Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Шаг 4. Образуйте участок
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ВАШ, и это будет признано государством. Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется. В реализации Вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти. Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
— В свое время за заслуги на работе мне дали участок в СНТ в Советском районе. У меня есть только членская книжка, больше никаких документов. Как оформить участок в собственность по дачной амнистии?
Елена Абдракипова: Запросите выписку о земельном участке, указав его адрес – СНТ, улицу, участок, то есть все, что указано в членской книжке. Возможно, что ваш участок уже стоит на кадастровом учете. Если это действительно так, то вы можете обратиться за предоставлением земельного участка в администрацию города.
— Межевание нужно сделать?
— Да, если участок не стоит на кадастровом учете. Проведите межевание, а затем обратитесь в городскую администрацию за предоставлением вам земельного участка. Напоминаем, что такой упрощенный порядок оформления прав на садовые участки в СНТ действует до 1 марта 2022 года.
— Можно ли воспользоваться дачной амнистией, если дом на участке еще не закончен?
— По дачной амнистии предоставляется только технический план, оценивает объект в части его завершенности кадастровый инженер. Он составляет технический план. Если он видит, что идут какие-то строительные работы, то оформляет объект как незавершённый. Но объект должен хотя бы что-то иметь над фундаментом, чтоб являться объектом незавершённого строительства. Складирование материалов на земле – это не объект! Можно воспользоваться дачной амнистией и зарегистрировать дом без крыши и окон, но это так и будет называться «незавершённый строительством объект».
— То есть нужно будет перерегистрировать его после завершения строительства?
— Да.
— Тогда теряется смысл пользоваться сейчас дачной амнистией…
— Сейчас это имеет смысл, если вы продаёте свой недостроенный дом: участок с таким объектом пусть и не законченным, будет стоить дороже, чем просто голая земля.
Как оформить капитальный кооперативный гараж и бесхозный бокс
Мы объединили воедино эти два случая по причине их редкости. Оформить отдельно стоящее здание в гаражном кооперативе его члену предельно просто, для этого нужно взять справку об уплате паевого взноса и кадастровый план земельного участка, после чего можно идти его регистрировать. Бесхозное же строение может быть частью комплекса, который был выстроен еще в глубокие советские времена. При этом владельцы не удосужились в своё время создать кооператив.
Такой гаражный комплекс считается собственностью муниципалитета, равно как и земля под ним. Сами боксы, как правило, распределяются между владельцами авто в порядке очереди, при этом документов на используемые сооружения у них может и не быть, однако данные о пользователях можно найти в архиве муниципалитета. В такой ситуации есть только один способ, как оформить гараж в собственность без документов, – создать гаражный кооператив. Впоследствии новообразованное предприятие сможет приватизировать землю под зданием комплекса, а члены кооператива смогут переоформить боксы после выплаты паевых взносов.
Таким образом, чтобы знать, как оформить в собственность гараж, нужно вначале определить объём своих прав, наличие пересекающихся интересов и лишь потом приступить к конкретным действиям, ориентируясь по ситуации.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Срок составления договора на эксплуатацию земли влияет на условия оплаты. При этом даже при бесплатной регистрации потребуются определенные затраты. На итоговую сумму влияет множество факторов, что следует учитывать.
| Цена процедуры | |||
| № | Наименование сделки | Условия | Стоимость |
| 1 | «Дачная амнистия» | Плата производится за подготовку техплана участка. Обратите внимание на размер госпошлины. | 8 тыс. руб. |
| 350 руб. | |||
| 2. | Регистрация при условии выкупа | Оплата производится за кадастровые документы | Всего около 8 тыс. руб. |
| 3. | Оформление долевой собственности (кооператив) | Общая государственная пошлина | 22 тыс. руб. |
| Также включены услуги нотариуса и составление технического паспорта. | Всего около 40 тыс. руб. | ||
| 4. | Нелегальные постройки | Включен штраф, следует учитывать взыскания в судебном порядке, проведения экспертных оценок, технический план. | 8 тыс. руб. |
| Всего около 50–60 тыс. руб. |
Что делать, если гараж построен самовольно
В рассмотренных выше ситуациях, несмотря на отсутствие надлежащих документов, постройку гаража нельзя назвать незаконной. Однако нередко встречаются ситуации, когда гараж возведен на земельном участке, не предназначенном для таких целей, либо на участке, который не принадлежит хозяину гаража ни на каком праве. В этих случаях гараж считается самовольным строением, которое узаконить не так просто.
На практике нашли применение 2 способа легализации самовольно построенных гаражей:
- Подача в городскую комиссию по пресечению самовольных строений заявления с просьбой о сохранении гаража.
- Обращение в суд с заявлением о признании прав на самовольно возведенное строение.
В обоих случаях потребуется выполнить следующее:
- доказать, что гараж построен именно заявителем (например, могут быть представлены договоры о выполнении подрядных работ, сметы и т. п.);
- представить выписку из госреестра об отсутствии других притязаний на этот объект;
- оформить технический паспорт объекта;
- получить справку о соблюдении санитарных и противопожарных норм;
- доказать, что возведением самовольной постройки не нарушены интересы других лиц;
- если гараж расположен на муниципальной земле, необходимо доказать скорое поступление этого участка в пользование владельца гаража (например, на праве аренды);
- если гараж расположен на участке, являющемся частной собственностью другого лица, для его легализации потребуется получение части участка под гаражом в пользование или в аренду (при этом хозяин земли вправе, но совершенно не обязан предоставлять владельцу незаконной постройки свой участок в пользование).
Если же гараж возведен на участке, который по своему назначению не может быть использован для строительства, то без изменения целевого назначения участка оформить права на строение вряд ли получится.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Гараж».
Оформление земли в ГСК
ГСК — участок, разделенный на доли. Размер каждой эквивалентен площади гаража. Выкупить такой участок можно за 1-20% от кадастровой стоимости (ст. 2 ЗК РФ). Пройти регистрацию можно, не внося плату, тем кто получил землю до октября 2001 года.
Документы, которые вам пригодятся:
- протокол собрания;
- договор на землю;
- документация о праве собственности на гаражи;
- справка на здание гаража из БТИ;
- технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
- квитанции об оплате госпошлины: 2 тыс. руб. для физических лиц и 22 тыс. руб. для организаций (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.
Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:
- не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
- преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
- участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
- отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.
Почему у многих граждан отсутствуют документы на гараж?
В 80-90-е годы прошлого века активно развивалось гаражно-кооперативное строительство. Работникам предприятий, институтов и многим другим выделялись земельные участки с целью создания ими гаражно-строительных кооперативов (ГСК).
У подавляющего большинства членов ГСК не осталось никаких документов, подтверждающих право владения земельным участком и гаражом, кроме членской книжки кооператива и справки о выплате пая.
Некоторые гаражные кооперативы расширили свою территорию за пределы отведённых участков. Такие гаражи, даже при наличии документов на земельный участок, могут быть признаны самовольными постройками.
До недавнего времени государство не обращало особого внимания на наличие каких-либо документов на гараж. В 2023 году данному вопросу уделяется огромное значение. Самовольно построенный, неузаконенный гараж могу снести как самострой, поэтому нужно спешить оформить такие объекты в собственность.
Процедура оформления гаража в собственность, если на него нет никаких документов
Достаточно непростым является вопрос о том, как оформить гараж в собственность, если нет на него документов. Следует понимать, что до тех пор, пока помещение официально не зарегистрировано, нельзя считать, что оно действительно принадлежит конкретному человеку. Более того, есть риск его потерять, если не оформить. Поэтому и важно провести государственную процедуру как можно скорей. Но что делать, если нет документов? Сейчас разберёмся, какие варианты есть у человека.
Достаточно часто встречаются случаи, когда люди на своей земле строят гараж без документов. Они им могут даже пользоваться долгое время, но в итоге рано или поздно понадобится оформить в собственность. Когда нет документов, сделать это достаточно непросто. Но всё же существует возможность провести данную процедуру.
Порядок оформления в собственность гаража в гаражном кооперативе, список документов
Каждый конкретный случай оформления гаража в собственность имеет свои нюансы. Процесс зависит от нескольких факторов. В первую очередь, является ли строение частным или находится в составе ГСК. Во-вторых, имеется ли законное право на участок земли, где стоит бокс. От ситуации зависит, какие документы нужны для оформления гаража.
- уставный документ ГСК, свидетельство о регистрации, приказы назначения председателя и главбуха кооператива, перечень участников;
- технические акты из БТИ и на землю;
- справку об участии в кооперативе и оплате пая;
- общегражданский паспорт;
- чек о внесении государственной пошлины;
- кадастровый паспорт.
Всегда ли возможно оформление договора при покупке гаража
По договору продажи гаража право собственности на него переходит от продавца к новому владельцу. То есть соглашение о купле-продаже можно заключить только в том случае, если у владельца оформлено право собственности на это строение.
Если хозяин — член ГСК, то у него имеется членская книжка, однако этот документ не подтверждает право собственности на гаражный бокс. Такое право подтверждается свидетельством, которое выдается Росреестром.
Если продавец не оформил надлежащие документы, купля-продажа гаража станет невозможной. На практике в таком случае на покупателя просто выписывается новая членская книжка в ГСК. Однако при этом новый владелец не получает права собственности на приобретаемое строение. Поэтому перед принятием окончательного решения о покупке понравившегося гаража, будет совсем не лишним ознакомиться с документами, которыми располагает продавец.
Покупка гаража. Какие документы потребуются для регистрации сделки
Одним только составлением соглашения при продаже гаража не обойтись. Если вы задумались о том как правильно купить гараж, то не забывайте, что вам также нужнопройти и процедуру государственной регистрации. Хотя требования закона говорят о том, что сам договор о продаже гаража регистрировать не нужно, обращаться в Росреестр все равно придется. Ведь при продаже недвижимости надо зарегистрировать факт перехода прав на нее к новому владельцу.
При обращении в службу Росреестра (во многих регионах документы можно подать через МФЦ) участники сделки заполняют заявление по установленной форме. Документы при покупке гаража им понадобятся следующие:
— паспорта;
— проект договора (по закону стороны вправе подписать договор и до подачи документов на регистрацию, однако сотрудники Росреестра зачастую просят расписаться в их присутствии).
— квитанция об оплате пошлины за регистрационные действия;
— кадастровый паспорт на постройку (не понадобится, если ранее он уже когда-либо представлялся в службу Росреестра);
— документы о праве на гараж;
— документы о праве собственности на землю под гаражом, либо о праве владения участком;
— акт приема — передачи гаража (если договор предусматривает его составление).
В том случае, если хозяин строения приобрел его в период официального брака, понадобится нотариальное разрешение другого супруга на продажу имущества (т. к. гараж, купленный во время брака, является совместной собственностью). Если покупатель состоит в браке, то для оформления покупки также необходимо согласие его супруга.
Регистрация проводится в течение месяца. После этого покупателю выдается свидетельство на право собственности, и он становится полноправным хозяином строения.
Риски незаконного строения
Перед тем как переходить непосредственно к оформлению гаража без документов, следует осознать все сопутствующие риски. Тот факт, что при покупке придется заплатить меньше, а само оформление пройдет значительно быстрее — это главные аргументы для приобретения такого объекта недвижимости.
К другим преимуществам такого приобретения можно отнести:
Можно купить гаражи, получить право на которые по-другому не получиться. Например, те, что находятся во дворах вблизи дома. Обычно права на такие объекты недвижимости принадлежат исключительно инвалидам с проблемами свободного передвижения. По закону переоформить право владения такого гаража можно только на другого человека с аналогичными проблемами.
Сам процесс купли-продажи выглядит значительно проще. Продавец отдает ключи и забирает деньги. А покупатель отдаёт деньги и забирает ключи. Никакого сбора бумаг и посещений множества инстанций не происходит.
Но кроме таких, казалось бы, выгодных преимуществ у такой сделки есть и масса недостатков. Главным из них является риск потерять все деньги. Ведь у продавца в действительности может вообще не оказаться законных прав на владение данным объектом недвижимости.
Прочие непредвиденные и неприятные моменты обнаружиться уже после того как сделка будет совершенна, например:
- У нового собственника могут быть ограниченные права на гараж. Например, он может им пользоваться, но дарить, продавать или передавать по завещанию не имеет право. Все эти права сохранились за прошлым владельцем.
- Если гараж был построен своевольно без соответствующего разрешения, тогда можно его лишиться в любой момент.
- В случае смерти продавца его наследники имеет право претендовать на данный объект недвижимости и вернут его себе по закону. А поскольку сделка была без документов и считается незаконной, у них есть все права на это.
- В итоге может оказаться, что на самом деле продавец не настоящий владелец, и через какое то время появится тот, кому реально принадлежит собственность. Он сможет забрать гараж назад.
На самом деле аргументов против значительно больше. И все они говорят о том, что покупать гараж без документов не стоит. Хоть такая покупка предполагает довольно много волокиты, но зато она будет законной. И вы точно будете знать, что гараж теперь ваш.
Проблемы, которые могут быть с земельным участком
Отличный вариант — покупать гараж и землю единовременно, но это большая редкость. Участок чаще всего находится в собственности городских властей, и владелец попросту принимает его в аренду, длительность такой аренды зависит от их лояльности. Чаще всего это краткосрочная аренда, длящаяся от 1 до 3 лет.
Выгодной сделкой считается покупка гараж, участок которого выделен в постоянное пользование:
- С 30 октября 2001 года подобную землю можно безвозмездно приватизировать, ссылаясь на закон дачной амнистии.
- Землю в долгосрочную аренду могут дать гаражным кооперативам, их члены могут выкупить свою долю при условии, что все владельцы гаражей зарегистрировали свои гаражи в государственном реестре.
- Приобретая гараж, необходимо досконально изучить договор длительной аренды на землю и осведомиться в местном муниципалитете о дальнейших планах на приобретаемый участок.