Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если приставы не работают по алиментам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если должник в течение двух и более месяцев не выплачивает алименты, то его можно привлечь к административной ответственности. Если нарушение повторяется, то должнику грозит и уголовная ответственность. Давайте разберёмся, в каком порядке можно требовать выплаты алиментов.
Неуплата алиментов. Как можно привлечь бывшего мужа? Почему пристав не работает и сам не привлекает? Какие заявления подавать?
Внесудебный порядок – это заключение с супругом соглашения о выплате алиментов. В соглашении об алиментах вы можете согласовать оптимальный для вас порядок взыскания: ежемесячно в ¼ доли от дохода родителя (при постоянном доходе) или в виде фиксированной суммы (если родитель занят предпринимательством или не имеет постоянного дохода).
Соглашение об алиментах должно быть удостоверено нотариусом. После такого удостоверения соглашение будет иметь силу исполнительного листа, т.е. при уклонении родителя от уплаты алиментов можно сразу обращаться в Службу судебных приставов для открытия исполнительного производства.
Если мирно договориться не получается, то следует требовать выплаты в судебном порядке. Если вы согласны на получение алиментов в размере доли от заработка супруга (1/4 на одного ребенка, 1/3 на двух детей и половины заработка на трех и более детей) спора о размере алиментов и периоде взыскания нет, то нужно обращаться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Суд без вызова сторон рассмотрит ваше заявление и вынесет судебный приказ. С этим документом можно обращаться к судебным приставам (они начнут процедуру взыскания) или к работодателю должника (он обязан удерживать долю от заработка).
Если вы хотите получать фиксированную сумму алиментов или есть какие-то иные спорные требования (установление отцовства, взыскание алиментов за прошедший период), то нужно обращаться с исковым заявлением в районный суд. Здесь уже будет судебное разбирательство с вызовом сторон. После вынесение решения суд выдает исполнительный лист, с которым, в случае нарушения супругом порядка выплаты, можно обратиться к приставам.
Приставы обязаны устанавливать размер имущества, источники дохода должника. Для этого они направляют запросы в различные госорганы (Росреестр, Пенсионный фонд РФ и т.д.). Также они могут наложить арест на имущество или банковские счета.
При наличии признаков административного правонарушения: открытие исполнительного производства, наличие уведомления должника, отсутствие выплат более 2-х месяцев, отсутствие уважительных причин неуплаты, судебный пристав обязан составить протокол об административном правонарушении и передать его в суд. Привлечь к административной ответственности (по статье 5.35.1 КоАП) или к уголовной (по статье 157 УК РФ) за неоднократное уклонение от уплаты могут не только после вынесения судебного решения, но и за уклонение от исполнения соглашения об уплате алиментов.
Если пристав бездействует, или же если вы не согласны с его действиями, то можно обратиться к вышестоящему приставу либо в суд. Вышестоящий пристав обязан рассмотреть вашу жалобу в течение 10 дней и либо понудить пристава-исполнителя совершить действие, либо отменить незаконно вынесенный исполнительный акт.
Подробнее о том, как взыскать алименты с нерадивого супруга, можно прочитать в нашей пошаговой бесплатной Инструкции «Взыскать алименты на ребенка» .
Как понять, что пристав бездействует
Разобраться в том, что сотрудник ФССП не исполняет добросовестно свою работу очень просто: на счет алиментополучателя не приходят деньги от плательщика. Ситуация усугубляется, если в социальной сети алиментоплательщик довольно улыбается на курорте, а общие знакомые рассказывают, что он поменял машину и купил квартиру.
Но все это может оказаться чередой случайных совпадений:
- на курорт позвала сожительница, она же и оплатила билеты и путевку;
- автомобиль приобрели родители алиментоплательщика и он иногда берет их машину покататься;
- квартиру и вовсе приобрела сестра, а пустила самого алиментоплательщика «из жалости».
Но поскольку ситуации с уклонением от выплаты алиментов происходят куда чаще банальных совпадений, получателю денег (его законному представителю) придется взять дело в свои руки. Иначе же останется лишь сетовать на то, что муж не платит алименты, а приставы бездействуют. И первое, что нужно уяснить: бороться придется сразу с 2-мя явлениями.
- Уклонение от выплаты денежной помощи – фактический отказ ли, банальное сокрытие доходов или сокрытие имущества. Придется устанавливать этот факт.
- Бездействие ФССП – исполнитель не выполняет всех действий для исполнения решения суда (судебного приказа).
Бывший муж не платит алименты — какие меры к нему применить?
Не все действия хороши, как показывает практика. В случае неуплаты алиментов бывшая супруга имеет право на:
- взыскание неустойки в размере 0.1% от суммы задолженности за каждый месяц прострочки, при этом теперь суд может ее снизить, если она несоразмерна сумме задолженности и с учетом дохода должника (ранее суд не имел права снижать алиментную неустойку)
- написать заявление приставу об удержании дохода должника в размере до 70%. Но теперь банк обязан проверять целевое поступление средств на карту и не со всех доходов можно удерживать деньги.
- лишение специального права на управление транспортным средством (за исключением случаев, если должник работает водителем и управление ТС является его доходом, а также если долг менее 10 000 руб и др)
- лишение должника права выезда за границу (если долг не менее 10 000 руб)
- обращение взыскания на имущественные права должника, например право требования по исполнительному листу или право по договору найма/аренды и т.п.
- опись имущества должника
- привлечение к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП — обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей
- привлечение к уголовной ответственности (ст. 157 УК) — исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. Судимость возможна в период действия административной ответственности — то есть в течение 1 года с даты вынесения постановления. Без административного дела невозможно привлечь в уголовной ответственности, следовательно, вначале должно быть административное дело.
Многие женщины стремятся и даже настаивают о привлечении бывшего супруга к уголовной ответственности — но я настоятельно не рекомендую этого делать.
Потому что судимость отца может в последствии повлиять на возможность ребенка работать в соответствующих органах, где проверяются на судимость все ближайшие родственники, не говоря уже о родном отце.
Алиментов все равно не будет, а ребенку можно испортить будущее.
Обращение в ФССП для защиты своих прав
Получателю средств необходимо подать заявление с требованием предоставить информацию о ведении исполнительного производства. Он вправе узнать о том, какие меры предприняты для розыска должника и го имущества, какие действия выполнены приставом для организации перечисления необходимых сумм.
При отсутствии платежей в течение длительного времени необходимо составить заявление в адрес судебных приставов с требованием:
- выполнения пересчета алиментов за период отсутствия денежных поступлений на счет;
- расчета задолженности;
- проведения индексации или предоставления информации о ней, если она уже проведена;
- уточнения суммы неуплаченных алиментов.
Как подать иск в суд о взыскании алиментов?
Во-первых, нужно правильно подготовить исковое заявление. Это вообще отдельная история:
- Нужно определить подсудность и указать в иске название суда, куда он будет направлен
- Указать свои данные в качестве истца (ФИО, место проживания, паспортные и контактные данные)
- Указать данные ответчика (лицо, на которое будет направлено взыскание алиментов) с теми же данными, что вы указываете о себе
- Разъяснить в чем заключается нарушение закона, а именно неуплата алиментов, прикрепить доказательства, выдвинуть к суду просьбу о взыскании алиментов
- Определить цену иска
- Составить перечень прилагающихся документов
Какими полномочиями наделены судебные приставы
Иногда судебные исполнители проявляют халатность
Деятельность ведомства судебных приставов-исполнителей регламентируется рядом законодательных актов, среди которых:
- Закон «Об исполнительном производстве» (ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года);
- Закон «О судебных приставах» (ФЗ №118-ФЗ от 21 июля 1997 года).
В соответствии с нормативными актами судебные приставы наделяются полномочиями в рамках исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения. Таким образом, пристав, задействованный в алиментном производстве, имеет право:
- вызывать на приём лиц, ответственных за уплату алиментов;
- запрашивать необходимые для производства персональные данные причастных лиц;
- посещать жилище должника без его согласия (при наличии судебного решения);
- арестовывать и изымать деньги, ценные бумаги и другое имущество для дальнейшей их оценки и хранения;
- объявлять неплательщика в исполнительный розыск и ограничивать его выезд за рубеж;
- накладывать ограничения на получение должником ряда госуслуг (выдачу загранпаспорта, водительских прав и прочих документов);
- препровождать должника для составления протокола и производить задержание в целях реализации действий процессуального характера.
Что делать и куда обращаться
В этом случае вышестоящие организации могут прийти на помощь
Если взыскатель имеет основания утверждать, что отсутствие поступления денежных средств от должника сопряжено с неподобающим выполнением приставом своих обязанностей, он может жаловаться в ряд вышестоящих инстанций. С целью защиты своих материальных прав получатель алиментов может подавать жалобы:
- руководству ведомства ФССП;
- в органы прокуратуры;
- в суд.
В данных действиях заявитель может ссылаться на положения статей 123, 128 ФЗ №229, статьи 19 ФЗ №118.
Образец жалобы, которая подаётся в один из вышеуказанных органов, не имеет единого утверждённого шаблона. Тем не менее структура документа предусматривает определённые правила составления.
В жалобе указываются:
- реквизиты органа, куда направляется обращение (наименование ведомства ФССП, прокуратуры или суда);
- данные заявителя (Ф. И. О. и адрес проживания);
- данные должностного лица, на которое подаётся жалоба;
- изложение фактов — здесь следует указать данные исполнительного производства, а также информацию, свидетельствующую о бездействии пристава;
- описание требований: если жалоба подаётся в ведомство ФССП либо судебный орган, заявитель должен требовать признать бездействие работника незаконным и побудить к исправлению ситуации. Если обращение направляется в прокуратуру, заявитель должен потребовать устранить законодательное нарушение и принять меры прокурорского реагирования.
В обращении также указывается перечень документов, которые подаются вместе с жалобой.
Как проходит взыскание задолженности по алиментам
Что такое алиментная задолженность, откуда она берется и каких видов бывает, мы разобрали. Теперь рассмотрим этапы взыскания задолженности по алиментам.
По завершению судебного процесса о взыскании алиментов истец (взыскатель) должен обратиться в суд за исполнительным листом и далее передать его в отдел судебных приставов для открытия исполнительного производства. Так начинается первый этап процесса взыскания задолженности. Подробнее об этом вы можете почитать в нашей предыдущей статье «Как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам?».
Пристав-исполнитель, открывая исполнительное производство, начинает выполнять свою работу по взысканию алиментов. Вы можете ему помогать в этом, сообщая всю необходимую информацию о должнике, дабы процесс двигался быстрее.
Если вы считаете, что пристав-исполнитель прилагает не все усилия по взысканию долга по алиментам или вовсе бездействует, то смело подавайте жалобу на него.
В случае, когда плательщик алиментов пропустил платеж, не торопитесь связывать этот факт с уклонением от уплаты. Ведь это может произойти ненамеренно и может быть связано с ошибкой банковских работников или бухгалтерии.
Если же поступление выплат отсутствует третий месяц (пропущено два платежа), вам следует узнать в мировом суде, подавал ли плательщик алиментов исковое заявление об изменении размера алиментов. При отсутствии данного заявления перед вами факт уклонения от уплаты алиментов.
Действия взыскателя при образовании задолженности по алиментам:
1. Обратиться в районный отдел службы судебных приставов.
Пристав не может отследить факт уклонения от уплаты алиментов, поэтому вам лучше сразу же сообщить об этом лично или письмом. Далее следует подать ходатайство (заявление) о понуждении должника к выплате задолженности и недопущению ее дальнейшего образования. Пристав должен разобраться с причиной образования долга и принять все необходимые меры по его устранению.
Через месяц с даты вашей подачи ходатайства запросите у пристава материалы исполнительного производства для ознакомления. Так вы сможете оценить приняты ли приставом необходимые меры.
2. Обратиться в суд.
Наиболее действенным методом воздействия на должника является взыскание с него неустойки за просрочку выплат.
Для этого взыскателю, помимо обращения в отдел судебных приставов, нужно подать иск о взыскании задолженности и начислении неустойки за просрочку выплат в мировую судебную инстанцию. Обращаться нужно в мировой суд по месту жительства истца или ответчика.
В этом же иске можно подать на возмещение иных убытков, понесенных взыскателем в результате неуплаты. В судебном иске должны быть документально подтверждены и обоснованы все приводимые доводы.
Сумма неустойки будет зависеть от размера и срока долга. Неустойка рассчитывается как 0,5% от суммы долга за каждый просроченный день.
Что делать, если должник не платит алименты?
Согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, каждая из сторон наделяется определенными правами. Что касается получателей алиментов, то они имеют право на следующее:
- быть в курсе всех этапов исполнительного производства. Женщина может узнавать в любое время, куда пристав-Исполнитель направлял запросы, чтобы узнать материальное и имущественное положение должника; какие действия были предприняты для взыскания задолженности; какие были получены ответы приставом из государственных, муниципальных и частных организаций, куда были отправлены запросы;
- приносить самостоятельно полученные материалы, имеющие отношение к делу. Это могут быть справки о заработной плате алиментоплательщика и иные документы, подтверждающие факт наличия дохода или имущества;
- требовать возобновление исполнительного производства, если оно было приостановлено без оснований либо у должника обнаружился официальный источник дохода, известный получателю;
- просить ознакомиться с материалами дела;
- ходатайствовать об объявлении плательщика в розыск, о привлечении к административной, гражданской или уголовной ответственности, об аресте имущества.
Бездействие судебных приставов – что делать?
Единственное, что может сделать мать малолетнего ребенка, чтобы добиться положенных выплат – это договориться с плательщиком мирным путем, заключив соглашение или попросив судебный приказ в рамках приказного производства. Если же применяется исковое производство, право требовать выплаты возлагается на судебного пристава. Принудительно заставить супруга перечислять средства женщина не может без участия госорганов.
Существует всего один способ, как выбить алименты, если пристав бездействует – подать на него жалобу. В соответствии со ст. 19 ФЗ №118-ФЗ, а также ст. 123 и 128 ФЗ №229, женщина может обратиться сразу в несколько инстанций:
- в УФССП, но к старшему судебному приставу, являющемуся вышестоящим по должности;
- в прокуратуру или суд по месту регистрации ФССП.
Можно использовать одновременно все способы, но, как показывает практика, в большинстве случаев достаточно жалобы на бездеятельность пристава его руководителю.
Бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют?
Чтобы получить полагающиеся по закону деньги, нужно предпринять несколько шагов:
- Рассказать приставу всю информацию, известную о должнике: сведения об имуществе, месте работы или адресе проживания.
- Потребовать у пристава отправки запросов в государственные и коммерческие организации.
- Если добиться выплат не удается, работники ФССП могут наложить запрет на выезд должника заграницу, арестовать его счета.
- Если у алиментоплательщика нет работы, приставы могут взыскать долги путем ареста и реализации его имущества через торги.
- Если пристав не принимает никаких мер, можно подать жалобу на него на имя вышестоящего руководителя.
Также женщина может направить исковое заявление в суд о лишении бывшего супруга родительских прав или иск о признании бездействия пристава незаконным. В последнем случае важно соблюдать несколько правил:
- на подачу жалобы отводится 10 дней;
- заявление должно быть направлено вышестоящему руководителю, в суд или в прокуратуру;
- претензия должна содержать конкретные требования.
Не допускается наличие в жалобе ошибок, ругательств и помарок, искажающих информацию.
Ваше дело — одно из тысячи
Чаша терпения у всех своя. Одни матери-одиночки ждут алиментов на ребёнка от бывшего мужа годами, жалуясь только подругам, другие через несколько месяцев бегут к судебным приставам. Но даже если приставы завели дело, это вовсе не гарантирует успех: большинство дел пылится на полках, и по ним нет никаких движений. Почему так происходит? Разбираться в вопросе помогает Дмитрий Мухачёв, управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права.
Средний срок службы судебных приставов — 6 месяцев. После этого у них происходит эмоциональное выгорание, потому что на каждом из них висит по 3-4 тысячи исполнительных производств. Поэтому работа идёт по принципу «будем делать то, что проще сделать, чем не сделать». С мёртвой точки у пристава двигаются только те дела, по которым на него жалуются, по которым его спрашивает начальство, по которым вы подали в суд. Начальство относится к приставам в принципе лояльно, если они отвечают на запросы и не проигрывают суды. Поэтому задача приставов — чтобы по тем производствам, по которым к ним обращаются, было всё хорошо
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.
Есть еще вариант заставить работодателя должника оформить его на работу официально или перевести его на полностью «белую» заработную плату, обратившись с заявлениями в прокуратуру, трудовую инспекцию или налоговый орган (или во все инстанции разом).
Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:
- прокуратура обязана надзирать за соблюдением законодательства, может проверить работодателя и вынести предписание об официальном оформлении;
- трудовая инспекция следит за соблюдением трудового права и по результатам проверки может заставить предприятие оформить должника по трудовому договору;
- налоговый орган заинтересован в получении отчислений, которые с «белой» зарплаты значительно больше, а, значит, тоже теоретически может повлиять на данную ситуацию. Главное, четко и правильно об этом попросить.
Выделяют несколько самых распространенных ошибок ФССП по алиментам:
Родитель не платит алименты, приставы бездействуют — что делать
Консультация юриста по алиментам – наилучший помощник, когда родитель не платит алименты, а ФССП в таком случае бездействует. Методы принуждения лица ФССП выполнить возложенные на него обязательства
Если должник с «большим опытом», то он без особых трудностей обходит стороной все действия от судового исполнителя. Неплательщик, при наличии времени, запросто найдет выход из сложившейся ситуации. Например, неарестованное недвижимое имущество (частный дом, квартира и другие объекты) можно подарить хорошему другу или близкому родственнику. Как результат, на такое имение наложить арест уже нельзя. Это один из вариантов бездействия пристава, которое немедленно нужно обжаловать. Апелляцию разрешается направлять:
Если при разводе супругам не удалось достичь мирного соглашения по алиментам, то все аспекты финансирования решаются в судебном порядке. Итогом становится исполнительный лист, на основании которого в работу вступают приставы-исполнители. Что делать, если муж не платит алименты, а приставы бездействуют? Разрешить ситуацию поможет жалоба на сотрудников ФССП. О том, что делать если должник не платит алименты по исполнительному листу, расскажем в статье.
Куда обратиться для принудительного взыскания алиментов? Иногда бывают такие ситуации, что бывший супруг выплачивает алименты, но их размер ниже прожиточного минимума. Единственный выход в такой ситуации — это обращение к мировому судье, который выдает судебный приказ. Эта инстанция помогает получать выплаты на ребенка в проценте от доходов бывшего мужа.
Стоит отметь, что судебный приказ выдается без разбирательства, и его не надо подтверждать исполнительным листом.
Второе — можно написать иск в районный суд по месту жительства, если хотите получать четкую и фиксированную сумму каждый месяц независимо от доходов супруга. Решение о взыскании может выноситься и без присутствия ответчика. Когда оно вступит в силу, истец получает на руки исполнительный лист, в котором прописана сумма (рассчитывается, исходя из доходов супруга и прожиточного минимума) и прочие формальности, касающиеся выплат.
Когда судебный приказ или исполнительный лист будет на руках, тогда необходимо отнести документ судебным приставам, которые начнут исполнительное производство.
Если супруги составили нотариальный договор по алиментам, это очень хорошо. Если обязательства не будут выполняться, то можно сразу нести документ в исполнительные органы и отдавать приставам. Заверенное нотариусом соглашение не требует судебных разбирательств.
Holzhammer des Richters