Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сервитут: Понятие, виды, способы установления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо понять, что включает в себя понятие сервитута. Это официальное разрешение на пользование определённым участком земли в ограниченном количестве. Это разрешение выдается третьему лицу, и собственник не может препятствовать этому.
Согласно Статьям 274-277 ГК РФ:
Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).
Частный сервитут может устанавливаться для:
-
обеспечения водоснабжения и мелиорации;
-
прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
-
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
-
также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается в интересах государства или общества, а также в интересах ограниченного круга частных лиц. Основная цель, которой служит сервитут — обеспечить доступ к чужому (обычно соседнему) участку для прохода, проезда по нему или для проведения коммуникаций.
Также это могут быть следующие причины: размещение на участке межевых знаков, государственных геодезических, гравиметрических пунктов, забор водных ресурсов из водоемов, рыбная ловля, прогон сельскохозяйственных животных, охота. Строительство, эксплуатация и реконструкция линейных объектов ЖКХ, временная установка строительной техники для расширения или строительства магистральных сетей также требуют установления сервитута.
Чаще всего право сервитута используется в садоводческих товариществах и дачных поселках. Это ситуации, когда дом огорожен таким образом, что к нему не могут подъехать социальные службы, когда владельцы дачных участков сплошными заборами перекрыли путь к озеру, реке или лесу. А также воспользоваться правом сервитута можно, если при проведении коммуникаций требуется доступ к соседскому земельному участку.
Использование сервитутного права подразумевает наименее обременительные условия для владельца собственности, в отношении которой оно устанавливается. Если сервитут применяется к землям сельскохозяйственного назначения, то законодательством рекомендовано учитывать требования об обеспечении рационального использования таких земель.
Виды земельных сервитутов
В зависимости от цели сервитут может быть частным – установленным в интересах ограниченного круга лиц, или публичным – установленным в интересах государства, муниципалитета или местного населения (публичный сервитут).
Также в зависимости от срока действия сервитут может быть срочным и постоянным. Временные рамки действия срочного сервитута оговариваются сторонами при составлении договора. Постоянный (или бессрочный) – действует до тех пор, пока не исчерпывается его необходимость или пока он не создает препятствий для владельца земли в ее использовании.
Важно! Законом предусматривается не только разделение сервитута на частный и публичный, но и предусматриваются различные способы внесения сведений о них в ЕГРН. Подробности об этом читайте ниже в инструкции.
Сервитут – это получение возможности на ограниченное пользование недвижимостью, вещью или землей, которые находятся в чужой собственности.
Сервитут используется в земельных, вещных и иных отношениях. В рамках правоприменительной практики под сервитутом понимаются обстоятельства, согласно которым одна из сторон в рамках допустимой по закону договоренности, получает от другой стороны разрешение и допуск на использование своих объектов или территорий, находящихся в собственности.
Отметим, что большая часть прочих обстоятельств, связанных с сервитутом, относится к категории земельного права, когда речь идет о различных аспектах применения права ограниченно употреблять себе на пользу территорию чужого земельного владения.
Возможно, вам не понравится идея позволить кому-то вторгаться на вашу землю. Но правда в том, что у большинства домов есть какие-то сервитуты. Их можно использовать для дорог; или они могут быть переданы коммунальным предприятиям для права прокладывать кабели или линии доступа.
Домовладельцы, не имеющие выхода к морю, могут платить за сервитуты, чтобы пересечь землю своего соседа, чтобы выехать или добраться до своих домов. Эти платежи могут производиться один раз, ежегодно или по согласованному графику. Срок сервитутов также может истечь через определенное время.
Земля, на которой установлен сервитут, также может называться «обслуживаемым имуществом». Когда вы собираетесь купить недвижимость, ищите сервитуты в публичных записях. Это еще более важно, если вы планируете построить бассейн или построить какие-либо отдельно стоящие конструкции. Владелец собственности не может строить поверх сервитута.
Как работают сервитуты?
Сервитуты могут вступить в силу несколькими способами. Точные правила различаются в зависимости от законов страны и муниципалитета. Коммунальные сервитуты, например, могут быть записаны в документы о собственности.
Некоторые просто подразумеваются необходимостью; например, если ваш сосед не может получить доступ к своему дому, не проехав через вашу землю. В некоторых случаях человек может получить сервитут путем «неправомерного владения». Это означает, что он просто пользуется чужой собственностью в течение определенного периода времени. Остальные должны быть предоставлены в письменной форме.
Сервитуты чаще всего идут вместе с землей. Когда земля продается или передается новому владельцу владельцы передают право на землю вместе с сервитутом. Это может различаться в зависимости от вида сервитута и специфики договора. Многие сервитуты считаются постоянными.
Paзнoвиднocти зeмeльныx cepвитyтoв
Cepвитyты нa зeмeльныe yчacтки клaccифициpyютcя нecкoлькими cпocoбaми в зaвиcимocти oт вpeмeннoгo фaктopa иcпoльзoвaния нaдeлoв:
- cpoчный — тpeбyeтcя для peгиcтpaции oпpeдeлить тoчный cpoк дeйcтвия oбpeмeнeния. Нeoбxoдимocть в дoгoвope вoзникaeт, кoгдa тpeбyeтcя cpoчнaя пpoклaдкa кoммyникaциoнныx кaбeлeй, тpyб. Пocлe выпoлнeния cpoчныx paбoт oбpeмeнeниe cнимaeтcя;
- пocтoянный — oфopмляeтcя, кoгдa тpeбyeтcя иcпoльзoвaть нaдeл нa пocтoяннoй ocнoвe (нaпpимep, нa yчacткe pacпoлoжeн гocyдapcтвeнный пpиpoдный oбъeкт);
- пocтoяннo-вpeмeнный — фaктичecкoe иcпoльзoвaниe тeppитopии вoзникaeт в oпpeдeлeнный мoмeнт в тeчeниe бeccpoчнoгo пepиoдa.
Нaпpимep, вeдyщyю дopoгy к coбcтвeннoмy yчacткy вecнoй paзмывaeт, тoгдa гpaждaнин дoгoвapивaeтcя c coceдoм o пpoxoдe чepeз eгo тeppитopию. Cepвитyт в тaкoм cлyчae мoжeт ycтaнaвливaтьcя в бeccpoчнoм пopядкe, нo c yкaзaниeм вeceннeгo пepиoдa пoльзoвaния.
Coглacнo пpaвoвoй cтopoнe нaклaдывaния oбpeмeнeния дoгoвop клaccифициpyeтcя нa чacтный и пyбличный. B cвязи c чeм вoзникaeт вoпpoc: чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и в чeм иx oтличиe?
Для гpaждaн в 3eмeльнoм кoдeкce дaeтcя oтвeт нa oпpeдeлeниe этиx видoв:
- Чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния нaлaгaeтcя пpи зaтpaгивaнии интepecoв кoнкpeтнoгo зeмлeвлaдeльцa (физичecкoгo или юpидичecкoгo). Oгpaничeниe ycтaнaвливaют нa ocнoвaнии дoгoвopa либo cyдeбнoгo peшeния в пoльзy зeмлeвлaдeльцa.
- Чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния пoдpaзyмeвaeт peгиcтpaцию в Pocpeecтpe coглacнo зaкoнoдaтeльным ocнoвaм либo пo нopмaтивнo-пpaвoвoмy дoкyмeнтy, кoтopый пpиняли нa фeдepaльнoм ypoвнe или мyниципaлитeтoм. Чacтo cepвитyт пyбличнoгo oбpaзoвaния нaклaдывaeтcя пpи пpoвeдeнии кoммyникaций oбecпeчeния и oбщecтвeннoгo пoльзoвaния (гaз, вoдa, cвeт и т.п.).
Судебное наложение сервитутов
Если гражданин или заинтересованное лицо желает пользоваться чужой землей, а владелец отказывается, то сервитут можно оформить через судебное разбирательство.
Если землевладелец не согласен оформлять обременение, даже в ситуации, когда заинтересованное лицо фактически использует землю, то требуется официально получить правомочия на ограниченное использование земельного надела.
Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок согласно судебному решению:
- заинтересованное лицо подает иск или ходатайство в суд;
- предоставляет доказательство о необходимости пользования чужим наделом;
- если суд видит весомость доказательств, то дает положительное решение для заинтересованного лица;
- оформляется сервитут и регистрируется в Росреестре;
- собственнику обремененного надела позволяет назначить компенсационную плату за пользование землей.
ВНИМАНИЕ. Судебное решение гарантирует беспрепятственную эксплуатацию чужого участка. Без такого документа владелец земли может в любой момент запретить пользоваться своей землей.
На решение суда по большей части влияет отсутствие у истца альтернативной возможности владеть своим участков без использования чужого надела.
Например, при близком расположении к участку природных источников судья разрешит его пользование через чужой участок, если это единственный объект воды и, наоборот, запретит, если есть еще общедоступные источники.
Для доказательной базы заинтересованное лицо должно предоставить 5 фактов:
- Отсутствие реальных возможностей по реализации собственных прав без вторжения на чужую землю.
- Наличие спора по обременению между соседями.
- Обоснованность пользования чужим наделом.
- Наличие согласия на денежную компенсацию в разумном размере.
- Срок ограничения.
Перед обращением в суд необходимо:
- составить соглашение о сервитуте и направить его ответчику;
- провести землеустроительное исследование для обоснования наложения обременения;
- провести оценку стоимости пользования чужим наделом.
Обычно в таких судебных разбирательствах ответчик чинит препятствия для эксплуатации своей земли (возведение забора, закрытый участок, посадка деревьев на месте требуемой закладки коммуникаций и т.п.).
Истцу стоит учитывать, что накладывание сервитута должно минимизировать неудобства для собственника земельного надела, а также компенсировать обременение.
Учитывая это, суд устанавливает условия ограниченного пользования, основываясь на принципе разумного баланса прав собственности и интересов сторон.
Когда прекращается действие сервитута
Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.
Обременение отменяется по следующим причинам:
- исчезли основания для ограниченного использования земли;
- участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
- закончился срок действия договора;
- изменились условия (заключено новое соглашение);
- землепользователь отказался от требований.
Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.
Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:
- нарушение целей использования;
- нанесение ущерба земельным ресурсам;
- задолженность по внесению установленной платы.
Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.
Как правило, сервитут устанавливается в отношении земли разной формы собственности, с обязательной регистрацией в ЕГРН и может быть получен:
- Путем заключения письменного договора сторон;
- Нормативно-правовым актом;
- Судебным решением.
В соответствии с этим, подразделяют временный и постоянный сервитут, частного (личного) и публичного (общественного) характера. Сервитуты не имеют фиксированных нормативных параметров, устанавливаются как на небольшой территории, так и на сотнях гектарах земли:
- Для организации проезда;
- Проведения работ (геологоразведка недр, водных ресурсов и т.д.);
- Прокладки коммуникаций;
- Для заготовок продукции и сельскохозяйственных нужд.
Частный сервитут в большинстве своем имеет временное значение, для целей обеспечения проезда техники с грузом на время строительства либо подготовке к нему. Однако иногда требуется и постоянный сервитут, например, для создания полноценного прохода к участку соседа.
Классификация: законодательство, порядок, документы, оплата
Сервитуты подразделяются на два вида и два подвида.
Так законом установлено два основных типа:
- не общественный (частный);
- общественный (публичный).
Частным сервитутом считается заключенное соглашение между двумя физическими лицами (соседями) об ограниченном использовании соседнего участка земли для таких целей как:
- для индивидуального доступа к жилищу (проезд, проход и т.д.) через участок соседа;
- для подведения коммуникаций к дому;
- для прокладки теле- и электрокоммуникационных сетей и установки опор электропередачи и т.п.
Общественным (публичным) сервитутом является волеизъявление населения, органов местного или государственного управления использовать часть собственности других лиц для блага общества в целях:
- доступности транспортной инфраструктуры;
- выполнения геодезических изысканий или работ по мелиорации;
- свободного доступа к прибрежной территории;
- использование земель и лесополос для осуществления охоты или рыбалки;
- размещения межевых меток (знаков) и т.д.
По подтипам сервитут разделяется на срочный – с указанием конкретного временного промежутка, и бессрочный – без ограничения по времени.
Также сервитуты могут классифицироваться и по принадлежности к конкретному виду законодательства, а именно:
- гражданскому (здания, сооружения и т.д., без привязки к земельному участку);
- земельному;
- лесному;
- водному;
- воздушному (исключительно в интересах государства, например, пролету самолетов через воздушное пространство другого государства).
Термин «сервитут» имеет большую историю – как и многие понятия из сферы юриспруденции, он берет свое начало в римском праве. В то время сервитуты заключались для того, чтобы хранить плоды в соседском доме, брать тычины для винограда у соседей, плавать рядом с соседним участком, выпускать дым из сыроварни в сторону другого здания, расположенного поблизости, но принадлежащего иному человеку. В сервитутах регулировались различные моменты: высота забора и деревьев, количество этажей в здании. По сути, эта практика была очень удобной и гуманной – благодаря соглашениям сервитута соседи избегали разногласий и устанавливали правила, которые позволяли жить в комфорте и согласии.
Само слово сервитут происходит от латинского servitus, что дословно переводится как «подчиненное положение».
Сервитут: особенности и нюансы
Предоставляя сервитут, собственник не ограничивается в правах — наоборот, у него появляются новые возможности. Например, брать плату с того, кто пользуется землей, или устанавливать режим пользования и назначать штрафы за его нарушение.
В статье 274 ГК РФ сказано, что правила сервитута не должны ущемлять права собственника, они формулируются с максимальной выгодой для того, кто владеет землей.
Сервитут может быть предоставлен временно или на постоянной основе. Если собственник продает участок раньше окончания срока действия договора о временном пользовании землей, новый владелец автоматически предоставляет сервитут тем, для кого он был установлен. При этом купить (продать, поменять, подарить) право пользования чужим участком нельзя. Собственник не может порвать договор о сервитуте с одним человеком, чтобы заключить его с другим.
Предоставление сервитута в судебном порядке
Согласно статье 274 ГК РФ, суд может обязать собственника разрешить постороннему человеку пользоваться его землей. Но не всякому: например, иск владельца соседнего участка удовлетворят, а вот заявление от соседа-арендатора не примут. Кроме того, истцу придется доказать, что он оказался в безвыходной ситуации, и без доступа на землю соседа не сможет реализовывать свои гражданские права и свободы. Для этого иногда требуется провести независимую экспертизу. Например, в двухквартирном доме один собственник решил сделать канализацию. Тоннель для коммуникаций можно провести только через участок соседа, но тот против.
Чтобы доказать невозможность проведения коммуникаций в другом месте, заказчик канализации приглашает независимого эксперта. Также потребуется доказать, что истец пытался урегулировать вопрос мирным путем. Для этого можно отправить несговорчивому соседу письменное предложение об установлении сервитута — заказным письмом с уведомлением о доставке.
Кроме этого, понадобятся выписки из ЕГРН для обоих участков, свидетельство о правах собственности истца, квитанция об уплате пошлины.
Какая предусмотрена плата при сервитуте
Любой вид сервитута осуществляется за определенную плату. Например, в частном варианте собственник надела, часть которого предоставляется в пользование соседу, вправе потребовать оплату того, из-за чего он не в состоянии использовать свой надел полностью.
В публичном владелец вправе потребовать соразмерное возмещение ущерба от государства или муниципалитета, пользующихся его объектом. Таким образом, главным отличием является лицо, к которому выставляются требования.
ВНИМАНИЕ! Продажа земельной территории, которая ограничена в использовании, и передача прав к другому лицу не является причиной для прекращения сервитута. Он сохраняется и переходит к новому владельцу.
Ограничения являются неотложной необходимостью, если это исключительно возможное решение в сложившейся ситуации, и не могут появляться по чьей-то прихоти. Если проблема устранена, то сервитут аннулируется по обращению собственника участка.