Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на индивидуального предпринимателя (ИП)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Незаконное предпринимательство
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Чем больше дополнительных материалов, указывающих на нарушение, сможет предоставить заявитель, тем быстрее будет рассмотрено обращение. Чтобы правильно подготовить доказательную базу, можно напрямую обратиться в контролирующий орган, куда будет подаваться заявление. В справочной или на горячей линии обязательно подскажут, какие материалы смогут подтвердить факт незаконной предпринимательской деятельности. Для этой цели часто используются:
- Фотографии или видеосъемка офиса/магазина, где продается товар или оказываются услуги, рекомендуется акцентировать внимание на отсутствие уголка потребителя;
- ксерокопии платежных квитанций о перечислении средств в пользу физлица в качестве оплаты товара/услуги, при этом важно, чтобы в назначении платежа было написано, за что совершена оплата;
- скриншот страницы социальной сети или интернет-магазина, где продается товар без регистрации;
- копия или фотография фальшивого свидетельства, которое было предоставлено клиенту;
- страница газеты или рекламный проспект, где размещено объявление о предоставлении услуг/продаже товара (без регистрации запрещено подавать рекламные объявления коммерческого характера);
- аудиозапись разговора с «предпринимателем» или его уполномоченным специалистом;
- копия онлайн переписки о приобретении продукции или получении услуги;
- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП подтверждающая, что предприниматель не имеет официальной регистрации;
- фотокопия договора об оказании услуг, который фактически не имеет юридической силы и т. д.
Что понимается в законодательстве под незаконным предпринимательством
В налоговом законодательстве под незаконным предпринимательством понимается ведение гражданином или компанией деятельности без образования юридического лица и регистрации ИП. Если фирма или отдельный гражданин регулярно получает доход от своей деятельности, но при этом не имеет лицензии, регистрационных документов, то возникает повод для подачи жалобы в налоговые органы.
На основании статьи 116 Налогового кодекса РФ и статьи 14.1 КоАП РФ организации, занимающиеся незаконным предпринимательством, могут быть оштрафованы. В зависимости от степени тяжести нарушения могут быть применены нормы Уголовного кодекса.
Доказательством того, что человек ведет предпринимательскую деятельность, могут служить показания клиентов, бумаги, которые служат подтверждением регулярного проведения оптовых закупок, наличие в компании бумаг о продаже товаров или услуг. Обнаружив эти факты налоговая служба выносит решение о вынесении штрафов за ведение незаконной предпринимательской деятельности.
В быту часто можно услышать разговоры о том, в нашей стране практически невозможно организовать прибыльный бизнес, и поэтому уровень жизни граждан низок. Но не все тут так просто. Одно дело, когда речь идет о бабушке, вяжущей носки для детей и потом за считанные гроши продающей их возле метро или крупного супермаркета. Совсем по-иному выглядит ситуация, когда ваш сосед по лестничной площадке сделал из своей квартиры развлекательный центр с круглосуточным посещением, громкой музыкой и вполне реальным доходом. Согласитесь, что описанная картина совсем не такая уж редкая. При этом за всеми неудобствами, которые вам приносит такого рода заведение, стоит факт противозаконного обогащения вашего соседа, который, плюсом ко всему, не платит налогов.
Таким образом, нелегальная предпринимательская деятельность представляет собой комплексную проблему: от нее страдают простые граждане, которые купили некачественную продукцию; предприятия, которым были оказаны некачественные услуги; и, в конечном счете, государство, которое недополучило налоги. Именно вследствие таких причин подавать заявление в налоговую на незаконное предпринимательство необходимо.
Существует несколько инстанций, куда можно подать жалобу. Прежде всего это органы МВД в лице УЭБ/ОЭБ – управлений или отделов по экономической безопасности (ранее они назывались ОБЭПами). Кроме того, сообщить об этом можно в органы прокуратуры или полиции.
Самый простой способ – обратиться в полицию, однако распространены случаи «крышевания» органами внутренних дел подобной деятельности. Если делу не дан ход, следует обратиться непосредственно в прокуратуру, ФНС и Управление по экономической безопасности.
Ну и, само собой разумеется, известить о незаконном предпринимательстве следует налоговую инспекцию.
Как пожаловаться: краткая инструкция
Жалобу можно оформить в свободной форме, так как закон не предусматривает каких-то конкретных действий на этот счет. Главное, использовать деловой стиль и отказаться от эмоциональных окрасок текста. Документ должен содержать такую информацию:
- данные об обращающемся: ФИО, адрес, телефон (анонимные жалобы рассматриваться не будут);
- данные об адресате: наименование, адрес.
- основную часть: описание правонарушения. Здесь необязательно, но будет лучше ссылаться на законодательство, приложить доказательства;
- просьбу к адресату: например, провести проверку.
- подпись и дату.
Самый простой и проверенный способ подачи жалобы – лично, в отделении того органа, который уполномочен на рассмотрение подобных вопросов. С собой нужно иметь два экземпляра документа – на втором будет проставлена отметка о принятии и роспись сотрудника, уполномоченного на это.
Есть и другие варианты:
- по телефону. Некоторые органы вправе принимать жалобы в устном режиме. Например, в полицию можно обратиться именно так. Для контроля выполненных действий следует спросить у сотрудника номер заявки;
- через интернет. На сайте различных структур имеется форма для электронного обращения. Также можно воспользоваться порталом государственных услуг;
- направить почтой. Стоит учитывать, что письмо будет направляться относительно долго. Личное или телефонное обращение займет гораздо меньше времени.
В любом случае, независимо от способа направления жалобы, ее текст должен в полной мере отражать суть ситуации и доказательства позиции заявителя.
Нет категоричного образца для написания жалобы на незаконное предпринимательство. Зачастую в образцах имеется лишь «шапка», в которой прописаны реквизиты организации, куда происходит обращение. Все остальное придется написать самовольно. Принимается не только собственноручно написанная жалоба, но и напечатанная на принтере. Важно подписать любой вид документа. Ведь никто не будет рассматривать заявления от анонима. Указание своих данных – обязательное условие.
Есть лишь ориентировочная схема, по которой пишется жалоба на незаконное предпринимательство лица:
1. Шапка (организация, куда происходит обращение, а также сведения о заявителе с указанием контактных и паспортных данных).
2. Запись «заявление» в центральной части после «шапки».
3. Указание на лицо, которое ведет незаконное предпринимательство.
4. Вид деятельности, которая осуществляется (ремонт автомобилей, продажа веще, товара).
5. Период ведения бизнеса, при возможности с указанием времени работы, дней, и т.д.
6. Необходимость принятия мер реагирования к нарушителю законодательства.
7. Список документов, записей, которые прилагаются к жалобе.
В самом заявлении должно быть указание на то, что лицо, обратившееся в государственные органы, предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. В нижней части документа прописываются контактные данные заявителя, и ставится подпись вместе с датой.
У нас вы можете .
Только в таком случае заявление не только будет принято, но и рассмотрено в установленном порядке. Не лишним будет взять копию своего обращения, где указываются реквизиты организации, принявшей его, дата и регистрационные данные. Это будет уверенность в том, что документ никуда не пропадет, а его придется рассматривать и давать ответ. Вот именно об ответе и следует поговорить подробнее.
Если вы стали свидетелем экономического преступления, то вам ни в коем случае не следует отмалчиваться. Иначе вы рискуете стать сообщником преступника или преступной группы. Ситуация Вы трудитесь в компании уже несколько месяцев. Но при ознакомлении с бухгалтерской документацией оказалось, что «на лицо» экономические преступления. Куда обращаться и что делать? Исход событий Прежде всего, не нервничаете и сохраняйте спокойствие. Прежде чем обвинять руководителя и главного бухгалтера в незаконных растратах, нужно тщательно перепроверить все бумаги.
Далее, следует оценить обстановку и понять для себя, стоит ли продолжать работать в этом учреждении. Дальнейшие действия целесообразно проводить одновременно с заявлением об увольнении по собственному желанию. Следующий пункт – обращение к исполнительным органам.
Как быть, если узнали о незаконной деятельности ИП?
Любой бизнес в России должен вестись легально. Даже сейчас некоторые предприниматели умудряются нарушать закон:
- работают без регистрации в ИФНС, например, заявление в налоговый орган подано, а уведомление о регистрации не получено;
- отсутствуют лицензии для работ или услуг, которые осуществляются только при наличии разрешительных документов, например, для ведения образовательной или медицинской деятельности;
- утаивание фактических доходов, например, получение регулярного дохода от парикмахерских услуг на дому.
В перечисленных случаях можно пожаловаться в:
- ОБЭП;
- ИФНС;
- Прокуратуру.
Если не знаете, какой орган выбрать, вы не ошибетесь, если напишете обращение в налоговую инспекцию. Поступившее заявление будет проверено, и при необходимости перенаправлено в другие компетентные органы для дальнейшего расследования.
Передать сообщение в налоговый орган можно одним из следующих способов:
- лично;
- почтой заказным письмом;
- на официальном сайте ИФНС.
Жалоба оформляется в произвольной форме, стандартного бланка не существует.
Некоторые граждане хотят остаться инкогнито и пытаются подать жалобу анонимно. Такие обращения сотрудниками налоговых органов не рассматриваются. Если хотите, чтобы предпринимателя наказали, то обязательно сообщите всю необходимую о себе информацию.
Что считается незаконным предпринимательством
В России предпринимательской деятельностью разрешается заниматься только в том случае, если гражданин зарегистрировал себя как индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.
Незаконным предпринимательством называют получение прибыли коммерческим путем лицом, не зарегистрированным надлежащим образом в налоговых органах. Все способы получения прибыли коммерческим путем называют предпринимательской деятельностью. Отличие от незаконной работы заключается в том, что человек уплачивает налоги и другие взносы.
Внимание! К предпринимательской деятельности по закону относят:
- получение прибыли законным способом на основе ведения коммерческой инициативы юридическим лицом — организацией. При этом владелец компании рискует;
- постоянное получение прибыли, например реализация продукции, услуг. Кроме того, сюда включена прибыль от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества.
Таким образом, под предпринимательской деятельностью понимают получение стабильного дохода. Если человек один раз подвез другого человека до дома и получил за это деньги или помог с ремонтированием дома за плату, то такая работа не считается предпринимательством. Поэтому подобным гражданам нет необходимости организовывать ИП и декларировать прибыль.
Но если человек постоянно подвозит людей за деньги или же оказывает иные услуги за плату, то ему просто нужно отчитываться перед налоговой службой о получении постоянного дохода. Кроме того, придется уплачивать подоходный налог, который для индивидуальных предпринимателей снижен. В таком случае получают разрешительную документацию на ведение коммерческой деятельности.
Если человек, занимающийся незаконной предпринимательской деятельностью, не получает прибыли, это не значит, что с него снимается ответственность. Гражданин в любом случае получит административное наказание.
Какой и когда ждать ответ?
Обычно заявление рассматривается в течение 30 дней с момента присвоения номера поданному заявлению. По факту заявления проводится проверка. Чаще всего, ответ заявителю дают к концу этого срока. В ответе заявителя оповестят о результатах проверки.
Важно! Заявлению обязательно должен быть присвоен номер. Порой, для этого необходимо несколько рабочих дней.
Конечно же, если вы знаете о существовании нелегального бизнеса, лучше всего будет сообщить о нем стражам порядка. Так или иначе, от такого бизнеса могут пострадать граждане, которые решат приобрести товары и услуги в таких организациях.
Ведь за качеством товаров и услуг никто не следит. Уже одного этого факта достаточно для того, чтобы подать заявление в прокуратуру, ОБЭП и в налоговую службу.
Кроме того, такой бизнес, зачастую, является криминальным. Часто именно нелегально происходит торговля наркотиками и проституция, контрабанда. Это уже представляет угрозу обществу.
Как составить документ
Независимо от того, куда планирует обратиться заявитель, ему потребуется жалоба в письменном виде. При составлении такого документа должна быть указана следующая информация:
- реквизиты сторон (заявителя и получателя);
- идентификационные данные, по которым можно определить, где осуществляется деятельность (адрес страницы в социальной сети или ссылка на интернет-магазин, почтовый адрес и т. д.). Если нет точных сведений, контролирующему органу будет трудно установить нарушителя;
- характер противозаконного деяния: продажа товара, сдача в аренду недвижимости, шиномонтаж, ремонт бытовой техники, торговля спиртными напитками и т. д.;
- систематичность деяния, если заявитель располагает такой информацией, важно указать, что предоставление услуг или продажа товара осуществляется на постоянной основе, иначе в удовлетворении требований будет отказано;
- ссылка на законодательные акты, которые были нарушены (в частности, ст. 32 и 116 Налогового Кодекса РФ, ст. 15 Конституции РФ и т. д.);
- перечень требований по факту обращения: провести проверку, дать оценку деяниям указанного в жалобе лица в плане наличия состава преступления, принять меры, сообщить о результатах рассмотрения и т. д.;
- опись дополнительных материалов;
- дата и подпись.
Как составить заявление
За незаконное осуществление предпринимательской деятельности статьей 14.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса возможно привлечение виновного лица к уголовной ответственности в случае, если осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без необходимой лицензии причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Уголовный кодекс за ведение незаконного бизнеса вносит следующие наказания при ущербе в крупном размере если был нанесен ущерб в особо крупном размере, штраф может варьироваться в пределах 80 тыс. Она заключается в том, что и вы сами имеете право написать заявление и сообщить в соответствующие органы, что из-за незаконного предпринимательства в вашей отрасли повысился уровень в быту часто можно услышать разговоры о том, в нашей стране практически невозможно организовать прибыльный бизнес, и поэтому уровень жизни граждан низок.
Порядок обращения в налоговую с жалобой
После рассмотрения обращения налоговая инспекция направит заявителю ответ. Срок рассмотрения обращения — 30 дней с момента его регистрации. ИФНС может связаться с отправителем для получения дополнительной информации, поэтому стоит оставаться на связи.
В адрес гражданина, в отношении которого производится проверка, будет направлено приглашение для составления протокола об административном правонарушении (часть 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации).
В случае отсутствия явки в назначенный срок, будет составлен протокол по данному правонарушению в отсутствие ответчика, и согласно статье 23.1 КоАП РФ документ будет направлен мировым судьям для дальнейшего рассмотрения и привлечения к административной ответственности по первой части статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.
Особенности оформления заявлений
Единый образец заявлений на незаконную предпринимательскую деятельность так и не был разработан. Поэтому разрешается выбирать любую доступную свободную форму. Но надо составить документ таким образом, чтобы его приняли к рассмотрению, смогли получить необходимые сведения. Главное требование – лаконичное изложение фактов, насколько это возможно.
Для составления документа допустимо использовать текстовые редакторы, но разрешают представлять и рукописные. Важно проследить, чтобы в заявлении при составлении отсутствовали ошибки. Информация должна быть достоверной, излагаться без помарок и других подобных исправлений. Если хоть в каком-то факте возникают сомнения – стоит исключить его из заявления. Ведь сотрудники контролирующих органов будут проверять, достоверность – в том числе.
Нужно соблюдать стандартную структуру, характерную для заявлений. Сведения общего характера заполняют правую верхнюю часть. По центру указывают наименование заявления. Основной текст идёт со следующего абзаца.
Обычно документы включают следующие сведения:
- Личные сведения относительно заявителя.
Физическое лицо, составившее документ, должно идентифицировать свою личность. Для этого чётко указывают ФИО. Главное – чтобы персональные данные соответствовали тому, что указано в паспорте. Не стоит забывать о фиксации контактного телефона и адреса, описания адресата. В последнем случае описывают саму компанию или индивидуального предпринимателя, с которым связана жалоба.
- Указание сути жалобы.
Обязательно пишут, за кем были замечены нарушения. Следующими идут ФИО предпринимателя. Отдельно указывают, в чём состоит суть жалобы на него. Например – если нет лицензии на вид работы, который этого требует. Сфера работы нарушителей тоже подлежит идентификации. То есть – описывают, какие товары и услуги реализуются без лицензии.
- Следующие – детали, точная просьба принять те или иные меры.
В заявлении разрешают фиксировать любые сведения, которые кажутся важными, связанными с текущим делом. Обычно не забывают о дате совершения преступления, точном времени его обнаружения. Если нарушение неоднократное – пишут о систематичности. В документ вносят просьбу о том, чтобы были предприняты определённые меры. Можно указать, какое наказание считают правильным для предпринимателя в конкретной ситуации.