Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы отопления в жилых помещениях в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ поступают обращения граждан о неправомерности применения на территории Республики Башкортостан коэффициента 12/8 к нормативу на отопление при начислении платы за отопление.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Начисление платы за отопление с применением нормативов осуществляется только в домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также в случаях выхода из строя или утраты ранее введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии либо истечения срока их эксплуатации. В этой связи коэффициент (12/8), позволяющий пересчитать нормативы, утвержденные для применения в течение года (12 месяцев) при оплате в течение отопительного периода (8 месяцев) применяется только для домов, где расчет осуществляется по нормативам.
До отопительного сезона 2019 – 2020 годов в Республике Башкортостан начисление платы за коммунальную услугу отопление производилось равномерно в течение календарного года (1/12).
При расчете платы применялись нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года. С началом отопительного сезона 2019-2020 гг.
во всех муниципальных образованиях в Республике Башкортостан изменен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению с равномерного способа в течение календарного года (1/12) на способ оплаты в отопительный период (1/8).
В настоящее время размер платы за отопление определяется в зависимости от наличия/отсутствия в доме общедомового прибора учета тепловой энергии:
– в многоквартирных домах, оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, плата начисляется исходя из фактических показаний прибора учета, только за тот период, когда в дом подавалось отопление, без применения норматива.
– при отсутствии в доме общедомового прибора учета тепловой энергии плата за отопление рассчитывается исходя из норматива. Плата начисляется равномерно с начала отопительного сезона в течение 8 месяцев. При этом, в течение 4 месяцев (летние месяцы) плата за отопление жителям не предъявляется.
При расчете размера платы за отопление так же применяются нормативы потребления коммунальной услуги, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Возможность применения данных нормативов подтверждается действующими федеральными нормативно-правовыми актами.
Так, в пункте 2 (2) Приложения № 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.
№ 354 установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, возможно применение нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.
Нормативы потребления коммунальной услуги отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года, утверждены органами местного самоуправления и Государственным комитетом РБ по тарифам и рассчитаны в целях применения при способе оплаты равномерно в течение календарного года (12 месяцев).
Правила установления и определения нормативов регламентированы постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 (Правила № 306).
Правильный порядок расчета
При кажущейся логичности мнения сторонников лжетеории о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, такое мнение не основано на законе.
Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354). В случае выбора органами госвласти субъекта РФ способа оплаты отопления в течение отопительного периода и при отсутствии общедомового прибора учета (далее — ОПУ) теплоэнергии в многоквартирном доме (далее — МКД) размер платы за отопление в i-том помещении определяется по формуле 2 Приложения 2 Правил 354:
Pi = Si × NT × TT,
где: Si — общая площадь i-го помещения МКД (или общая площадь жилого дома); NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.
Что собой представляет Гкал
Начать следует со смежного определения. Под калорией подразумевается определенное количество энергии, которое требуется для нагрева одного грамма воды до одного градуса по Цельсию (в условиях атмосферного давления, разумеется). И ввиду того, что с точки зрения расходов на отопление, скажем, дома, одна калория – это мизерная величина, то для расчетов в большинстве случаев применяются гигакалории (или сокращенно Гкал), соответствующие одному миллиарду калорий. С этим определились, движемся дальше.
Применение данной величины регламентируется соответствующим документом Министерства топлива и энергетики, изданным еще в 1995-м году.
Обратите внимание! В среднем норматив потребления в России на один квадратный метр равен 0,0342 Гкал за месяц. Безусловно, эта цифра может меняться для разных регионов, поскольку все зависит от климатических условий
Итак, что же собой представляет гигакалория, если «трансформировать» ее в более привычные для нас величины? Смотрите сами.
1. Одна гигакалория равна примерно 1 162,2 киловатт-часам.
2. Одной гигакалории энергии хватит для нагрева тысячи тонн воды до +1°С.
Как правильно измерить температуру в квартире в отопительный сезон?
Для того, чтобы произвести замеры температуры в комнате, требуется соблюдать определенные правила, включающие в себя необходимость проведения подготовительных процедур:
| Сквозняк | Замерзнуть можно не только из-за слабо работающих батарей, но из-за сквозняков, которые уменьшают эффективность обогрева комнаты. Нужно внимательно проверить насколько хорошо закрыты окна и межкомнатные двери. Кроме того, замеры, произведенные при сквозняках, не могут считаться объективными. |
| Измерительные приборы | Достаточно иметь под рукой бытовой термометр. Главное – правильно установить его. Измерение осуществляется на расстоянии метра от радиаторов, установленных на смежной с улицей стене, а также на высоте от полутора метров. |
| Подтверждение измерений | Произведенные один раз замеры не могут говорить о том, что температурный режим в квартире нарушается. Именно поэтому, замеры рекомендуется произвести несколько раз. В соответствии с ГОСТ, температура должна находиться в рамках допустимых значений, не допуская более трех градусов в ночное время (днем такие отклонения неприемлемы). |
| Погодные условия | Измерения производятся только в холодную пасмурную погоду. Иначе, палящее солнце не даст выполнить точные замеры, прогрев комнату до максимальных температур. |
Температура замеряется сразу в нескольких комнатах. Конечно, в случае с однокомнатной квартирой такое правило не действует.
Причины прерывания теплопередачи
Стоит отметить, что в самом начале отопительного сезона нормы температуры в батареях отопления соблюдаются постоянно и отопление работает все время. Существует температурный график системы отопления, которого обычно придерживаются. В некоторых случаях котельные могут прерывать подачу тепла в квартиры.
По закону перерывы в работе системы отопления не могут превышать таких значений:
- 24 часа – если в квартире фиксируется минимальная температура в 12 ℃;
- 8 часов – при условии, что температура в квартире колеблется между 10 ℃ и 12 ℃;
- 4 часа – если температура воздуха в помещении опускается до 8 ℃ или еще ниже.
Норма отопления на 1 м2 в гкал в москве 2021
В соответствии с пунктом 11 Правил, нормативы устанавливаются для групп домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры. По этой причине расчет, приведенный в Вашем обращении, некорректен, так как норматив определяется для конкретной квартиры. Теплопроводностью называют способность более нагретых частей объекта отдавать тепло менее нагретым с помощью хаотически движущихся частиц (молекул, атомов). К примеру, когда отопительный радиатор передает тепло соприкасающемуся с ним предмету.
Калория – определенное количество энергии, которое необходимо для нагрева 1 грамма воды до 1 градуса. Данное условие соблюдается в условиях атмосферного давления. Для расчетов тепловой энергии применяется большая величина — Гкал. Гигакалория соответствует 1 миллиарду калорий. Данная величина начала использоваться с 1995 года в соответствии с документом Министерства топлива и энергетики.
Практически 1/4 стоимости квитанции, получаемой ежемесячно гражданами России, потребляющими основные коммунальные ресурсы – это стоимость тепла. Расчет суммы к оплате в 2021 году осуществляется по тарифам на отопление на основании объема расходуемой тепловой энергии, учитываемой в гигакалориях на один квадратный метр. Стоимость учетной единицы привязана к основным экономическим показателям по стране и подлежит ежегодной индексации. То есть повышение цен на отопление заложено изначально в систему расчетов. Насколько повысятся тарифы на отопление в 2019 году и когда это произойдет? Основные вопросы, которые будут рассмотрены в настоящем обзоре.
Таким образом, приблизительно сумма квартплаты за последний год для семьи, в которой не более трех-четырех человек, увеличилась на 200 или 300 рублей. Конечно, все это усредненные показатели, которые могут изменяться в зависимости от того, на территории какого региона проживает гражданин.
Нормы температуры воздуха в отопительный сезон в квартире 2023
Основными законодательным актом регулирующий нормы температуры в помещениях является ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».
В них оговорены оптимальные и допустимые нормы температуры, применяемые для многоквартирных домов и различных помещений:
- детских садов;
- административных зданий.
Из документа следует, что норма температуры в квартире должна быть от +18°С до +24°С.
| Период года | Наименование помещения | Температура воздуха, °С | |
|---|---|---|---|
| оптимальная | допустимая | ||
| Зима | Жилая комната | 20-22 | 18-24 (20-24) * |
| При температуре наиболее холодной пятидневки: -31 °С и ниже | 21-23 | 20-24 (22-24) * | |
| Кухня | 19-21 | 18-26 | |
| Туалет | 19-21 | 18-26 | |
| Ванная, совмещенный санузел | 24-26 | 18-26 | |
| Помещения для отдыха и учебных занятий | 20-22 | 18-24 | |
| Межквартирный коридор | 18-20 | 16-22 | |
| Вестибюль, лестничная клетка | 16-18 | 14-20 | |
| Кладовые | 16-18 | 12-22 | |
| Лето | Жилая комната | 22-25 | 20-28 |
*- В скобках температура в помещении для домов, где живут пожилые люди и семья имеющих инвалидов.
Температурные нормы воздуха в квартире
Ощущение комфорта от обогрева помещения субъективно. Однако есть единые стандарты, обусловленные физиологическими потребностями человека, а также назначением помещений, в которых он пребывает.
Хотя существует достаточно большой диапазон нормы, предписывающей, какой должна быть температура воды в системе отопления многоквартирного дома, нормативы теплового режима воздуха в квартире весьма однозначны.
Так, в соответствии со стандартами, во время отопительного сезона в квартире должен сохраняться следующий температурный режим:
- в жилой комнате — 18 °С;
- в жилой угловой комнате — 20 °С;
- в ванной комнате — 25 °С;
- в туалете (отделенном от ванной) — 18 °С;
- в совмещенном санузле — 25 °С;
- в кухне — 18 °С.
Эта норма по ГОСТу позволяет сохранить здоровье жильцов, не подвергая их воздействию неблагоприятных условий.
Расчет годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию
- Основные характеристики климата, где расположен дом:
- Средняя температура наружного воздуха отопительного периода to.п;
- Продолжительность отопительного периода: это период года со средней суточной температурой наружного воздуха не более +8°C — zo.п.
- Основная характеристика климата внутри дома: расчетная температура внутреннего воздуха tв.р, °С
- Основная тепловая характеристики дома: удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, отнесенный к градусо-суткам отопительного периода, Вт·ч/(м2•°C•сут).
Параметры климата для расчета отопления в холодный период для разных городов России можно посмотреть здесь: (Карта климатологии) или в СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01–99* “Строительная климатология”.
Актуализированная редакция» Например, параметры для расчета отопления для Москвы (Параметры Б) такие:
- Средняя температура наружного воздуха отопительного периода: -2,2 °C
- Продолжительность отопительного периода: 205 сут. (для периода со средней суточной температурой наружного воздуха не более +8°C).
Тариф по трем зонам (пик, полупик, ночь) на электроэнергию в Москве
| с 01.07.2022 по 30.11.2022 | с 01.12.2022 по 31.12.2023 | |
|---|---|---|
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч |
| 1. Городское население | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 7,40 | 9,35 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 6,17 | 6,43 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,69 | 2,98 |
| 2. Население, проживающее в домах, оборудованных стационарными электроплитами | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,52 | 8,23 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,43 | 6,55 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 1,88 | 2,09 |
| 3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним. | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 5,18 | 6,91 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 4,32 | 5,66 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,38 | 2,62 |
| 4. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 5,18 | 6,91 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 4,32 | 5,66 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,69 | 2,98 |
| 5. Потребители, приравненные к населению (за исключением садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан) | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 7,40 | 9,35 |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 6,17 | 6,43 |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,69 | 2,98 |
Что делать если не получается добиться проверки
Если представители коммунальных служб отказывают в удовлетворении претензии, в этом случае можно:
- пригласить двух независимых свидетелей, составить акт о температуре в квартире и передать его управляющей компании;
- обратиться в государственную жилищную инспекцию, которая должна выполнять надзорные функции по отношению к управляющей компании и может привлечь ее к ответственности за неисполнение прямых обязанностей;
- обратиться в суд с требованием о компенсации убытков и морального вреда (например, если жилец вынужден был платить повышенную сумму за электроэнергию из-за того, что пользовался обогревательными приборами).
На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?
Жалобу могут отклонить в случае:
- Неверного составления документа.
- Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
- Отсутствия нарушения в ходе проверки.
Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:
- Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
- Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
- Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
- Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.