Порядок проведения предварительного судебного заседания менее формализован, чем порядок судебного разбирательства, и определяется судьей. В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наименования сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда.
После решения организационно-процессуальных вопросов проведения предварительного заседания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон (о представлении и об истребовании доказательств, о принятии обеспечения иска или его отмене, замене, о принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство свидетелей, переводчиков, экспертов, о назначении арбитражных заседателей, о привлечении третьих лиц и др.), информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы (например, о проведении выездного заседания, о разъединении или об объединении требований, о проведении раздельных заседаний по делу, о заключении мирового соглашения и иные).
Протокол предварительного судебного заседания (письменный и аудиопротоколирование) ведется по усмотрению судьи в случае необходимости фиксации каких-либо обстоятельств, ходатайств, заявлений (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 65). Но если в заседании присутствует только одна из сторон, протоколирование с использованием средств аудиозаписи обязательно (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12).
3. При проведении предварительного заседания стороны имеют право представлять доказательства, в том числе обращаться с заявлением о фальсификации доказательств, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения и излагать доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Следует обратить внимание на то, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения доказательства не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты. Не может суд, за редким исключением, в предварительном заседании заслушивать свидетелей, экспертов, проводить судебные прения (п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ N 65).
Также в предварительном заседании со стороны судьи, участников процесса не должна даваться оценка их требований и возражений, стороны должны только уточнить их при необходимости и раскрыть доказательства, с тем чтобы у противной стороны была возможность подготовиться к судебному разбирательству. Большая роль в том, чтобы предварительное заседание шло к своей цели — подготовке и созданию условий для проведения судебного заседания по рассмотрению спора по существу, а не превращалось, без формального открытия, в собственно судебное заседание, принадлежит судье, основная функция которого заключается в целенаправленном руководстве действиями участников заседания.
В каких случаях процесс длится дольше?
1. Сроки могут не соблюдаться. Такое бывает, и вместо отведенного законом месяца или двух фактически проходит больше времени. Причины различны – судья может заболеть, у судьи может быть настолько много дел, что физически не удается рассмотреть дело в срок и т.д.
2. Вынесенное судом решение может быть обжаловано. Каждая из сторон имеет право обжаловать решение арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке. В случае обжалования это же дело рассматривается в суде второй инстанции, что занимает еще несколько месяцев.
3. Дело может быть приостановлено судом. В ряде случаев арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, например, если невозможно рассмотреть дело до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
В некоторых случаях суд вправе приостановить дело, например, для проведения экспертизы.
Руки прочь от памятника героям!
15 апреля в 12.00 в Апелляционной палате муниципия Кишинев состоится суд по делу о незаконном решении муниципального совета снести памятник Героям. В качестве ответчика выступает Кишиневский муниципальный совет. 1. Знать адрес суда и номер зала, в котором будет проходить суд.
В нашем случае идет речь об Апелляционной палате Кишинева, расположенной на Ботанике по адресу Теилор, 4.
2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
Как проходит предварительное судебное заседание?
Предварительное заседание по ГПК РФ проходит в следующем порядке:
- Судья открывает предварительное заседание и объявляет состав суда и секретаря судебного заседания
- После этого судья говорит о названии дела, по которому проходит заседание
- Судьей устанавливаются личности лиц, которые явились в заседание
- Далее судья разъясняет участвующим лицам их права, а также право заявить отвод судье и секретарю. На этой стадии лица праве заявить ходатайство или отвод судье или секретарю
- В случае заявления участниками процесса ходатайств, они разрешаются судом, в том числе, с удалением в совещательную комнату, и оглашением определения суда
- Далее судом в предварительном заседании могут уточняться обстоятельства по делу, сторонами могут быть даны пояснения по делу, могут быть представлены дополнительные доказательства по делу. Судья может выяснить у сторон, имеется ли возможность их примирения. В завершение судья выясняет у сторон, можно ли завершить предварительное заседание и назначить рассмотрение дела по существу
- После разрешения всех ходатайств, выяснения обстоятельств по делу, судом либо откладывается предварительное заседание, либо назначается рассмотрение дела по существу. Лицам разъясняется право ознакомиться с протоколом заседания и принести на него замечания
В предварительном заседании производство по делу может быть приостановлено, прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, а может быть разрешен вопрос о передаче дела в другой суд по подсудности, могут рассматриваться возражения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
Предварительное заседание по АПК РФ проходит аналогично, как и по ГПК РФ.
Кроме того, по ГПК РФ и АПК РФ судья при согласии участников может завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Предварительное слушание по УПК РФ проводится в закрытом заседании с участием сторон и заключается в следующем:
- Судья открывает заседание и объявляет, какое дело и в каком составе суда рассматривается, а также при каком секретаре заседания и с участием какого прокурора и защитника проводится заседание
- Далее судья устанавливает лиц, которые участвуют в предварительном заседании, а именно, обвиняемого и потерпевшего
- После этого судья разъясняют права лицам, участвующим в предварительном слушании
- В предварительном заседании могут быть заявлены ходатайства, которые после выяснения мнения других участников процесса, подлежат разрешению судом
- По результатам предварительного слушания дело может быть направлено по подсудности, возвращено прокурору, производство по делу приостановлено или прекращено, назначено заседание
Сколько судебных заседаний проходит до принятия решения?
На вопрос о том, сколько судебных заседаний проводит до принятия решения, нельзя дать однозначного ответа. Количество заседаний зависит от сложности дела, от явки сторон, от назначения экспертиз, от заявления ходатайств об отложении и т.п. Иногда, участники процесса в каждом заседании предоставляют все новые и новые документы и доказательства, с которыми судье требуется время, чтобы ознакомиться, поэтому заседания откладываются.
Кроме того, истцом могут уточняться требования, ответчиком заявляться встречный иск, что влечет за собой отложение дела.
Таким образом, по некоторым делам достаточно одного заседания, а по другим и 10 заседаний мало, особенно, по большим уголовным делам. Некоторые дела рассматриваются судьями годами, что приводит к большому количеству судебных заседаний.