Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка в частном доме: нужно ли ее согласовывать и с кем». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Естественно, считается, если дом собственный, а не многоквартирный, то делать в нём можно что угодно, ни у кого не спрашивая. Не зависимость от УК и ТСЖ вдохновляет на подвиги по кардинальному изменению внутренностей собственной обители. И кажется, что всё доступно и никто не указ. На деле же это не совсем так.
Проект перепланировки
При вмешательстве в инженерные сети или несущие конструкции жилья необходимо представить проект на осуществление таких работ.
Названый документ составляется специализированной организацией согласно требованиям градостроительных стандартов и норм. При этом в регионах могут устанавливаться свои стандарты.
Кроме того, в жилищной инспекции могут быть утверждены готовые типовые проекты.
Основными нормативными актами, устанавливающими требования по осуществлению капитального ремонта, являются ГОСТ21.501-93, ГОСТ 21.101-97 и Градостроительный кодекс РФ.
Требуемые согласования:
- проект подлежит согласованию с МЧС, архитектурой и центром гигиены и эпидемиологии, должен содержать решения: по планировке, конструкции и архитектуре;
- по устройству инженерных систем и их функционированию;
- по охране окружающей среды;
- по соблюдению противопожарных мер.
Составление проекта необязательно при отсутствии изменений в несущих конструкциях жилых помещений и при сохранении назначения помещений жилья.
Какие действия нужно регистрировать?
Касательно частного дома, перепланировкой считается следующий ряд действий:
- Прокладка систем газо-, водо- и электроснабжения, и изменение их расположения;
- Переоборудование и создание дополнительных санузлов и ванных комнат;
- Установка душей, джакузи и других сантехнических приборов, а так же оборудование технических помещений, предполагающих большее водо и электропотребление;
- Переоборудование вентиляции и установка дополнительной вентиляционной техники;
- Создание дверных проёмов;
- Постройка дополнительных жилых помещений и пристроек;
- Перенос и демонтаж перегородок.
Этот ряд действий нуждается в разрешении для того, чтобы не было произведено действий, которые попадают в другой список, содержащий ряд действий, разрешения на которые вы не получите. Закон запрещает проводить следующие работы:
- Ремонт и переоборудование помещения, который способен ухудшить жилищные условия ваших соседей или сожителей;
- Установка отопительных приборов на балконах и лоджиях;
- Установка балконов выше второго этажа, если того не предполагала изначальная конструкция;
- Проведение работ в аварийном здании;
- Увеличение нагрузки на несущие стены дома;
- Создание внутреннего дополнительного помещения без окон и отопительных систем;
- Создание помех системе вентиляции помещения;
- Демонтаж несущих стен, ослабляющий прочность конструкции.
В зависимости от того на сколько масштабные действия вы запланировали, можно выделить несколько видов работ по перепланировке частного дома:
- Коренная, что подразумевает, как внутреннюю перепланировку дома, так и фасадные работы. К ним можно отнести изменение этажности постройки, сооружение пристройки или мансарды, переустройство фундамента. Для проведения таких работ понадобится представить индивидуальный проект, так как типовое проектирование не подразумевает подобных перепланировок в доме;
- Внутренняя перепланировка предполагает переоборудование помещения согласно личным нуждам владельца. Если вы точно уверены, что ваши действия законны, то можно приступать к ним сразу, а разрешение получить после. Для фиксации изменений в плане здания, на дом вызывается сотрудник БТИ. Он регистрирует все изменения и составляет новый план постройки, на основании чего вносятся изменения в техпаспорт объекта.
- Наружная перепланировка предполагает под собой обновление фасада, изменение оконных проёмов, перенос входной двери, переоборудование крыши новой кровлей. Для отделки фасада утеплителем или другими современными материалами, согласие властей сегодня требуется лишь в том случае, если постройка относится к культурным памятникам архитектуры;
- Реставрационные работы, подразумевающие восстановление вида здания, перестройку изношенных и аварийных деталей сооружения. Такие работы требуют разрешения от БТИ.
Как происходит перепланировка дачного дома
Но воспользоваться услугами профессиональных структур выгоднее. Каждый документ имеет свой срок действия, самостоятельное оформление перепланировки может продлиться долго, и справки становятся недействительными. Риэлторы и агентства не допустят этого, и вы сэкономите драгоценное время и нервы.
Примерная стоимость самостоятельного оформления и через агентства по Москве выглядит таким образом: Способ подготовки документов Общая стоимость Самостоятельный сбор документов без проекта В пределах 14 000 рублей Самостоятельная подготовка документов с проектом От 20 000 рублей Профессиональная подготовка через агентства без проекта От 20 000рублей Профессиональная подготовка с проектом От 30 000 рублей Самовольная перепланировка дома Часто владельцы делают незаконную перепланировку без предварительного разрешения и согласования.
В зависимости от того на сколько масштабные действия вы запланировали, можно выделить несколько видов работ по перепланировке частного дома:
- Коренная, что подразумевает, как внутреннюю перепланировку дома, так и фасадные работы. К ним можно отнести изменение этажности постройки, сооружение пристройки или мансарды, переустройство фундамента. Для проведения таких работ понадобится представить индивидуальный проект, так как типовое проектирование не подразумевает подобных перепланировок в доме;
- Внутренняя перепланировка предполагает переоборудование помещения согласно личным нуждам владельца. Если вы точно уверены, что ваши действия законны, то можно приступать к ним сразу, а разрешение получить после. Для фиксации изменений в плане здания, на дом вызывается сотрудник БТИ. Он регистрирует все изменения и составляет новый план постройки, на основании чего вносятся изменения в техпаспорт объекта.
- Наружная перепланировка предполагает под собой обновление фасада, изменение оконных проёмов, перенос входной двери, переоборудование крыши новой кровлей. Для отделки фасада утеплителем или другими современными материалами, согласие властей сегодня требуется лишь в том случае, если постройка относится к культурным памятникам архитектуры;
- Реставрационные работы, подразумевающие восстановление вида здания, перестройку изношенных и аварийных деталей сооружения. Такие работы требуют разрешения от БТИ.
Что нужно для получения разрешения на перепланировку в частном доме
Процедура согласования перепланировки частного дома идентична процессу, связанному с узакониванием радикальных изменений при обустройстве жилья в многоквартирных домах. Это не удивительно, поскольку многие положения Жилищного Кодекса, регламентирующего правила перепланировки, ориентированы на все виды жилых строений.
Чтобы получить разрешительный документ, который сделает перепланировку легитимной, надо подать в местную администрацию заявление, к которому следует приложить технический план помещений. Кроме того, необходима выписка из домовой книги, а также свидетельство, которое подтверждает законное право пользования недвижимостью. Ну, и, собственно, потребуется сам проект.
Кстати, письменное согласие на перепланировку должен дать каждый из совладельцев недвижимого имущества.
Необходимы также разрешения коммунальщиков и санитарных органов, результаты экспертной оценки, где должно быть указание на соответствие дома имеющимся строительным нормативам. В некоторых случаях проверяющие могут также потребовать документы, подтверждающие право владения землей, на которой располагается дом, а значит, надо позаботиться об их наличии. Придется также сделать и приложить к заявлению детальные снимки наружных частей дома, а также фото внутренних помещений.
В каких случаях можно ждать отказа в разрешении?
Вероятность отказа тоже имеется, причины отрицательного решения должны быть подробно изложены в документе, который является официальным ответом на обращение за разрешением. Чаще всего контролирующие организации не дают разрешения на перепланировку если:
• в новом варианте обустройства дома появится риск пожарной опасности, ухудшатся технические и санитарные характеристики здания;
• следствием перепланировки станет ослабление несущих стен;
• предполагается реконструкция отапливаемых лоджий;
• велик риск сокращения службы дома или здание вообще станет непригодным для проживания.
Поводами для отказа могут быть неполный пакет документов, отсутствие экспертного заключения или некачественно составленный проект. Есть шанс на получение согласования после корректировки проекта с учетом названных причин для отказа. Собственно, при несогласии с таким решением властей можно подать иск в суд, однако нужно учитывать, что в случае неблагоприятного исхода мероприятия все судебные расходы несет истец.
Согласование перепланировки жилого дома
Порядок согласования включает несколько этапов. Большая часть совпадает с процедурой получения разрешения на перепланировку квартиры в МКД.
Куда обращаться
Итак, для согласования ремонтных работ в частном доме нужно обращаться:
В Исполнительный комитет города – обычно там действуют отделы по делам архитектуры, куда нужно подавать заявление;
В сельскую администрацию – для перепланировки в домах в деревне;
В МФЦ «Мои документы» – орган-посредник, через него можно передать заявление и документы в местную администрацию, в ЕГРН;
В БТИ – выдают техпаспорт, фиксируют текущую и новую перепланировку частного дома. Удобнее обращаться с заявлением через МФЦ. Сделать это можно в любом отделении «Мои документы», независимо от места регистрации.
Во многих городах администрация принимает заявки только через МФЦ.
Алгоритм действий
Как согласовать перепланировку частного дома до начала работ:
- Определиться с дизайн-проектом или эскизом.
- Заказать техпаспорт или технический план частного дома в БТИ. Для этого нужно обратиться в Бюро и оплатить услугу. Если предыдущему техпаспорту более 5 лет, придется заказывать новый. Иначе в администрации могут отказать в выдаче разрешения.
- Обратиться в проектную организацию и заказать проект перепланировки частного дома. Важно, чтобы организация имела доступ СРО на выполнение проектных работ.
- Получить готовый проект. Он состоит из нескольких листов, где указаны характеристики дома, будущих работ, требования безопасности, схемы, чертежи и прочая информация.
- В ряде случаев нужно техническое заключение. Его можно заказать в той же организации, где и проект.
- Обратиться в МФЦ или администрацию за получением разрешения на перепланировку.
- Получить разрешение.
- Произвести перепланировку частного дома. Отклонений от разработанного проекта быть не должно, иначе ремонт не согласуют.
- Обратиться в МФЦ с заявлением о выдаче акта о завершенной перепланировке.
- Сдать работы приемочной комиссии. Они удостоверятся, что ремонт отвечает всем пунктам проекта, нет расхождений и нарушений требований безопасности. Если всё в порядке – подпишут акт о завершенной перепланировке.
- Заказать новые обмеры в БТИ или Росреестре.
- Передать техплан и другие документы через МФЦ для кадастрового учета. Им занимается ФКП «Росреестра». Если с документами всё хорошо, изменения внесут в базу, а собственник дома получит выписку из ЕГРН.
Этапы процедуры и согласования с госорганами могут отличаться, в зависимости от вашего региона проживания.
В каких случаях можно ждать отказа в разрешении?
Вероятность отказа тоже имеется, причины отрицательного решения должны быть подробно изложены в документе, который является официальным ответом на обращение за разрешением. Чаще всего контролирующие организации не дают разрешения на перепланировку если:
• в новом варианте обустройства дома появится риск пожарной опасности, ухудшатся технические и санитарные характеристики здания;
• следствием перепланировки станет ослабление несущих стен;
• предполагается реконструкция отапливаемых лоджий;
• велик риск сокращения службы дома или здание вообще станет непригодным для проживания.
Поводами для отказа могут быть неполный пакет документов, отсутствие экспертного заключения или некачественно составленный проект. Есть шанс на получение согласования после корректировки проекта с учетом названных причин для отказа. Собственно, при несогласии с таким решением властей можно подать иск в суд, однако нужно учитывать, что в случае неблагоприятного исхода мероприятия все судебные расходы несет истец.
Ответы юриста на частные вопросы
Я хочу купить частный жилой дом. Подскажите, как определить, проводилась ли перепланировка в коттедже?
Попросите продавца показать вам свидетельство о регистрации жилого дома. Документ БТИ должен быть свежим и не старше 10 лет. Ознакомьтесь с таблицей данных с макетом, который в настоящее время находится внутри частного дома. Измерьте перегородки, столбы, проемы в стенах рулеткой – они должны соответствовать размерам на схемах в техпаспорте. Если какие-то элементы макета отсутствуют или не соответствуют «бумаге», перепланировка, скорее всего, незаконна.
Можно ли продать частный дом, если в нем незаконная перепланировка?
Да, вам не нужно свидетельство о регистрации для покупки и продажи недвижимости. Однако, если покупатель обнаружит незаконные изменения в доме, он захочет получить скидку. Стоимость проживания при незарегистрированном изменении конфигурации намного ниже. А в некоторых случаях перепланировку невозможно узаконить. Так что поиск покупателя может затянуться.
Нужно ли согласие всех владельцев дома, если я хочу сделать перепланировку?
Да, предварительным условием является согласие всех правообладателей. Согласие выражается в виде подписей. Домовладельцы должны прийти в МФЦ и подписать заявление на получение разрешения. Если кто-то не может посетить МФЦ, вы можете оформить доверенность на представителя (с правом подписи доверителя).
Можно ли снести стены в панельном доме?
Практически все стены в панельном доме несущие. Их нельзя полностью разобрать. Допускаются небольшие проемы для создания окон или дверей. Поэтому необходимо дополнительно укрепить каждое из этих отверстий. В противном случае возникнет угроза деформации или обрушения конструкции дома.
Как оформить перепланировку частного дома
Если решение компетентных инстанций при согласовании перепланировки было положительным, то можно с этим решением и актом комиссии, которая приняла дом и передала его в эксплуатацию, обратиться в БТИ, чтобы заказать новый техпаспорт на недвижимое имущество. В случае, когда в процессе самовольной перепланировки были затронуты несущие перегородки, то узаконивать проделанные переделки придется по проекту. Иногда местные власти могут потребовать заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии дома установленным нормам. В случае, когда дело дошло до суда, необходимо также собрать полный пакет документов и как можно больше подтверждающих справок и заключений о том, что все работы соответствуют требованиям безопасности. Также нужно составить юридически грамотное исковое заявление с просьбой узаконить проведенные работы по перепланировке. Лучше приобщить к этому делу опытных юристов.
- перепланировка с изменением в несущих конструкциях.
Для всех видов перепланировки законом прописаны правила проведения работ, их нарушение ведёт к:
- штрафам;
- судебным разбирательствам;
- запрету к вводу в эксплуатацию;
- требованию привести жилой дом в прежний вид.
Порядок оформления Начинать оформление перепланировки дома нужно с визита в муниципалитет с заявлением на перепланировку, в котором необходимо:
- Изложить суть вопроса.
- Перечислить планируемые работы.
- Назвать сроки проведения.
Получение разрешения Перепланировка частного дома разрешается в случае, если дом не изменяет своего жилого назначения в результате проведённых преобразований и не ухудшится качество проживания в нём, а также не будут ущемлены безопасность жильцов и их интересы (статья 26 ЖК РФ).
Если суд откажется узаконивать сделанные изменения, гражданину придется оплатить штраф и вернуть все проделанное в первоначальный вид. Граждане могут попытаться узаконить перепланировку уже после ее проведения. Для этого необходимо сразу обращаться с исковым заявлением в суд.
Для подтверждения сделанных работ заявителю потребуется предоставить акт от строительной комиссии. Если суд вынесет отрицательное решение, хозяин дома должен будет переделать все так, как было ранее. Если перепланировку признают законной, с решением суда можно обращаться в БТИ для внесения изменения в технический паспорт дома. Грамотное оформление рассмотренной в статье процедуры поможет избежать проблем с домом в будущем. Незаконное изменение конфигурации помещения приведет не только к штрафам, но и к невозможности пользоваться недвижимостью в полной мере.
Если перепланировку провели незаконно, то у человека могут возникнуть проблемы с судом и государственными органами. Согласно административному законодательству нарушитель уплачивает штраф от одной до полутора тысяч рублей. Это закреплено в статье 7.21 КоАП.
Статья 7.21. Нарушение
правилпользования жилыми помещениями 1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. 2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Размер штрафа варьируется в зависимости от совершенного нарушения.
Собственники частных домов, которые решили внести изменения в конфигурацию, предварительно должны узнать требуется ли получать разрешение на осуществление подобных действий. Если разрешение не нужно, следует учесть, что уведомить уполномоченные органы все равно придется. В противном случае могут возникнуть проблемы при заключении сделок с участием такой недвижимости.
Для того чтобы из деревенской старой постройки сделать идеальное домовладение можно провести различные виды перепланировки:
- Коренная подразумевает полное изменение облика жилища, после проведения работ из того что было ранее не остается почти ничего.
Затрагивается отделка здания снаружи и помещения внутри дома. Это изменение этажности постройки, переделка фундамента, сооружение мансарды, пристройки.
Все работы осуществляются в соответствии с созданным ранее индивидуальным проектом, так как типовые варианты, которые может предложить архитектурное бюро не подойдут.
- Наружная предполагает изменения внешнего вида строения. К наружным ремонтно-строительным работам относится обновление фасада, изменение местоположения входа в дом и оконных проемов, перекрытие крыши новыми кровельными материалами.
Чтобы провести отделку фасада современными материалами согласовывать и получать разрешение местных органов власти не требуется.
- Внутренняя перепланировка делается с целью повысить функциональность, благоустроенность и комфортабельность помещений внутри дома. В результате работ уменьшается либо увеличивается площадь комнат, меняется их конфигурация.
Начать ремонт можно без получения разрешений, когда работы будут завершены.
На дом вызывается сотрудник БТИ, который фиксирует изменения. Впоследствии составляется новый поэтажный план строения и делается новый техпаспорт дома — происходит документальное оформление перепланировки и узаконивание.
- Реставрация проводится в случае, когда жилье размещается в доме памятнике архитектуры, который представляет собой историческую ценность. Иногда подобные работы проводятся, если собственник жилья является ценителем старины.
Реставрация подразумевает восстановление видоизмененных или поврежденных домов, заменяются изношенные части сооружения, но его исторический облик остается без изменений.