Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как законно стать владельцем заброшенной дачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если земельный участок явно выглядит заброшенным, а на его территории стоит полуразвалившийся дом, — это ещё не значит, что недвижимость никому не принадлежит. У собственников могут быть разные обстоятельства и причины не пользоваться своим имуществом. Бывает так, что владелец умирает, а наследников не остаётся или они не планируют пользоваться участком.
Кто проверяет заброшенные участки
Бесхозные наделы выявляются при проверке государственными или муниципальными органами. В большинстве случаев они инициируют процедуру после обращения граждан: обычно всё начинается с соседей, которые пишут жалобы в местную администрацию или просто хотят выкупить участок. В первом случае причиной обращения становятся высокие заросли, сорняки или различные вредители: именно они мешают соседям нормально пользоваться своим наделом земли.
Если столкнулись с подобной проблемой, пишите жалобу в муниципалитет. Это позволит госоргану начать поиск собственника «заброшки» и предпринять какие-то меры. При бездействии не стоит надеяться, что местная администрация самостоятельно инициирует проверку. Как правило, инстанции не спешат заниматься такими вопросами, и многие участки на протяжении длительного времени остаются никому не нужными.
Понимание понятия «заброшенный участок»
Заброшенный участок – это земельный участок, который не используется в установленном порядке и его владелец не осуществляет на нём какую-либо деятельность. Такой участок может стать приватизированным бесплатно, например, с помощью программы «Льготник», если он находится вне регулируемых зон и не является требуемым для реализации каких-либо проектов. Его также можно купить или унаследовать.
В Кадастровом камеральном центре можно узнать, кто зарегистрирован в качестве владельца участка. Если участок не зарегистрирован на никого и не является ничейным, его можно зарегистрировать на себя. Для этого необходимо оформить заявление, оплатить необходимые пошлины и предоставить все требуемые документы.
Если же участок уже имеет владельца, то его можно приобрести следующими способами: купить у владельца, выкупить у государства, получить в наследство, взять в аренду или взять в самозахват.
- Покупка заброшенного участка – это стандартная процедура, которая осуществляется по правилам покупки недвижимости.
- Чтобы выкупить участок у государства, необходимо подать заявку на назначение участка к определенному назначению. Такой участок можно получить бесплатно, но взять на себя ответственность за использование этой земли в соответствии с его назначением.
- Если участок был унаследован, его можно легализовать. Для этого необходимо оформить пакет документов, который включает в себя свидетельства о смерти и наследства, а также паспорт наследодателя.
- На основании решения суда можно забрать участок в самозахват, но следует помнить о возможных последствиях и ответственности за нарушение закона.
Судебное разбирательство и получение права собственности
Когда земля стала не требуемой, заброшенной и пришла в негодность, значит, для нее нужно искать нового хозяина. Одним из способов стать обретенным участком является судебное разбирательство, которое разрешат в случае отсутствия владельцев на месте.
Суд предоставляет возможность открыть заявки для всех желающих и рассмотрит их по порядку. Председатель суда разрешит вопрос об оформлении права собственности на заброшенный участок, если у вас есть право на получение земельного участка по наследству или льготнику, если у вас есть паспорта SНТ.
Для того чтобы оформить землю, нужно знать, как получить права собственности на заброшенный участок. Один способ — самозахват, но это нельзя. Главным способом является судебное разбирательство, которое помогает легализовать право собственности на заброшенный участок.
- Вам нужно знать является ли участок не требуемым.
- Если так, то необходимо оформить заявку и можно начинать судебное разбирательство.
- Оформляйте документы и готовьтесь к взиманию госпошлины, которая составляет от 350 рублей.
- Если все получилось, то можно оформить право собственности на участок.
- Обладателям заброшенных участков следует оформлять и менять на свою собственность, чтобы земля не пропала в разряду наделов и участков, без имеющих правных наделов.
Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок
За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится. В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного». Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.
Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко. Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.
Как оформить в собственность брошенный земельный участок
Узаконивание прав на земельный участок, который, на первый взгляд, кажется заброшенным, начинайте с поиска его реального владельца. В случае, если владелец земли будет найден и вам удастся уговорить его на продажу, то процедура оформления прав собственности на участок проходит в стандартном режиме, по принципу купли-продажи.
При отсутствии законных владельцев земельного участка (есть подтверждение из службы ФРС), обращайтесь в местную администрацию с просьбой организовать торги по выкупу бесхозной территории.
Если участнику удалось одержать победу в аукционе, уполномоченный орган государственной власти готовит соответствующую документацию, на основании которой выигравший претендент сможет зарегистрировать свои права на землю в службе Росреестра.
Если занять заброшенный участок, является ли это замозахватом?
В данном вопросе государство находится на стороне собственника и не разрешает другим гражданам занимать заброшенные площади, если настоящие собственники длительное время отсутствуют.
Принято считать, что даже если надел заброшен, у него все равно есть хозяин или на крайний счет наследники. В соответствии с законом, если человек хотя бы частично принял наследство, то ему принадлежит и все остальное.
Понимать это нужно следующим образом: если одна из вещей умершего перешла к человеку (наследнику), то он считается принявшим наследство. И в каком бы состоянии (ухоженном, заброшенном) ни находился земельный надел, принадлежавший умершему, он будет передан по наследству этому человеку.
При отсутствии наследников земельная собственность становится выморочной, ее забирает государство, которое имеет право продать ее на аукционе или с торгов.
Чем грозит самовольный захват участка?
В целом, завладеть заброшенным участком быстро можно только одним способом: найдя владельца и заключив сделку купли-продажи или аренды. Если же возникает соблазн обойти законодательные нормы и начать пользоваться землей без оформления, стоит помнить: самовольное занятие участка грозит административным штрафом (ст. 7.1 КоАП РФ). Для физических лиц это 1—1,5% от кадастровой стоимости (но не менее 5 тыс. рублей), а если кадастровая стоимость не определена — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
— При покупке участка также нелишним будет убедиться, что кадастровые границы земельного участка соответствуют фактическим. То есть быть уверенным в том, что вы покупаете именно тот участок с оговоренной площадью и границами. Чтобы наглядно понимать, где проходят границы ваших владений, существует вынос границ земельного участка в натуру.
Это один из видов геодезических работ по установке или восстановлению утерянных межевых знаков границ земельного участка. Другими словами, это четкое определение границ нового земельного участка или восстановление утерянных границ ранее учтенного земельного участка при помощи геодезического оборудования, по геодезическим координатам, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Это обратная процедура межевания земельного участка. Важно отметить, что условием этой процедуры является проведенное межевание.
Татарстанцы могут воспользоваться услугой выноса точек на местности, вызвав специалистов Филиала Роскадастра по Республике Татарстан. Для закрепления на местности поворотных точек используется высокоточное геодезическое оборудование, работы проводят квалифицированные специалисты, имеющие большой опыт работы в государственном учреждении в сфере кадастровых отношений.
Как оформить в собственность брошенный земельный участок
Узаконивание прав на земельный участок, который, на первый взгляд, кажется заброшенным, начинайте с поиска его реального владельца. В случае, если владелец земли будет найден и вам удастся уговорить его на продажу, то процедура оформления прав собственности на участок проходит в стандартном режиме, по принципу купли-продажи.
При отсутствии законных владельцев земельного участка (есть подтверждение из службы ФРС), обращайтесь в местную администрацию с просьбой организовать торги по выкупу бесхозной территории.
Если участнику удалось одержать победу в аукционе, уполномоченный орган государственной власти готовит соответствующую документацию, на основании которой выигравший претендент сможет зарегистрировать свои права на землю в службе Росреестра.
Если у дома есть наследники или один наследник, но они никак не заботятся о строении, не заинтересованы в нем как жилой недвижимости, можно договориться с ними о продаже объекта за небольшую сумму. Чтобы продажа была задокументирована как операция с недвижимостью, наследник сначала обязан оформить дом на себя.
Это займет некоторое время. Сначала следует вступить в права наследства, оформить себя как владельца имущества, получить права собственника, зарегистрировать недвижимость на свое имя в Реестре.
Если наследники не заинтересованы судьбой дома, они могут не согласиться и на длительную процедуру регистрации. А после регистрации они могут потребовать за дом полную сумму. Но нужно испробовать данный способ.
“Пограничный” вопрос пора закрывать
Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?
Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.
Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.
Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.
А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?
Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.
Способ №2 — Покупаем брошенный участок у пользователя/собственника или у его наследников
Если участок не оформлен в собственность, зачем искать наследников пользователя в случае его смерти? По закону нельзя принять только часть наследства – его или принимают полностью, или не принимают вообще (ст. 1152 и ст. 1153 ГК РФ). И согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят имущественные права наследодателя.
Например, у человека была квартира и участок в товариществе. Квартира в собственности, а участок нет. После его смерти наследники пошли к нотариусу и оформили на себя только квартиру. Они знали об участке, но не оформили его в собственность, потому что на него не было документов. Это ничего не меняет. Раз они приняли квартиру, значит и приняли участок.
Еще есть такое понятие как фактическое принятие наследства — п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Например, после смерти пользователя, его наследник пару раз приезжал на участок или оплачивал налог на землю. В этом случае наследник фактически принял участок.
Способ 1. Найти хозяина и купить участок
Само по себе ощущение бесхозности, годами исходящее от дачного участка, еще не повод его занимать. Даже у самого запущенного участка, скорее всего, есть владелец, и только он имеет право пользоваться им. «Если заброшенный участок в составе СНТ, то само СНТ, соседи по участку или любые третьи лица не могут самовольно пользоваться и распоряжаться этим участком: занимать его, разрабатывать огород, косить траву, ремонтировать дом и т. д.», — подчеркивает адвокат юридического «Легес-Бюро» Ольга Митева.
Первое, что нужно сделать, — попытаться отыскать владельца заброшенного участка. Как объясняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко, сделать это можно следующим образом:
* обратиться за данными о владельце к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенный участок, или к местным властям;
* запросить выписку Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка дает не только информацию о собственнике и объекте недвижимости, но и позволяет проверить объект на наличие обременений;
* воспользоваться публичной кадастровой картой по кадастровым номерам участка (при наличии кадастрового номера земельного участка).
Когда правообладатель найден, с ним можно договариваться о покупке или аренде участка, предварительно проверив правоустанавливающие документы на землю и постройки на ней. «Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику. В таком случае оформлять права собственности на этот участок необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на дом», — говорит Надежда Лещенко из Федеральной кадастровой палаты.
Санкции за самовольное использование
Самовольно использовать заброшенный дом без согласия собственника, указанного в реестре, нельзя — это преступление (ст. 139 УК РФ), которое может повлечь за собой штраф, исправительные работы и даже лишение свободы.
Способ 3. Изъятие участка
Если участок не используется более трех лет или используется с нарушением разрешенного назначения земли, юристы рекомендуют заинтересованному лицу обратиться в администрацию муниципального образования с жалобой. Но и в этом случае не приходится рассчитывать на то, чтобы сразу завладеть участком. «Орган местного самоуправления по рассмотрении заявления обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования. Затем, когда участок станет собственностью муниципального образования, его можно будет оформить в частную собственность», — разъясняет член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
Изъятие имущества у собственника — крайняя мера, применяемая в отношении злостных нарушителей. Но, по словам юристов, практика по лишению нерадивых собственников недвижимости постепенно складывается. «СНТ подает иск к таким собственникам о признании их земельных участков бесхозными, прекращении права собственности на них и изъятии», — отмечает Ольга Митева из «Легес-Бюро». По словам юриста, в отношении здравствующих членов СНТ суд по таким делам может выносить решение о прекращении права собственности на земельные участки и об изъятии. В отношении умерших дается указание, что СНТ вправе обратиться в суд с иском к наследникам
Ужесточение контроля за заброшенными дачами
В феврале 2021 года Росреестр разработал законопроект, который призван ужесточить контроль за бесхозными дачными участками. Ведомство предлагает наделить председателей СНТ правом обращаться в государственные органы, чтобы рассказать о дачных нарушителях и организовать проверки. Речь идет о собственниках, которые забросили свои дачные владения или используют их не по назначению (например, хозяин участка устроил на нем хостел или автомойку). При выявлении нарушений владельцу выдадут предписание об их устранении и выпишут штраф. Если дачник будет игнорировать предписание, участок могут изъять.
Когда участок считается заброшенным
Заброшенным признается участок, на котором садоводы прекратили деятельность, то есть перестали участвовать в собраниях товарищества, платить взносы и так далее.
Заметьте! Признание участка заброшенным объектом происходит по разным причинам:
- участок не используется, но регистрация земли и проведение межевания таковой зафиксированы в законном порядке;
- свидетельство на участок получено, но с момента приобретения лицо не появлялось на территории, не платило взносы и так далее;
- собственник земли умер, а наследники не появились;
- владелец земельного участка умер, наследники используют землю, но право собственности не оформляют.
Во всех представленных вариантах взносы за членство в товариществе согласно практике не платятся.