Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Хабаровске и Хабаровском крае в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регионах есть свои льготы на проезд в общественном транспорте. На региональном уровне некоторые категории льготников могут быть полностью или частично освобождены от платы за проезд в общественном транспорте по городу или по всему региону.
Региональные льготы на общественный транспорт
Освобождение от платы получают следующие лица:
- В некоторых регионах можно получить льготы на общественный транспорт предпенсионерам. Но учтите, что предпенсионер – льготник, помощь которому предусмотрена не во всех регионах.
- Пенсионеры также получают частичное или полное освобождение от платы за проезд.
- Пенсионеры со статусом ветеранов труда будут освобождены от платы за проезд.
- Льготы инвалидам в общественном транспорте также полагаются. Причем это касается инвалидов всех групп. В том числе, если человек – инвалид детства.
- Дети-сироты и члены многодетных семей также частично или полностью освобождены от платы за проезд. Это льгота распространяется на граждан, получивших статус малоимущих.
- Кроме того, есть льготы студентам на проезд в общественном транспорте. Благодаря им ученики вузов могут ездить на более выгодных условиях.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Хабаровска и Хабаровского края установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», в дальнейшем по тексту — Закон N 254;
- Законом Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 253;
- Законом Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 119
и другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- граждан пожилого возраста (статья 3 Закона N 254);
- инвалидов (статья 4 Закона N 254);
- ветеранов труда (статья 5 Закона N 254);
- ветеранов военной службы (статья 5 Закона N 254);
- ветеранов государственной службы (статья 5 Закона N 254);
- тружеников тыла (статья 6 Закона N 254);
- многодетных семей (статья 7 Закона N 254);
- реабилитированных лиц (статья 2 Закона N 253);
- лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (статья 3 Закона N 253);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 119).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются отдельным категориям граждан, проживающим на территории Хабаровского края.
Как оформить льготы предпенсионерам?
Итак, как получить гарантии, привилегии и льготы лицам предпенсионного возраста в Хабаровском крае? Чтобы ответить на вопрос как оформить льготы предпенсионного возраста нужно определиться какая именно льгота вас интересует и обратиться в соответствующее ведомство: отделение ПФР, отдел соцзащиты населения, МФЦ или налоговую инспекцию.
При оформлении льгот лицам предпенсионного возраста не обязательно получать какой-либо документ, подтверждающий свой статус, – достаточно подать заявление в соответствующее учреждение, а сотрудники учреждения самостоятельно оформят запрос в ПФР.
Автор: Григорий Черепанов Фото: palinchak / Depositphotos; kramst, AKuptsova, photochur / Pixabay
Компенсация за проезд военным пенсионерам в 2020 году
С 1 августа 2020 года отдельным категориям пенсионеров Москвы и Московской области предоставляется бесплатный проезд в пригородных поездах. Могут воспользоваться преференцией родители детей с инвалидностью, многодетные родители, опекуны сирот, почетные доноры и пенсионеры.
- использование транспортной карты для поездок по городу с ограничением, установленным местными властями (карта предъявляется с пенсионным удостоверением);
- получение компенсации за билеты;
- оформление «поездного» для бесплатных поездок на городском транспорте (предъявляется с паспортом и удостоверением). Поездной документ используется без ограничений, но выдается только блокадникам, ветеранам и инвалидам ВОВ.
Правила предоставления льготного проезда в общественном транспорте Хабаровска
До 2005 года льготы в России предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Как это происходило, в одном из интервью в конце 2015 года нашему корреспонденту рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Хабаровскому краю Ирина Глазырина, (потому что именно Пенсионный фонд занимается выплатами федеральным льготникам):
«Льготы были задекларированы законом, но об их получении каждый заботился сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу.
Так же действовали и автотранспортные предприятия — показывал гражданин справку об инвалидности, и ему предоставляли бесплатный проезд. Кто-то пользовался этими льготами, кто-то нет. Но учета льгот, а также их получателей, не было.
Необходимость полноценного учета, кому и какие льготы предоставляются, и подвигла законодателей принять в 2005 году закон о монетизации этих льгот. Причин для этого было две. Во-первых, благодаря такому учету устанавливалась равная для граждан социальная поддержка. Во-вторых, сама экономическая ситуация в стране подталкивала к этому: одно дело – социалистическое государство, другое – рыночная экономика, когда каждый начинает задумываться о своих расходах и доходах.
Поэтому в 2005 году был принят закон № 122-фз, который урегулировал управление социальной сферой в стране. Он внес изменения во множество нормативно-правовых актов, в том числе в закон об инвалидах, закон о ветеранах и так далее. Льготы этим законом были поделены на федеральные и региональные.
Была выделена категория федеральных льготников, расходные обязательства по которым ложились на федеральный бюджет. К ним отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, но основная масса — это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
В рамках нового закона было решено заменить натуральные льготы ежемесячной денежной выплатой. На тот момент была рассчитана определенная сумма для каждой категории, которая ежегодно индексируется».
Пока федеральное правительство устанавливало взамен натуральных льгот выплаты федеральным льготникам, то же самое делалось на местах, то есть в регионах. Однако единого правила для регионов не установлено — в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство предпочло оставить натуральные льготы. Но это не значит, что им не было эквивалента в региональном бюджете. Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Это означает одно: большая часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот.
По-видимому, выгодней поступать так, как поступило федеральное правительство — монетизировать льготы. Краевые льготники наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услугам ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010-м их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же произошло и с проездом в общественном городском транспорте — до ноября 2015 года он предоставлялся в натуральном виде. Получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц. Удивительно, что эти талоны на почте брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. Чье это упущение — неизвестно, но после введения ежемесячной денежной выплаты на проезд федеральные льготники такой возможности — взять проездной талон при получении пенсии на почте, лишились.
Однако они не лишились выплаты на проезд. Это хорошо известная им Ежемесячная денежная выплата, которая выплачивается одновременно с пенсией. Часть этой выплаты — Набор социальных услуг, можно получать по выбору самого льготника — услугами (лекарствами, путевками в санаторий и проезд к них) или деньгами. А часть — только деньгами. Вот в эту денежную часть и входит проезд в общественном (городском или муниципальном) транспорте, входил он туда и до ноября 2015 года.
К сожалению, в законе «статьи расхода» Ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам (сокращенно ЕДВ) не разделены по отдельным пунктам. В то же время в Наборе социальных услуг часть средств выделяется на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Нередко (о чем сигнализирует редакционная почта) федеральные льготники ошибочно полагают, что это и есть выплата на проезд в общественном городском транспорте.
Отсюда путаница. С 1 февраля 2018 года в Наборе социальных услуг на проезд в пригородном железнодорожном транспорте и к месту лечения и обратно выделяется 118 рублей 94 копейки. Сравнивая эту величину с суммой, которую региональные льготники ежемесячно получают на проезд в общественном транспорте (от 326,74 до 463,76 рублей в месяц в зависимости от статуса льготника), федеральные льготники кажутся себе обделенными.
Между тем сравнивать надо не с частью Набора социальных услуг, а с Ежемесячной денежной выплатой за вычетом стоимости этого набора. Так, у инвалидов II группы она составляет 2590,24 рубля, за вычетом Набора соцуслуг — 1515,05 рубля в месяц.
Конечно, не вся эта сумма заложена на проезд в общественном транспорте. Как нам объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, эти средства выделяются взамен нескольких льгот:
- 50%-ная скидка за пользование домашним телефоном и радио;
- бесплатное протезирование зубов;
- 50%-ная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание — не пригородным, не муниципальным, а междугородным);
- бесплатный проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Скорей всего, величина Ежемесячной денежной выплаты не покрывает эти расходы федеральных льготников полностью. Но, во-первых, в качестве примера мы взяли усредненную величину. У инвалидов первой группы ЕДВ составляет 3626,98 руб., а у участников войны 3885,33 руб.
Во-вторых, у региональных льготников ежемесячная выплата на проезд покрывает лишь 20 поездок у самой «высококомпенсируемой» категории — тружеников тыла и реабилитированных. А у школьников из многодетных семей и граждан пожилого возраста — 14 поездок. И это при стоимости билета 23 рубля. Если же приходится платить за проезд 25-30 рублей — и того меньше.
Возможно, кому-то эти подсчеты покажутся сложными, запутанными, «проще» всем нуждающимся дать бесплатный проезд. Но бесплатного не бывает ничего. Этого даже в советское время не было, а теперь и вовсе — капитализм.
Как оформить льготы пенсионерам в Хабаровске в 2021 году
Льготный проезд для граждан, которым он положен, распространяется на городские, пригородные и междугородние автобусы. Например, при поездке инвалида и его сопровождающего. Герои Советского Союза и России, Кавалеры ордена Славы трех степеней, полные кавалеры ордена «За службу Родине», Герои Социалистического Труда могут бесплатно поехать в другой город один или два раза в год в оба конца. Также в некоторых регионах есть подобная преференция для:
- —ветеранов войны и труда;
- —пострадавших от политических репрессий;
- —тружеников тыла.
В Москве сначала нужно оформить социальную карту, которую дают в МФЦ. Для этого следует написать заявление, предоставить паспорт, документ, подтверждающий право на льготы, а также фотографии 3×4 см. В Санкт-Петербурге оформить или купить льготный проездной можно в кассе метрополитена, для этого тоже нужно предоставить соответствующие документы. Школьнику льготу может оформлять школа, если есть копии необходимых бумаг. В регионах процедура может несколько отличаться.
Чтобы получить льготу, сначала нужно ее оформить, потому что без подтверждающего документа ей воспользоваться нельзя. Список бумаг для оформления преференции на бесплатный проезд может меняться в зависимости от категории, к которой принадлежит человек. Обычно для этого требуются:
- —паспорт заявителя;
- —документ, который подтверждает право на льготу.
Право на получение выплаты имеют дети до 18 лет (учащиеся до 23 лет), а также супруга и родственники, находившиеся на иждивении.
Фиксированная часть гарантируется государством и составляет на 2017 год 2402,56 руб. Страховая часть зависит от количества пенсионных баллов, набранных умершим гражданином.
Порядок представления льгот и гарантий для инвалидов регулирует Закон № 181-ФЗ.
Кроме этого, областные власти предусмотрели для них такие меры поддержки на 2022 год:
- обеспечение отдельного места для парковки транспорта;
- выплаты для улучшения размера жилого помещения;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- длительность рабочей недели не более 35 часов;
- бесплатная путевка для прохождения реабилитации в санаторном учреждении один раз в год;
- бесплатное использование услуг общественного транспорта;
- получение лекарственных средств за счет бюджета;
- первоочередной прием в медучреждениях;
- скидка при оплате услуг ЖКХ (общей суммы) — 50%;
- бесплатное предоставление средств реабилитации по рецепту врача;
- дополнительный отпуск на месте службы.
Для справки: некоторые виды преференций предоставляются не соцзащитой, а налоговой службой или работодателем.
Льготы для родителей детей с инвалидностью:
- трудовые;
- социальные;
- медицинские;
- на оплату коммунальных услуг;
- льготный проезд.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ – О социальной защите инвалидов в РФ
Инвалиды имеют возможность воспользоваться специальной программой реабилитации. Это комплекс мер социального, медицинского характера. Цель реабилитации — адаптация к нормальной жизни человека с ограниченными возможностями.
Работающие инвалиды имеют право на один месяц оплачиваемого отпуска и 2 неоплачиваемых месяца.
Дополнительное материальное обеспечение:
- 1000 руб. ежемесячно для инвалидов и участников ВОВ;
- 500 руб. ежемесячно для военных, проходивших службу в военных учреждениях;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства составляет 5500 руб.
Важно! Когда заявитель имеет право на несколько мер социальной поддержки, выплаты назначают по более высокому размеру.
Как получить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам?
У пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Что необходимо учесть, чтобы её получить?
Чтобы правильно и вовремя воспользоваться своим правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, нужно знать следующее.
Право на компенсацию стоимости проезда имеют неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Компенсация предоставляется один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется, начиная с 1 января года, в котором последовало обращение пенсионера за компенсацией.
Предусмотрено два вида компенсации. Первый – это предоставление пенсионеру специальных талонов, так называемых «направлений» для дальнейшего приобретения проездных документов в кассах транспортных организаций, с которыми заключены соответствующие договоры. Второй вид компенсации – это возмещение уже фактически произведенных расходов.
Для получения специальных талонов пенсионеру необходимо предоставить в территориальный орган ПФР по месту жительства, помимо паспорта и трудовой книжки, документ, который является основанием для поездки на отдых: путевка, курсовка и т.п. Получить специальный талон можно и на основании вызова, приглашения или гарантийного письма оформленного как организацией, так и физическим лицом. Например, пенсионер желает съездить на отдых к родственникам, проживающим в западной части России, но не имеет достаточных средств, чтобы оплатить транспортные расходы. В этом случае, родственники могут оформить пенсионеру приглашение на отдых. Данный документ должен отвечать установленным требованиям, а именно: содержать сведения о пенсионере (Ф.И.О.), адресе места отдыха, периоде пребывания на отдыхе, сведения о физическом лице (ФИО, адрес места жительства) у которого пенсионер будет находиться на отдыхе. Подпись физического лица, оформившего приглашение, обязательно должна быть заверена нотариусом.
Если приглашение от организации, документ должен содержать сведения о пенсионере (ФИО), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес). Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации.
Основы соцполитики в Хабаровском крае
Социальные программы Хабаровского края реализуются на таких принципах.
Выплаты назначаются по инициативе получателя. Для этого следует:
- обратиться в органы соцзащиты или иное ведомство (определено в законе);
- предоставить пакет подтверждающих документов;
- информировать госорган об изменениях статуса;
- периодически переоформлять документы.
Преференции предоставляются:
- органами соцзащиты;
- налоговой службой;
- Пенсионным фондом;
- работодателями;
- учреждениями.
Внимание! Социальная поддержка населения Хабаровска оказывается социальными учреждениями. Скачать для просмотра и печати:
Закон Хабаровского края № 119 от 25.04.2007 г.
В соответствии со ст. 7 ФЗ-5, регулирующего вопросы предоставления мер соцподдержки ветеранам в РФ (в том числе и ветеранам труда), гражданам присваивается данный статус в следующих случаях:
- наличие наград, перечисленных в статье: медали и ордена СССР/РФ, почетные грамоты и благодарности президента, ведомственные знаки отличия и т. п. (при этом ведомственные награды с 2021 года учитываются не любые, а только те, которые в соответствии с нормативными актами ведомства дают право на получение звания)
- одновременно наличие трудового стажа длительностью не менее 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно);
- наличие продолжительного стажа (35 и 40 лет соответственно для женщин и мужчин), если начало трудовой деятельности пришлось на период ВОВ и несовершеннолетний возраст претендента.
В последнем случае можно получить звание «Ветеран труда» без наград. Это федеральные нормы.
Звания федерального и регионального значения
В законе № 5-ФЗ не предусмотрено такое разделение статусов. Так как регионам не запрещается принимать свои законы о мерах социальной поддержки, они могут вводить собственные звания «Ветеран труда», действующие на территории конкретного субъекта РФ. И нередко делают это на практике, как поступили и власти Хабаровского края.
Для получения регионального звания, как правило, требуется наличие рабочего стажа в области или крае, а также удостоверение факта проживания и работы на территории субъекта в течение определенного срока. Преференции для «региональных» ветеранов труда могут быть как идентичными, так и отличными от предоставленных «федеральным».
Звание «Ветеран труда» федерального значения дает право на льготы по всей стране, регионального — только на территории субъекта РФ. Порядок получения федерального звания также утверждается региональным законом.
Уход за пожилым человеком старше 80 лет в 2020-2021 годах – на какое пособие можно рассчитывать?
Преференции для обладателей звания федерального значения
Денежные выплаты и льготы ветеранам труда в Хабаровском крае в 2020-2021 годах в соответствии с законом региона № 254 от 26.01.2005 (статья 5):
- сохранение права на обслуживание в тех медорганизациях, к которым они были прикреплены в период осуществления трудовой деятельности;
- право на внеочередное обслуживание в медорганизациях муниципальной и государственной системы здравоохранения;
- право на получение бесплатных зубных протезов, а также на бесплатный ремонт (за исключением драгметаллов и металлокерамики);
- компенсация половины расходов на оплату пользования жильем (включая совместно проживающих членов семьи), на оплату потребленных коммунальных ресурсов (включая вывоз мусора), а также на оплату капитального ремонта;
- компенсация половины стоимости услуг местного телефона, стоимости пользования коллективной телеантенной;
- выплаты ветеранам труда к пенсии (ежемесячная денежная выплата — ЕДВ) также составляют 940 рублей.
ЕДВ ветеранам труда в Хабаровском крае в 2021 году не корректировалась, размер ее установлен отдельным законом № 360 от 20.09.2018.
Как и обладателям звания регионального значения, льготы назначаются после выхода на пенсию или достижения 55 и 60 лет.
Порядок представления льгот и гарантий для инвалидов регулирует Закон № 181-ФЗ.
Кроме этого, областные власти предусмотрели для них такие меры поддержки на 2022 год:
- обеспечение отдельного места для парковки транспорта;
- выплаты для улучшения размера жилого помещения;
- скидки на оплату коммунальных услуг;
- длительность рабочей недели не более 35 часов;
- бесплатная путевка для прохождения реабилитации в санаторном учреждении один раз в год;
- бесплатное использование услуг общественного транспорта;
- получение лекарственных средств за счет бюджета;
- первоочередной прием в медучреждениях;
- скидка при оплате услуг ЖКХ (общей суммы) — 50%;
- бесплатное предоставление средств реабилитации по рецепту врача;
- дополнительный отпуск на месте службы.
Для справки: некоторые виды преференций предоставляются не соцзащитой, а налоговой службой или работодателем.
Льготы для родителей детей с инвалидностью:
- трудовые;
- социальные;
- медицинские;
- на оплату коммунальных услуг;
- льготный проезд.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ – О социальной защите инвалидов в РФ
Инвалиды имеют возможность воспользоваться специальной программой реабилитации. Это комплекс мер социального, медицинского характера. Цель реабилитации — адаптация к нормальной жизни человека с ограниченными возможностями.
Работающие инвалиды имеют право на один месяц оплачиваемого отпуска и 2 неоплачиваемых месяца.
Дополнительное материальное обеспечение:
- 1000 руб. ежемесячно для инвалидов и участников ВОВ;
- 500 руб. ежемесячно для военных, проходивших службу в военных учреждениях;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства составляет 5500 руб.
Важно! Когда заявитель имеет право на несколько мер социальной поддержки, выплаты назначают по более высокому размеру.
Меры соцподдержки граждан на федеральном уровне
Есть 4 основные категории федеральных льготников. К ним относятся инвалиды, граждане, которые находились под воздействием радиации на ЧАЭС, ветераны войн и узники концлагерей.
Эти льготные категории вправе рассчитывать на получение денежных выплат и набора социальных услуг.
Виды предоставляемых льгот:
- скидки по оплате коммунальных услуг;
- скидки на оплату лекарственных средств;
- льготный проезд.
Скачать для просмотра и печати:
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”
Все виды льгот, установленных на федеральном уровне можно разделить на три категории:
- Денежные перечисления, которые делаются каждый месяц. Размер перечисления зависит от того к какой льготной категории относится получатель.
- Социальные услуги. Сюда относятся путевки на санаторно-курортное лечение, льготные проезд, обеспечение медицинскими препаратами.
- Дополнительное денежное поощрение. Полагается гражданам, имеющим особые заслуги и достижения. Порядок предоставления регулируется Законом № 21-ФЗ от 04.03.2002 г.
Перечисления федеральным льготникам делаются из федерального бюджета. В то время как региональным льготникам перечисления делаются из местного бюджета.
Кроме того государство оказывает поддержку и другим нуждающимся категориям. Граждане, официальной признанные безработными могут пройти обучение и получать пособие по линии биржи труда.