Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой является минимальная пенсия в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
В 2021 базовая пенсия для неработающих составила 5796,76 рублей. Каждый год проводится индексация, после которой сумма немного увеличивается. Пересматривают объем пособия, как правило, в апреле. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в 2022 году может быть начислена женщинам после момента достижения 65 лет, а мужчинам — после 70.
Так как пособие по старости для неработающих пенсионеров небольшое, существует механизм, который помогает довести объем средств до установленного прожиточного минимума. Тем, у кого соцпомощь меньше, чем ПМ в регионе, устанавливают федеральную или региональную доплату. Надбавки прекращают выплачивать, если пенсионер официально трудоустраивается.
| Регион | Размер, руб. |
| Адыгея | 8 540 |
| Алтай | 9 539 |
| Алтайский край | 9 573 |
| Амурская обл. | 10 699 |
| Архангельская обл. | 11 403 |
| Астраханская обл. | 9 621 |
| Башкортостан | 8 649 |
| Белгородская обл. | 8 659 |
| Брянская обл. | 9 860 |
| Бурятия | 10 372 |
| Владимирская обл. | 9 302 |
| Волгоградская обл. | 8 719 |
| Вологодская обл. | 10 221 |
| Воронежская обл. | 8 750 |
| Дагестан | 9 020 |
| Еврейская АО | 13 526 |
| Забайкальский край | 10 683 |
| Ивановская обл. | 9 521 |
| Ингушетия | 8 846 |
| Иркутская обл. | 10 540 |
| Кабардино-Балкария | 9 679 |
| Калининградская обл. | 9 850 |
| Калмыкия | 8 973 |
| Калужская обл. | 10 002 |
| Камчатский край | 18 148 |
| Карачаево-Черкесия | 8 920 |
| Карелия | 12 249 |
| Кемеровская обл. | 9 147 |
| Кировская обл. | 8 872 |
| Коми | 12 645 |
| Костромская обл. | 9 734 |
| Краснодарский край | 9 922 |
| Красноярский край | 10 963 |
| Крым | 9 060 |
| Курганская обл. | 8 765 |
| Курская обл. | 9 144 |
| Ленинградская обл. | 10 359 |
| Липецкая обл. | 8 811 |
| Магаданская обл. | 17 560 |
| Марий Эл | 8 561 |
| Мордовия | 9 020 |
| Москва | 13 496 |
| Московская обл. | 10 648 |
| Мурманская обл. | 15 066 |
| Ненецкий АО | 19 353 |
| Нижегородская обл. | 9 360 |
| Новгородская обл. | 10 096 |
| Новосибирская обл. | 10 378 |
| Омская обл. | 8 932 |
| Оренбургская обл. | 8 561 |
| Орловская обл. | 9 409 |
| Пензенская обл. | 9 020 |
| Пермский край | 9 124 |
| Приморский край | 12 119 |
| Псковская обл. | 10 113 |
| Ростовская обл. | 9 445 |
| Рязанская обл. | 9 321 |
| Самарская обл. | 8 846 |
| Санкт-Петербург | 10 280.3 |
| Саратовская обл. | 8 278 |
| Саха | 15 438 |
| Сахалинская обл. | 12 912 |
| Свердловская обл. | 9 521 |
| Севастополь | 9 862 |
| Северная Осетия | 8 565 |
| Смоленская обл. | 9 460 |
| Ставропольский край | 8 297 |
| Тамбовская обл. | 9 396 |
| Татарстан | 8 423 |
| Тверская обл. | 9 875 |
| Томская обл. | 9 905 |
| Тульская обл. | 9 997 |
| Тыва | 9 485 |
| Тюменская обл. | 9 958 |
| Удмуртия | 8 917 |
| Ульяновская обл. | 8 777 |
| Хабаровский край | 12 653 |
| Хакасия | 9 478 |
| Ханты-Мансийский АО | 14 044 |
| Челябинская обл. | 9 794 |
| Чечня | 9 496 |
| Чувашия | 8 466 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 510 |
| Ярославская обл. |
9 231 |
Федеральная и региональная доплата к пенсии, в чем различие?
Доплата может устанавливаться к любому виду пенсий: страховой, социальной, государственной и т.д. Причем существует следующий порядок ее назначения:
- если пенсия выше ПМП по Росии (9 311 ₽), но ниже регионального, то социальная доплата производится из регионального бюджета — региональная социальная доплата (РСД);
Гражданину, проживающему в г. С-Петербурге, назначена пенсия в размере 9350 руб., что выше в среднем по стране. Но в городе ПМП на 2023 год установлен в размере 9514, потому будет произведена РСД – 164 рубля.
- если пенсия ниже показателя ПМП по стране и в регионе она не выше этого значения, то применяется федеральная социальная доплата (ФСД).
Саратовскому пенсионеру рассчитана пенсия в сумме 8520 рублей, это выше регионального ПМП — 8278 руб., но ниже общероссийского показателя — 9311. Применится ФСД в размере 791 рубль, что доведет размер пенсии до минимальной по стране.
В зависимости от типа доплаты ее выплата производится:
- органами социальной защиты населения для получающих региональную доплату;
- Пенсионным фондом РФ при установлении федеральной доплаты.
Как считается минимальная пенсия?
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Данная выплата начинается лицам, которые к возрасту пенсионера не набрали нужный стаж и количество баллов. Они могут не обращаться за выплатой, продолжая трудовую деятельность, чтобы увеличить стаж и коэффициент, что позволит оформить страховую пенсию. Дополнительно такая выплата назначается инвалидам, несовершеннолетним и некоторым другим лицам, относящимся к уязвимым категориям населения.
В 2021 году выплата была увеличена на 3,4% благодаря ежегодной индексации. На ее размер влияет прожиточный минимум. Выплата назначается на основании положений ФЗ №166. Она зависит от получателя, поэтому в 2021 году назначаются следующие суммы:
- по возрасту: 5606,15 руб.;
- по инвалидности: 3 группы – 4765,27 руб., 2 и 1 группы — 11212,36 руб.;
- по потере кормильца – 11212,36 руб.;
- инвалидам с девства – 13454,64 руб.
Регионы назначают доплату, если сумма меньше федерального или регионального прожиточного минимума.
Можно ли еще увеличить пенсию?
Наш масштабный расчет дал ожидаемый результат: работая на обычной работе (пусть и с хорошей зарплатой), заработать на пенсию в 40 тысяч рублей невозможно. Однако такие пенсии все же существуют, хотя и пенсионеров с такими доходами мало.
Так, увеличить пенсию наш гипотетический работник мог бы несколькими способами:
- отработав без перерывов 42 года в одной отрасли, он точно смог бы претендовать на звание ветерана труда – это 500-1000 рублей доплаты к пенсии;
- если у него есть кто-то несовершеннолетний на иждивении (дети или другие подопечные), он может получать до 6 тысяч рублей доплаты к пенсии. Правда, для 6 тысяч придется оформить доплату за 3 иждивенцев – максимум по закону;
- отработать более 15 лет в районах Крайнего Севера – за это повышается фиксированная выплата к пенсии на 3 тысячи рублей в месяц;
- выйти на пенсию позже – каждый год отсрочки повышает размер пенсии. Так, если отложить выход на год, пенсия вырастет на 7%, на 2 года – на 15%, и так далее. Максимум пенсия вырастет на 132%.
Другой вариант – если бы работник около 10-15 лет назад открыл свой индивидуальный пенсионный план в НПФ, и ежемесячно отчислял в него часть своей пенсии.
Важно понимать, что на размер пособия влияет целый ряд факторов. Однако каждый желающий может рассчитать для себя будущую пенсию, что не так уж и сложно.
Первоначально требуется понимать, что присвоение пенсионных пособий осуществляется не только по старости.
Законодательством определен ряд причин, по которым может быть назначена государственная поддержка:
- По недееспособности – назначается для граждан, которым присвоена медико-социальной комиссией одна из групп инвалидности;
- По старости – присваивается гражданам, достигшим определённого возраста (60 лет – для мужского пола, 55 – для женского);
- По потере кормильца – выплачивается для нетрудоспособных граждан, или детей до восемнадцати лет, потерявших единственного кормильца;
- Социальные пособия – предназначаются для всех лиц, не имеющих достаточного количества трудового стажа, либо не имеющих его совсем.
Государственным законодательством установлено, что размер пенсионных выплат напрямую зависит от наличия страхового стажа, его продолжительности и размера официального заработка, с которого работодатель осуществляет регулярные отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно принятым законопроектам, ежегодно, вплоть до 2025 года, будут расти требования к гражданам, которые собираются на заслуженный отдых по старости.
Порядок изменения требований приведен в таблице ниже.
| Год выхода на пенсию | Требуемый страховой стаж (лет) | Минимальная сумма ИПК для получения права на страховую пенсию | Предельное значение годового ИПК | |
|---|---|---|---|---|
| При тарифе на накопительную пенсию в 0% | При тарифе на накопительную пенсию в 6% | |||
| 2015 | 6 | 6.6 | 7.39 | 4.62 |
| 2016 | 7 | 9 | 7.83 | 4.89 |
| 2017 | 8 | 11.4 | 8.26 | 5.16 |
| 2018 | 9 | 13.8 | 8.7 | 5.43 |
| 2019 | 10 | 16.2 | 9.13 | 5.71 |
| 2020 | 11 | 18.6 | 9.57 | 5.98 |
| 2021 | 12 | 21 | 10 | 6.25 |
| 2022 | 13 | 23.4 | 10 | 6.25 |
| 2023 | 14 | 25.8 | 10 | 6.25 |
| 2024 | 15 | 28.2 | 10 | 6.25 |
| 2025 | 15 | 30 | 10 | 6.25 |
Как проходит индексация
Для Москвы, как и для всей России, увеличение пенсионных платежей происходит по установленному плану:
- С 1 января пересчитывают сумму страховой выплаты для пожилых неработающих граждан. Пенсии увеличили на 6,6%. Пенсионный балл стоит в 2020 году 93 рубля. Для сравнения, в 2019 году он стоил на 5 рублей меньше, 87 рублей. При этом рост пенсий вдвое превышает уровень инфляции, который был зафиксирован на 2019 год. До текущего года пенсионные платежи пересчитывали исходя из инфляции, а теперь установлен другой процент, который утвержден правительством специально для этого. Пенсии россиян в среднем стали выше примерно на 1 тыс. рублей.
- С 1 апреля 2020 года социальные выплаты пенсионерам поднимут на 6,1%. По итогам этого повышения средние ежемесячные выплаты для пожилых граждан поднимутся до 10,3 тыс. руб.
- В августе 2020 года рассчитывать на доплаты к пенсии в Москве могут ожидать те граждане, которые официально трудились в 2019 году. Им прибавят сумму, соответствующую 3-м пенсионным баллам. Если вы набрали меньше баллов, то доплатят только фактическую сумму. А если вы наберете больше баллов, учтены будут только 3 балла.
Минимальные пенсии в Москве рассчитываются по двум схемам:
- Величина ПМП — для тех, у кого прописка в столице не достигает 10 лет.
- Размер Городского Социального Стандарта (ГСС) — для жителей Москвы с официальной пропиской в столице от 10 лет и больше.
У каждой из этих выплат свои характеристики.
Пенсионный калькулятор, расчет пенсии онлайн
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2021 г. Например, в Карачаево-Черкесской Республике повысили всего на 174 рубля.
В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 2310 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Социальное пособие по ст.18 ФЗ-166 платят незащищённым слоям населения: инвалидам всех групп, причём, размер довольствия в их случае зависит не от региона проживания, а от группы инвалидности. Кроме того, пенсию можно оформить по потере кормильца и тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не накопил достаточный капитал для назначения заработанной пенсии.
Размер социальной пенсии – минимальный, который можно получать по достижению нетрудоспособности. Это некая поддержка из бюджета страны тем, кто не вёл официальную трудовую деятельность или трудился по «серой» схеме – то есть, по документам имел минимальный размер оплаты труда.
Чтобы получать социальную пенсию, достаточно не накопить стаж и ИПК, но достичь возраста на 5 лет больше, чем на данный момент зафиксирован возраст пенсии. На 2020 год это 61,5 лет для женщин и 66,5 лет для мужчин.
Кроме того, нужно официально числиться безработным и быть гражданином РФ.
Существует понятие средний размер социального пособия для пенсионеров. До 1.04.2020 размер в среднем по стране 5283,85 рубля. После индексации выплата повысится и составит 5653,72 рубля.
Эта сумма ниже прожиточного минимума и не может обеспечить пенсионера хотя бы минимальным финансовым довольствием. Поэтому для всех, кому положена слишком низкая пенсия, предусмотрены доплаты из бюджета страны. Так, например, на 5 с небольшим тысяч прожить в Москве невозможно, поэтому там пенсионеры с учётом надбавок получают около 12,5 тысяч. В каждом субъекте такие надбавки разные.