Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование исполнительного производства судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В каких случаях требуется обжалование постановления судебного пристава?
Повод для подачи жалобы на постановление ФССП возникает в следующих случаях:
- были нарушены интересы и права заявителя;
- незаконно возлагаются дополнительные обязанности;
- произошёл арест зарплатной карты, при этом приставами проигнорирован факт наличия имущества;
- арестовано имущество, стоимость которого намного больше, чем сумма финансовых обязательств в постановлении;
- заявитель попал под запрет на выезд за границу страны;
- приставы пытаются взыскать исполнительные сборы при условии, что задолженность была возвращена своевременно;
- исполнительное производство было завершено в силу того, что должник не располагает имуществом. При этом заявитель подозревает должника в обмане;
- было необоснованно вынесено постановление на снятие с ареста;
- приставы бездействуют в отношении взыскания долга.
Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности
1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) краткое изложение жалобы по существу;
4) обоснование принятого решения;
5) принятое по жалобе решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Как подать жалобу онлайн?
Если вы не хотите ходить по инстанциям, подайте жалобу на постановление судебного пристава через официальный сайт ФССП.
Для этого ознакомьтесь с правилами подачи заявлений и нажмите «Ознакомлен». Далее вы будете перенаправлены на страницу электронной формы обращения.
Чтобы ваше заявление приняли к рассмотрению, обязательно заполните все поля, отмеченные «звездочкой»:
- Автор заявления (физическое или юридическое лицо);
- Фамилия, имя;
- Адрес электронной почты;
- Подразделение ФССП, в которые вы хотите отправить обращение;
- Текст жалобы (основания для отмены постановления, ваши требования и т.д.).
Способы обжалования постановления пристава исполнителя
Законодательством определен порядок, в котором осуществляется обжалование постановления судебного пристава исполнителя. Причины для подачи жалобы могут быть разными, часто граждане не согласны с решением об аресте имущества (обычно это связано с исками от кредиторов: банки, частные лица и пр.). Возникают вопросы об исключении из описи имущества или освобождения из под ареста недвижимости, на регистрационные действия по которой наложен запрет.
Данная процедура должна проходит в строгом соответствии с законом, и если какие-то пункты были нарушены, у человека есть полное право на обжалование постановления пристава исполнителя. Как пример: в акт могло быть включено имущество, которое не находится в собственности должника, в этом случае нужно обращаться с жалобой, требуя исключить указанные вещи из акта описи.
Как обжаловать постановление об окончании исполнительного производства?
Зачастую бываю ситуации, при которых взыскатель не согласен с действиями пристава-исполнителя, который необоснованно заканчивает исполнительное производство, путем вынесения соответствующего постановления.
В данном случае основанием обжалования является со стороны пристава неисполнение всех необходимых мер или исполнительских действий для принудительного исполнения судебного акта, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
С целью составления наиболее эффективной жалобы вне зависимости от порядка обжалования необходимо детально изучить исполнительное производство и те действия, которые провел пристав-исполнитель.
Законодателем четко определен перечень исполнительских действий и если приставом необходимые действия не осуществлялись или осуществлялись частично, то вы имеете все шансы для отмены данного постановления пристава.
Образец жалобы на постановление судебного пристава о наложении ареста на имущество
В Орджоникидзевский районный суд
г. Екатеринбург
Заявитель:
М.
Заинтересованные лица:
Судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга
620012 г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 2
Госпошлина: 300 рублей 00 коп.
ЖАЛОБА
на постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника
04.02.2015 г. судебный пристав – исполнитель рассмотрев материала исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 10.09.2010, выданного Хамовническим районным судом г. Москвы, предметом исполнения которого является обращение на взыскание на заложенное имущество должника, впользу взыскателя: КБ «Компания розничного кредитования» (далее по тексту КБ «КРК» (ОАО)), вынес постановление о произведение ареста имущества, принадлежащего должнику. На основании данного постановления, 15.04.2015 г. был произведен арест моего имущества, а именно автомобиля JEEP Commander, VIN 8H3E8206Y156, 2006 года выпуска. Данный автомобиль был передан судебным приставом на ответственное хранение Ш., который является представителем взыскателя.
Считаю, что ареста автомобиля произведен незаконно, а постановление пристава подлежит отмене:
- 05.03.2011 г. Судья Хамовнического районного суда г. Москвы рассмотрев заявление КБ «КРК» (ОАО) об отмене мер обеспечения по гражданскому иску КБ «КРК» (ОАО) к М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, вынес определение об отмене меры в виде наложения ареста, с автомобиля JEEP Commander, 2006 года выпуска, принадлежащего М., В СВЯЗИ С ПОГАШЕНИЕМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ.
- У компании КБ «КРК» (ОАО) в соответствии с приказом Банка России от11.07.2014 г. № ОД-1730 с 11.07.2014 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Москвы в отношении КБ «КРК» введена процедура принудительной ликвидации. Ликвидатором назначена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту ГК «АСВ»). Мной был сделан запрос в ГК «АСВ» с просьбой разъяснить, существует ли у меня задолженность перед КБ «КРК» (ОАО), а так же является ли ООО «Компания Розничного кредитования» правопреемником КБ «КРК» (ОАО). В соответствии с ответом из ГК «АСВ» от 03.02.2015 г. сведениями об открытых счетах конкурсный управляющий не располагает и учредительными документами правопреемство КБ «КРК» (ОАО) и ООО «Компания розничного кредитования не подтверждено».
ООО «Компания Розничного Кредитования» не имеет ни какого отношения к настоящему исполнительному производству, так как оно ведется в отношении меня как должника, на основании заявления КБ «КРК» (ОАО). Считаю, что у судебного пристава исполнителя не имелось ни каких оснований для ареста, а так же передачи на ответственное хранение третьему лицу, которое не имеет никакого отношения к настоящему исполнительному производству. Постановление о наложение ареста на имущество должника, мне было вручено непосредственно при самом аресте, то есть 15.04.2015 г., поэтому считаю, что десятидневный срок обжалования настоящего постановления истекает 25.04.2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе действия которого указанное лицо исполняет свои обязанности».
Согласно ч. 2 ст. 128 указанного закона в случаях, не указанных в ч. 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Руководствуясь ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 80, ч. 1 и 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 254 и ч. 1 ст. ГПК РФ,
ПРОШУ:
- признать незаконным постановление о наложении ареста на имущество должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем по отношению к должнику исполнительного производства.
Практические особенности
На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.
Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.
Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.
Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.
Когда целесообразно подавать жалобу?
Обжаловать действия, совершаемые приставами, разумно при определенных условиях:
- по разным причинам исполнитель не выполняет свои обязанности, связанные с взысканием долгов;
- в процессе наложения ареста или конфискации имущества нарушаются права или интересы граждан;
- истекает срок, в течение которого имеется возможность взыскать задолженность с неплательщика;
- без веских оснований исполнитель отказывается от изучения материалов, относящихся к открытому производству;
- осуществляется принудительное взыскание денег без предварительного оповещения должника о возможности добровольно погасить долг.
В жалобе можно указывать не только противозаконные действия со стороны специалистов, но и их бездействие в той или иной ситуации. Например, кредитор может подавать старшему приставу заявление, в котором указывается, что назначенный исполнитель не справляется со своими обязанностями, так как им не предпринимаются какие-либо меры для принудительного возврата средств.
Рассмотрение жалобы прокуратурой
Если предпочитает гражданин обращаться с заявлением в прокуратуру, то разбирательство реализуется в последующих действиях:
- передается в прокуратуру правильно составленная жалоба;
- она рассматривается в течение 30 дней;
- изучаются все документы, имеющие отношение к конкретному делу;
- выявляется факт незаконных действий или бездействия со стороны конкретного пристава;
- если обнаруживается, что действительно были нарушены права или интересы заявителя, то привлекается исполнитель к ответственности;
- дополнительно сотрудник прокуратуры может вносить представления, отменять решения пристава, требовать от него выполнения конкретных действий или объявлять предостережения;
- устраняются прокурором нарушения.
Не имеют права судебные приставы-исполнители не удовлетворять требования прокурора. О результатах принятых мер сообщает пристав прокуратуре. На основании полученной информации составляется письменный ответ на заявление. Поэтому за счет обращения в эту организацию можно ожидать, что в течение месяца будут выполнены многочисленные действия, обеспечивающие защиту прав заявителя.
Недостатки и плюсы судебного разбирательства
Существует много преимущества обращения с заявлением в суд. К плюсам относится:
- в исковом заявлении можно указать необходимость взыскания компенсации за нанесенный моральный ущерб;
- действия пристава могут признаваться незаконными, после чего он привлекается к ответственности, поэтому теряет часть своей зарплаты и уплачивает значительные штрафы;
- практика показывает, что если у истца действительно имеются доказательства халатности пристава, то суд часто удовлетворяет все его требования.
Обращение в суд имеет не только положительные параметры, но и некоторые недостатки. К минусам относится:
- суд не может заставить пристава выполнять те или иные конкретные действия;
- не устанавливается срок, в течение которого должны реализоваться определенные действия;
- суд может только признать, что действия исполнителя являются незаконными, после чего он привлекается к ответственности.
Поэтому целесообразно сначала попробовать решить вопрос с помощью прокуратуры или руководителя службы приставов, а только в крайнем случае подавать иск в суд.
В законе строго прописан срок для принятия претензионных обращений граждан и юридических лиц. Он составляет десять рабочих дней. Нарушать его недопустимо. Исключением здесь могут считаться ситуации, когда человек не смог вовремя собрать необходимый пакет документов.
Вышестоящему руководству нельзя направить следующие претензии:
- Те, что непосредственно касаются истребования в принудительном порядке исполнительского сбора за действия судебных приставов-исполнителей.
- Те, что непосредственно связаны с оценкой конфискованного имущества.
Претензия от человека не может быть принята к изучению в следующих случаях:
- Если истёк период для направления претензии (прошло более десяти дней).
- Постановление органов защиты уже вступило в действие.
- Гражданин не стал выполнять действия, которые указаны в статье номер 124 закона «Об исполнительном производстве».
- Претензия относится к лицу, который не работает в федеральной службе судебных приставов.
Отрицательный ответ обязан поступить гражданину в течение трёх дней с момента получения жалобы. Отказ также можно обжаловать в вышестоящих структурах.
Нюансы обращения в суд
Допускается обжалование действий судебного пристава-исполнителя юридическими лицами или гражданами. Компании предпочитают сразу обращаться в суд. Именно с помощью суда можно не только отменить незаконные действия пристава или заставить его исполнять свои должностные обязанности, но и можно возместить убытки, возникшие в результате деятельности исполнителя.
Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя через суд заключается в выполнении следующих этапов:
- составляется исковое заявление;
- оно с другими документами, имеющими отношение к рассматриваемому делу, передается в судебную канцелярию;
- назначается дата проведения заседания;
- с обоих участников процесса требуются разные документы;
- выслушивает судья мнение каждой стороны;
- принимается решение, причем не всегда суд становится на сторону истца, поэтому нередко его требования не удовлетворяются.
Чтобы суд смог принять правильное решение, ему на рассмотрение передается множество разных бумаг. Сюда относятся документы судебных приставов-исполнителей, выданные истцу, а также другая документация, имеющая отношение к этому делу. Все бумаги прикладываются к грамотно составленному иску.
Судебное разбирательство
Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.
На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:
- постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
- постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
- постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.
В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.
Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:
- наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
- реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
- данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
- информация о постановлении, которое обжалуется;
- суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.
При подаче подобных заявлений госпошлина не взимается. Но если истец хочет составить иск по всем правилам, то он может обратиться к профессиональному юристу за отдельную плату. Расходов также может потребовать нотариальное заверение доверенности, если в суде будет выступать доверенное лицо истца.
Деятельность судебных приставов может быть легко обжалована в суде. Для этого даже не требуется оплачивать судебные расходы. В результате нарушителя могут отстранить от службы, его решения отменить либо наоборот обязать ССП выполнить в полной мере свои обязанности по взысканию задолженности.
В Ивановский районный суд Московской области
Административный истец: Иванов Иван Иванович, адрес фактического проживания: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 114. тел. 89000000000
Административный ответчик: 1. УФССП по Московской области, адрес: 2. Судебный пристав-исполнитель УФССП по Московской области Ивановского районного отдела судебных приставов Ф.И.О., адрес:
Третье лицо: Иванова Мария Ивановна, адрес фактического проживания: Московская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Ивановка, д. 1. тел. 89000000000
Подача жалобы в порядке подчиненности
Все жалобы, направляемые на принятые судебными исполнителями постановления, если только они не утверждены старшим судебным исполнителем, а также на другие действия (бездействие) представителей исполнительной службы направляются в адрес старшего пристава, который является руководителем исполнителя-виновника.
Все жалобы, направляемые на оформленные судебными исполнителями постановления, утвержденные старшим приставом, постановления последнего или его зама, а также на иные их действия (бездействие) передаются напрямую главному приставу конкретного субъекта РФ, поскольку именно в его подчинении старший пристав-исполнитель.
Любые жалобы, направляемые на зам. главного пристава РФ, главного пристава конкретного субъекта РФ (заместителя) – в частности, на принятые ими постановления, иные действия (бездействие) направляются в адрес главного пристава РФ.
Жалобу на принятое одним из должностных лиц службы приставов постановление, другие действия (бездействие) направляют в адрес вышестоящего по должности лица в службе или же через непосредственного виновника – должностное лицо службы, которое «неправомерно» вынесло постановление, выполнило незаконные действия (бездействовало).
Запомните! При получении должностными лицами службы приставов жалобы на принятое ими постановление, проведенное исполнительное действие (бездействие), они передают его для рассмотрения вышестоящему по должности лицу в службе. На передачу жалобы у приставов есть три дня с момента ее получения.
Если должностное лицо в службе приставов, которому передали жалобу на принятое исполнителем постановление, на проведенное действие (бездействие) не уполномочено рассматривать ее, закон обязывает его направить документ другому должностному лицу службы, ранг которого предоставляет ему право рассматривать такого рода документы. О факте такой передачи жалобы пристав уведомляет заявителя в письменном виде.
У лица, подавшего жалобу, есть право отзыва документа до момента, пока по нему не будет принято окончательное решение.