Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные отличия протокола ГИБДД от постановления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если транспорт остановлен инспектором ГИБДД, сотрудник вправе запросить документы для проверки. Обычно таковыми являются действующие водительские права с необходимой категорией, подтверждающей, что человек имеет право управлять авто и знает, как это делать. Также необходимо свидетельство о регистрации автомобиля (СТС), подтверждающее, что транспорт не находится в угоне.
Электронный вид документов водителя коммерческого транспорта
Важные изменения коснулись пункта 2.1.1 ПДД, закрепляющего список документов, которые должен предоставить водитель в случае требования инспектора ГИБДД. В новом виде пункт 2.1.1 содержит поправку о том, что водитель имеет право предъявлять как бумажный формат, так и документы в электронном виде, если они оформлены согласно всем требованиям действующего законодательства.
Пакет документов, которые может в электронном виде предоставить сотрудник, управляющий коммерческим транспортом, включает:
- Накладные на транспортируемые объекты;
- Заказ-наряд;
- Сопровождающая ведомость;
- Страховой полис (ОСАГО) и другую документацию.
Действующая нормативно-правовая база предусматривает законность предъявления электронного документа только в том случае, если он изначально оформлен подобным способом. Если же документ оформляется в бумажном формате, то предъявляется только оригинал. Так, нельзя показать фотографию путевого листа вместо электронной формы документы, такой вариант считается незаконным.
Презумпция невиновности
В соответствии с принципом презумпции невиновности государственные органы и должностные лица обязаны доказать вашу вину. При этом «неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).
Норма закона
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лица, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием» (ст. 2.9 КоАП).
Однако на практике довольно часто свидетелями по делу проходят инспекторы ДПС, в том числе и инспектор, составивший протокол. В связи с этим положение водителя в суде настолько шаткое, что стало предметом/ поговорки: «Презумпция невиновности — это право гражданина доказывать свою невиновность в суде». Однако от того, как составлен протокол, во многом зависит, какое наказание вы понесете и понесете ли его вообще.
Норма закона
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. (ч.1. ст. 28.5 КоАП)
Обязанности сотрудника ГИБДД
Права и обязанности инспекторов ГИБДД указаны в административном регламенте МВД. Сотрудник вправе:
- проверять документы (на машину, водительское удостоверение, страховой полис);
-
прекращать движение транспортных средств (для проверки или прекращения противоправных действий);
-
фиксировать правонарушения посредством вынесения протокола и постановления.
Помимо этого, в определенных случаях сотрудник ГИБДД вправе просить водитель открыть багажник, осмотреть машину, запретить эксплуатацию ТС при обнаружении неисправностей. Если водитель подозревается в совершении преступления, инспектор вправе задержать лицо и вызвать сотрудников иных подразделений МВД.
Также инспектор вправе требовать прохождения медицинского осмотра, привлекать понятых, использовать специальные средства фиксации (камеры). В крайнем случае допускается изъятие машины, принадлежащей простому гражданину или компании — например, для поимки опасного преступника.
Обязанности сотрудников ГИБДД тоже довольно обширны:
- знать законы, по которым они работают;
-
соблюдать права всех участников дорожного движения;
-
фиксировать происшествия и как можно быстрее принимать меры к разрешению ситуаций;
-
оказывать медицинскую помощь пострадавшим до приезда медработников;
-
выяснять информацию, касающуюся дорожных происшествий;
-
делать все необходимое для обеспечения безопасности граждан;
-
содействовать иным государственным структурам в розыске граждан;
-
изымать документацию, имеющую признаки подделки;
-
направлять уведомления о факте склонения к коррупционным преступлениям.
Порядок составления протокола об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие данные (статья 28.2 КоАП):
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе должны быть указаны:
- Дата и место составления.
- Данные сотрудника ГИБДД.
- Данные водителя.
- Данные свидетелей и потерпевших.
- Место и время нарушения правил дорожного движения.
- Событие административного правонарушения и статья нормативного документа, предусматривающая ответственность.
- Объяснение водителя.
Основания для составления постановления
Основаниями для составления постановления могут послужить незначительные и мелкие правонарушения, не повлекшие за собой серьезных последствий – поворот или разворот совершенный не с той полосы, неправильное перестроение, незначительное превышение скоростного режима на конкретном участке дороги, непристегнутый ремень.
Инспектор, выписывая постановление, таким образом, предупреждает водителя на будущее не совершать подобных действий на дороге, но одновременно это и исполнительный документ, то есть водителю предписывается исполнить то, что в нем отображено.
Но! Здесь важно соблюсти одно обязательное условие – вы обязательно должны признать, что имело место нарушение, в противном случае действия инспектора можно признать незаконными.
С развитием IP технологий все больше водителей стали получать автоматически созданные постановления обо всех неправомерных действиях с камер видео наблюдений. Такое постановление можно обжаловать, если вы считаете, что невиновны в течение 10 суток.
Алгоритм общения с инспектором ГИБДД
Порядок остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД подробно прописан в законе. Требуя остановиться, инспектор должен явно указать, где автомобиль необходимо припарковать. Это должно быть разрешенное для остановки места, за исключением особых случаев, описанных выше.
Остановив транспортное средство, сотрудник ГИБДД должен назвать свое имя и должность, сообщить о причине остановке. Кстати, ему разрешено скрыть от водителя истинную причину, по которой остановлен автомобиль, но только в том случае, если водителя или кого-то из его пассажиров подозревают в участии в преступлении или организации ДТП. Их задержание входит в обязанности сотрудников Госавтоинспекции.
Обратите внимание, что по правилам остановки сотрудникам ГИБДД запрещается требовать, чтобы водитель вышел из транспортного средства. Есть только несколько исключений, когда требования сотрудника ДПС выполнить необходимо. Водитель обязан выйти, если его подозревают в том, что он находится в состоянии наркотического, алкогольного или токсикологического опьянения, а также для устранения поломки авто или при выявлении нарушений правил транспортировки грузов, в случае если водители или пассажиры подозреваются в преступлении или помощь нужна другим водителям.
Также инспектор должен предъявить служебное удостоверение. Но тут есть оговорка, что делать это необходимо только по требованию водителя. Конечно, не все на такое решаются, может возникнуть психологический барьер при общении с представителем власти, преодолеть его не всегда удается. Предъявляя удостоверение, сотрудник дорожной полиции не должен передавать его в руки водителю, но должен по требованию сообщить номер своего нагрудного знака. Если остановка произошла по причине нарушения, то полицейский обязан подробно и ясно объяснить, в чем было нарушение.
Основания для остановки транспортного средства
В соответствии с законом инспектор не имеет права останавливать транспортное средство без оснований. При остановке ТС сотрудник обязан сам сообщить водителю причину без вопросов с его стороны. Есть четкий перечень оснований, который включает следующие обстоятельства:
- Водителем или пассажирами допущено нарушение ПДД.
- Имеются сведения о том, что водитель или кто-либо из пассажиров авто являются участниками ДТП или другого противоправного действия.
- Транспортное средство находится в розыске.
- Машина используется водителем незаконно.
- Водитель или кто-то из пассажиров стали свидетелями нарушения. Остановка выполняется с целью проведения опроса.
- Возникла необходимость привлечь водителя в качестве понятого или для оказания помощи пострадавшим в ДТП или другом происшествии.
- На территории действуют решения государственных органов о запрете проезда или ограничении дорожного движения.
- Необходимо провести проверки документов, разрешающих перевозку определенных видов грузов.
Порядок осмотра и досмотра
Учтите, что осмотр и досмотр автомобиля — это разные процессуальные действия. В ходе осмотра полицейский может обойти машину, заглянуть под кузов. При этом он не имеет право трогать автомобиль руками и проникать в него. При осмотре разрешается пользоваться фонариком. Полицейский не обязан для осмотра уведомлять водителя и оформлять какие-либо документы. Основания для проведения осмотра:
- получение информации или ориентировок о противоправном использовании ТС;
- необходимость проверки маркировочных обозначений автомобиля, их сверки с данными в документах;
- имеющиеся признаки, указывающие, что транспортируемый грузовым авто груз не соответствует данным сопроводительной документации.
Досмотр предусматривает проникновение полицейского в транспортное средство, проверку содержимого багажника или грузового отсека. Основаниями для его проведения служат:
- проверка сведений о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, наркотиков, других запрещенных предметов или веществ;
- проверка сведений о наличии орудий совершения противоправных действий;
- задержание правонарушителей.
Памятка для водителя при составлении протокола
Самозащита на дороге, или как заставить сотрудников ДПС соблюдать процессуальные нормы при возбуждении дел об административных правонарушениях
(примерные действия водителя при составлении протокола об административном правонарушении сотрудником ДПС, повышающие перспективы прекращения дела)
Если вас остановил инспектор ДПС за нарушение правил дорожного движения и сообщил, что в отношении вас будет составлен протокол об административном правонарушении (АП), необходимо знать следующее:
Не нужно соглашаться с фактом совершения административного правонарушения, что отметить в протоколе по делу об административном правонарушении.
В графе «Объяснение лица…» отметить: «не согласен с протоколом, правил дорожного движения не нарушал» (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Если в отношении вас инспектор ДПС пытается сразу вынести постановление по делу об административном правонарушении (не составляя протокол об административном правонарушении), не создавайте паники и, когда вам дадут постановление по делу об административном правонарушении, запомните (молча запишите!) номер этого постановления и сообщите, что с правонарушением вы не согласны, просите разъяснения ваших прав и обязанностей и желаете получить копию протокола по делу об административном правонарушении.
Если инспектор ДПС вас просит подписать постановление несмотря ни на что и обещает, что сейчас будет составлен протокол об АП, то берете это постановление и молча пишите в нем то же самое: «с правонарушением не согласен, прошу разъяснения прав и обязанностей и желаю получить копию протокола по делу об административном правонарушении, который составлен не был».
Если инспектор ДПС выполняет вашу просьбу и начинает писать протокол об АП, пусть продолжает это делать…
В протоколе об АП вы указываете, что с фактом правонарушения не согласны, ходатайствуете об участии в деле с момента его возбуждения своего защитника (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), о передаче дела на рассмотрение по месту вашего жительства (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
При этом, в протоколе об АП вы отмечаете, что все объяснения будут приобщены к протоколу об АП позже, после консультации с защитником.
Если, несмотря на ваши ходатайства, протокол об АП инспектор ДТС все-таки составляет, также отмечаете, что он составлен без участия защитника.
Вы возражаете против рассмотрения дела на месте правонарушения, так как желаете, чтобы в рассмотрении дела участвовал ваш защитник. Это отражаете в протоколе об АП.
При составлении протокола обратите внимание на правильность указания сведений, а именно: даты и места оформления протокола, существа вменяемого правонарушения, времени и места его совершения, а также должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
- Сведения о дате и времени позволят вам в суде запросить съемку видеозаписи с камер видеонаблюдения, которые устанавливаются на мачтах городского освещения, на зданиях, где они фиксируют прилегающие к этим объектам участки дорог.
- Указание места совершения правонарушения позволит запросить расстановку дорожных знаков и разметки.
- Данные инспектора, составившего протокол, могут понадобиться при подаче жалобы на действия должностного лица вышестоящему должностному лицу или в суд.
При наличии свидетелей вы вправе настаивать, чтобы инспектор внес информацию о них в протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).
Свидетелями могут быть любые пассажиры, находившиеся в автомобиле, пешеходы, водители других автомобилей. Данные свидетелей (Ф.И.О., адреса и телефоны) могут понадобиться вам, чтобы доказать невиновность в суде. Отказ инспектора внести в протокол информацию о свидетелях зафиксируйте в протоколе. В дальнейшем эта запись также позволит подать на инспектора жалобу.
Обратите внимание!Утверждение о том, что свидетелями не могут быть близкие родственники по причине их заинтересованности, безосновательны.
Можно ли ускорить процесс ожидания и что делать?
Если вам необходимо получить документацию из дорожного движения, вы можете попытаться ускорить этот процесс. Для этого вам необходимо
- Убедить другую сторону на месте происшествия согласиться с виной и обстоятельствами происшествия. В этом случае вам вообще не придется ждать, и вы получите копию решения в тот же день.
- Если есть видеозапись или если механизм аварии не может быть оспорен, вы можете убедить сотрудника дорожной полиции рассмотреть дело на месте и выдать необходимые документы.
- Если другие участники не придут на слушание, они будут проинформированы о дате и времени слушания (если таковое состоится) и могут обратиться к инспектору с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Хотя ускорить судебное слушание невозможно, возможно, ответы на эти запросы можно получить самостоятельно, доставив телефонный звонок или запрос из суда. В этом случае время прослушивания будет коротким, и вам, возможно, не придется долго ждать бюрократии.
Какие документы выдают автоинспекторы на месте происшествия
Если дорожно-транспортное происшествие не привело к серьезным травмам или значительному материальному ущербу, сотрудник ГИБДД составляет схему ДТП и, при необходимости, протокол об административном правонарушении.
Система учета ДТП основана на результатах измерительных работ инспектора ГАИ, подробном описании всех элементов происшествия и показаниях свидетелей. Это графический дизайн, включающий детальные позиции транспортных средств, векторы движения и остановочные расстояния, особенности дороги, знаки, линии, светофоры и т.д.
- письменное описание повреждений автомобиля для всех участников; и
- Документ, содержащий интерпретацию ситуации и перечень действий участников аварии на момент происшествия.
Копия отчета высылается с подтверждением получения. Оно всегда направляется правонарушителю и жертве по запросу.
Если сотрудник дорожной полиции игнорирует просьбу, следует записать номер жетона для дальнейших жалоб. При несчастных случаях с участием нескольких виновников составляется протокол на каждого виновника.
Ранее сотрудник дорожной полиции на месте происшествия должен был по требованию страховой компании выдать справку, подтверждающую факты происшествия. Однако она была отменена приказом МВД России от 23 августа 2017 года.
Образец рисунка — диаграмма.
Вышеуказанные документы добавляются, если несчастный случай повлек за собой умеренный или тяжелый ущерб здоровью, гибель людей и/или значительный материальный ущерб.
Моя ошибка, моя ошибка!
- акт осмотра транспортного средства, в котором описываются возможные повреждения, полученные в результате аварии, степень повреждения транспортного средства и деформированные части транспортного средства; и
- медицинское заключение о наличии алкоголя или наркотиков в крови участника аварии. Проверка дыхания может быть проведена дорожным инспектором заранее с помощью «трубки трезвости». Допрос должен проводиться в присутствии двух свидетелей.
Вся документация, за исключением полевого теста на трезвость, должна быть заполнена под наблюдением водителя. Он должен внимательно наблюдать и при необходимости вносить коррективы и замечания. Важно убедиться, что все разделы формы заполнены.
Как это работает. При остановке машины инспектор обязан объяснить, почему ее остановили, какие документы нужно показать. Не водитель спрашивает, а инспектор говорит сам и сразу. Причин для остановки машины достаточно. Это может быть проверка документов или какой-то рейд.
Иногда говорят, что инспекторы не могут проверять у водителя документы: якобы это не повод останавливать машину. Действительно, раньше документы могли проверять только на стационарных постах, но такое ограничение отменили. По новому регламенту это повод для остановки на дороге: инспектор имеет право попросить права, полис ОСАГО или пластик, даже если нарушений не было.
По регламенту инспектор может проверить документы еще и у пассажиров. Есть мнение, что такие проверки противоречат праву на личную неприкосновенность и свободу передвижения. Но таков регламент.