Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депортация граждан Таджикистана из России в 2021 году: основания, как обжаловать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Депортация как практика ограничения въезда нежелательных мигрантов принята во всём мире. Существуют списки граждан разных стран, кому запрещён въезд в Россию. Как правило, это люди, нарушившие административный порядок во время предыдущего пребывания в РФ. Вот почему важно лично проверить, нет ли в списках на сайте ФМС вашей фамилии или фамилии вашего работника.
Как происходит вся процедура?
Чаще всего по отношению к гражданам Таджикистана и других государств применяется добровольная депортация. Весь процесс выглядит следующим образом:
- Работники УВМ МВД обнаруживают нелегального мигранта, живущего в РФ без разрешительных документов. Составляется протокол и другая процессуальная документация, которая в дальнейшем передается руководителю подразделения.
- Руководитель после ознакомления с материалами выносит решение о депортации, в нем же указываются и сроки, в которые иностранным гражданин должен покинуть РФ.
- Мигранту передается заверенная копия решения. Он обязуется его исполнить в указанные сроки.
Россия открыта для въезда гражданам Таджикистана
Но не стоит забывать об авансовых платежах, которые необходимо вносить ежемесячно. В каждом регионе своя установленная сумма. Авансовый платеж – это фактически продление вашего патента. Если вы не внесли авансовый платеж в установленный срок, патент аннулируется и ваше дальнейшее пребывание в России будет незаконным. Это грозит выдворением и запретом на въезд.
В разгар пандемии, когда в России были введены карантинные меры, с 15 марта по 15 июня 2022 года трудовые мигранты были освобождены от выплаты авансовых платежей за патент. Они могли не продлевать сроки своего патента и не переоформлять его. Эти меры перестали действовать с 15 июня прошлого года.
Регулярное авиасообщение между Таджикистаном и Россией восстанавливается. Пришло время напомнить таджикским трудовым мигрантам, как для них изменились правила пребывания в России. Юрист Центра по правам человека Манижа Давронзода рассказывает о том, на каких законных основаниях можно работать и проживать в России трудовым мигрантам и должны ли иностранные студенты, которые там учатся и хотят работать получать патент?
Согласно этому законопроекту, новый порядок не распространяется на обладателей трудовых патентов (они и сейчас обязаны сдавать отпечатки пальцев), разрешений на работу или временное проживание (РВП), вида на жительство в стране, а также на беженцев, граждан до 18 лет, мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет.
Эту же процедуру, по мнению правительства, должны проходить и трудовые мигранты, то есть иностранцы, приехавшие в РФ на любой срок в целях осуществления трудовой деятельности. В последнем случае оговаривается, что дактилоскопию они должны пройти в 30-дневный срок со дня въезда.
Причины запрета въезда в Россию
Для начала, давайте выясним, за что могут запретить въезд в Россию иностранному гражданину.
Порядок въезда и выезда из России регулирует федеральный закон №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно статье 26 и 27 ФЗ №114 иностранному гражданину может быть запрещен въезд в Россию по следующим обстоятельствам:
- иностранным гражданином нарушены какие-то правила пересечения границы;
- предоставлены фальшивые, недействительные документы или недостоверная информация;
- наличие у иностранного гражданина непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
- иностранный гражданин ранее привлекался к административной ответственности;
Заявление на снятие запрета въезда в РФ
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
По каким причинам могут депортировать граждан Таджикистана?
Как говорилось ранее, основанием может послужить отсутствие права на беспрепятственное проживание в России, а именно:
| Основание | Разъяснение | Примечание |
| Окончание срока действия РВП или ВНЖ | РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся мигрантам на начальном этапе. Срок его действия составляет 3 года, продлевать нельзя.
ВНЖ оформляется после проживания в стране более трех лет, выдается на 5 лет с возможностью продления |
Сразу после переезда в РФ нужно заняться оформлением РВП – оно готовится 2-3 месяца. Для этого следует обратиться в миграционный орган по месту пребывания |
| Окончание срока действия миграционки | Миграционная карта заполняется при пересечении границы, действует до 90 суток. Посещать РФ по ней можно на 90 дней за полгода | Если не получилось вовремя оформить РВП, для пребывания в России по миграционке достаточно выехать в Таджикистан и въехать через 90 дней в РФ снова. В таком случае срок ее действия будет обновлен |
| Утрата статуса беженца или отказ в его предоставлении | Данный статус оформляется иностранными гражданами, в государствах которых происходят военные действия или политические репрессии | Статус присваивается по решению ответственных лиц УВМ МВД |
| Аннулирование ВНЖ или РВП | РВП или ВНЖ для иностранца могут аннулировать, если он совершает преступление на территории РФ, выступает за свержение российской власти, занимается финансированием террористической деятельности, и по другим основаниям, предусмотренным ст. 7 ФЗ №115 | Решение об отзыве разрешительных документов принимается судом или руководителем УВМ МВД |
| Уменьшение сроков пребывания на основании ВНЖ или РВП | Сроки могут быть сокращены в общем на законодательном уровне, либо в частности для конкретного иностранца | Решение о сокращении принимается органами власти |
Как проверить депортацию иностранного гражданина по паспорту?
Это совершенно разные процедуры, рассмотрим их особенности более подробно:
| Депортация | Выдворение |
| Не является мерой административного наказания | Применяется при совершении административного правонарушения мигрантом |
| Решение может быть принято руководителем миграционного подразделения | Решение принимается судебном органом |
| Применяется только при отсутствии прав на законное проживание в России | Применяется, если у гражданина нет прав на проживание, и при этом он совершил правонарушение: въехал в РФ по поддельным документам, нарушил другие нормы миграционного законодательства |
| Запрет на въезд обычно не накладывается | Чаще всего применяется одновременно с запретом на въезд в Россию |
| Мигрант при наличии решения должен покинуть РФ в течение 5 суток | Выдворение производится сразу после вступления судебного решения в законную силу |
| Оспорить решение можно в течение трех месяцев | На оспаривание судебного решения отводится всего 10 дней, после чего оно обретает законную силу |
Кроме того, в случае с выдворением после принятия решения мигрант помещается в специализированное учреждение, в котором для него обеспечивается ночлег и питание. Находиться он может там до вступления решения в силу, после чего он выдворяется в сопровождении уполномоченных сотрудников.
Нелегальные мигранты из Таджикистана получили отсрочку
Понять, как избежать депортации из России гражданину Таджикистана, несложно. Нужно лишь соблюдать российские законы. Что касается технических аспектов проблемы, следует:
- Правильно указать в миграционной карте цель прибытия в Россию. Не стоит писать «туризм», если целью поездки является работа.
- Своевременно стать на миграционный учет.
- Приобрести патент на работу.
- Вовремя продлевать документы, легализующие нахождение на российской территории.
Не подлежат выдворению:
- Лица, получившие статус беженца.
- Таджики, получившие политическое убежище.
- Лица, ходатайствующие о политическом убежище или получении статуса беженца, до принятия решения по этому вопросу.
- Иностранные дипломаты, работающие в РФ.
- Жители стран, в которых идут активные боевые действия.
Чтобы получить юридически значимую справку, необходимо, по возможности, обратиться лично в миграционное отделение МВД. Подать заявление можно также через своего официального представителя с необходимыми полномочиями. Действовать нужно следующим образом:
- подать запрос-заявление в структурное подразделение ГУВМ;
- установленного бланка нет, заявление пишется на листе А4, необходимо указать персональные данные, номер, серию паспорта, изложить просьбу (проверка паспорта на запрет на въезд, причину наложения ограничения, срок на который оно действует);
- запрос официально регистрируется;
- письменный ответ выдается на протяжении десяти дней.
Полученный документ имеет юридическую силу, может быть представлен в суде.
- В судебном порядке. Не стоит терять времени – если Вам стало известно об установленном запрете, то в течение трех месяцев у Вас есть право обратиться в суд. В том случае, если Вам не удастся сделать это вовремя, то у суда будут все основания Вам отказать, особенно, если причина задержки не является уважительной. Но возникает вопрос – как же лицо, на въезд которого на территорию РФ наложен въезд, сможет защитить свои права? Этого он сделать не может, потребуется помощь родственников или адвокатов – а для этого придется оформлять доверенность.
- Составление юридически обоснованного ходатайства с описанием смягчающих обстоятельств. Данный документ должен быть отправлен в орган ФМС. К смягчающим обстоятельствам можно отнести следующее:
- Наличие родственников и семьи – граждан РФ
- Работа в РФ при наличии патента
- Учеба в учебном заведении в РФ
- Наличие разрешения или вида на жительство
- Необходимость в медицинском лечении на территории РФ
Как показывает практика, сотрудники пограничной службы не могут знать о том, почему может быть наложен запрет на въезд на территорию РФ. Ведь их основная задача – это проверить документы и уточнить, находитесь ли Вы в так называемом «черном списке» или нет. Стоит отметить, что информация попадает в этот список достаточно долго – многие успевает несколько раз выехать и вернуться на территорию России снова. Но это не говорит о том, что все это может продолжаться бесконечно – рано или поздно информация обновится, и следующей такой поездки может и не состояться.
Как сообщают официальные источники, в 2021-ом году Консульский отдел Посольства России в Республике Таджикистан оказал содействие тысячам таджикистанцев в получении гражданства РФ. По итогам года, российское гражданство через Консульский отдел получили почти 5 тыс. человек.
Рассмотрим, чем отличается выдворение от депортации.
Выдворение:
- осуществляется по решению суда;
- действует с момента вступления в силу;
- для обжалования отводится 10 дней.
Депортация:
- действует по решение службы миграции;
- выполняется в течение 5 дней;
- срок обжалования 3 месяца.
Обратите внимание!
В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!
К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:
- административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
- автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
- неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).
Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.
Как происходит депортация
Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.
Общий сценарий депортации таков:
- Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
- Происходит задержание иностранца;
- Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
- Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;
- В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.
Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.
Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика. Допускается встреча с сотрудниками консульства.
Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.
Важно! Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.
В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.
Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:
- Наличие близких родственников с российским гражданством;
- Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
- Размещение в медицинском учреждении и лечение;
- Заключение брака с гражданином РФ;
- Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.
Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.
Кого депортировать из России нельзя?
В России гражданин другого государства может пребывать в безвизовом режиме не более 90 суток в сумме на протяжении каждого периода в 180 дней. Это правило не действует для тех, у кого есть разрешение на РВП или кто отдал документы на его получение; при продлении периода временного пребывания; для иностранцев, которые лечатся в больницах РФ; для некоторых других групп лиц.
Также нельзя депортировать иностранца из РФ:
- если на его родине ведутся боевые действия, угрожающие его жизни и здоровью
- если иностранец подал заявление, чтобы его признали беженцем
- если лицо уже является беженцем и в данном статусе проживает на территории РФ
- если иностранец в соответствии с законом въехал на территорию страны, попросил политического убежища и получил его
- если иностранец является сотрудником дипломатического представительства
Как снять депортацию из России
Если иностранный гражданин уже был депортирован или же решение о депортации было принято в суде, но он еще находится на территории РФ то в некоторых случаях есть шансы успешно снять депортацию и избежать выдворения из России.
Снять депорт можно в следующих случаях:
- у вас есть родственники у которых гражданство Российской Федерации и они проживают в России.
- у вас муж/жена является гражданином РФ.
- ваш ребенок является гражданином РФ.
- в то время, когда в суде принималось решение о депортации у вас были оформлены и действительны патент на работу, разрешение на работу, ВНЖ или РВП.
- вы являетесь студентом в вузе, институте или университете.
- вы больны и осуществляете лечение в медицинском учреждении в России.
В том случае, если вы относитесь к категории иностранных граждан перечисленных выше, то у вас есть все шансы отменить депортацию и остаться в России. Не следует рассчитывать на то, что в данном случае решение о депортации вас из России будет аннулировано! Все перечисленные случаи могут быть лишь основанием для отмены такого решения при обжаловании в суде. В любом случае, процесс этот сложный и долгий и если вы не владеете юридическим образованием, то скорее всего в одиночку у вас ничего не получится добиться и вы впустую потратите свое драгоценное время и деньги. Мы рекомендуем в таких случаях обращаться к опытным миграционным адвокатам, которые занимаются такими делами и имеют опыт в снятии депортации с мигрантов.
Порой, необходимо потратить достаточно много времени, чтобы добиться решения об отмене депортации, но учитывая то, что у вас остается возможность находиться в России и работать, то оно того стоит!
Отзывы русских о жизни в Таджикистане
Елена, 45 лет, Новосибирск
Раньше мы жили в Таджикистане, но в силу начавшихся беспорядков иммигрировали в Россию. Муж мой таджик, сама я русская. Благо имею славянские корни, поэтому гражданство РФ получили быстро. Туда возвращаться не планируем.
Ольга, 34 года, Курган-Тюбе
Родилась и живу в Курган-Тюбе, хочу сказать, что страшное время мы пережили. Теперь в нашей стране все восстанавливается. Местные власти поддерживают малое предпринимательство, сегодня у меня свой консалтинговый бизнес. Провожу тренинги по созданию успешного бизнеса и помогаю сделать его прибыльным. Денег на жизнь вполне хватает.
Влад, 35 лет, Барнаул
Попал сюда в 2007 году, оформил службу по контракту. До сих пор нахожусь на военной базе на границе. Всего сослуживцев из России около 200 человек. Сейчас здесь мирное время, поэтому претензий к государству нет никаких.
Андрей, 46 лет, Омск
Менталитет таджиков позволяет им найти общий язык с любым народом. Население очень гостеприимное, для них любой иностранец долгожданный гость. Приезжал на отдых к друзьям, встретили хорошо, показали местные красоты. Относятся к русским как к родным. Отдельно стоит отметить национальную кухню, блюда все готовятся из экологически чистых продуктов. Планирую приехать еще раз.
Анзур, 59 лет, Душанбе
Плюсы можно найти в любом уголке мира, но жить в условиях горного воздуха людям в возрасте лучше всего. Так мы с супругой и поступили. Получили ВНЖ РТ без особых хлопот, сдали наши российские паспорта и вернулись в Душанбе. Много родственников были рады нашему переезду.
Даниил, 28 лет, Москва
Проехал всю Центральную Азию, Таджикистан запомнился горными хребтами и бедными регионами. Существует только два крупных города, остальная часть проживает в селах в кишлаках. Надеюсь, что действительно Правительство делает все возможное, чтобы поднять экономику и повысить доходы граждан.
Артем, 39 лет, Иркутск
Был в Баку и был в Душанбе, вроде все государства из состава СССР, но разница существенная. Азербайджан современное государство, Таджикистан пока что сильно отстает. Во многом виновата гражданская война. Приятно что местные жители встречают русских гостеприимством. Видел русских детей, играющих с таджикскими, очень дружелюбно.
Основания для депортации или административного выдворения
Нежелательность пребывания в России — это лишь одно из оснований для депортации. МВД может признать человека нежелательным, если у него есть судимость, опасное инфекционное заболевание, если он создаёт угрозу обороноспособности и безопасности государства, общественному порядку, конституционному строю, нравственности, правам и законным интересам других людей.
Для высылки существует ещё несколько причин. Иностранец должен уехать, если:
— не выполняет миграционные правила — например, остался в стране после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
— за три года совершил два и более административных нарушений по любой статье КоАП;
— у него аннулировали вид на жительство, разрешение на временное проживание или на работу. Эти документы подтверждают законность нахождения в России, а если их нет, придётся вернуться на родину.
Вид на жительство нужно ежегодно подтверждать, а если иностранец не делал этого в течение двух лет, то документ аннулируют. Так же произойдёт, если доходы приезжего не дотягивают до прожиточного минимума. Вида на жительство лишат и за отсутствие в России более полугода. При этом речь идёт о суммарном периоде в течение одного года, а не о шести месяцах подряд. ВНЖ отбирают и у тех, кто связан с террористическими и экстремистскими организациями. Также основанием для аннулирования документа может стать длительное — более трёх лет — пребывание человека в России без регистрации по месту жительства.
Наш странный отдых в Душанбе
Давно у нас не было столь спонтанных поездок, как в Таджикистан. А пожалуй, даже никогда. В это самостоятельное путешествие мы отправились в первые мартовские деньки 2022 года по понятным причинам. Билеты были куплены за считанные часы до отъезда, поэтому к поездке мы не готовились совершенно, а со всеми вопросами решили разобраться на месте. Мы давно собирались познакомиться со Средней Азией, и вот столь странным образом представился случай. Летим!
Самое интересное в этой маленькой стране — горы. Величественные, грандиозные! К тому же это наша большая страсть. Увы, оказалось, что отправиться любоваться горными вершинами и перевалами в это время невозможно из-за погодных условий (снег, холод, лавины). В итоге нам пришлось довольствоваться только знакомством с таджикской столицей, что, впрочем, тоже весьма интересно и познавательно.
Отдых был удивительно незамысловатый. Большую часть дней лил нескончаемый дождь и мы сидели дома: следили за новостями, планировали маршрут путешествия по Узбекистану (уже значительно более насыщенный) и, само собой, обдумывали, как вообще жить дальше. Зато активно налегали на гастрономический аспект, и чего мы только не перепробовали! Так что впечатления от Таджикистана у нас остались преимущественно вкусовые, зато какие богатые. О местной кухне я расскажу далее. За город мы не ездили из-за погоды, но по самой столице в редкие ясные дни погуляли достаточно. Вот такой нестандартный, немного грустный, но вовсе не безынтересный отдых.
Что посмотреть в Таджикистане
Таджикистан — это горы. Они занимают 90% территории страны и являются главной точкой притяжения для путешественников. В первую очередь это Памир с его грандиозными семитысячниками. Здесь находится самая высокая точка бывшего Советского Союза — пик Исмоила Сомони (ранее: пик Сталина и пик Коммунизма) высотой 7495 метров.
Горы видно практически из любой точки столицы, но, когда я смотрел на эти заснеженные вершины, мое сердце кровью обливалось, ведь вся эта красота была нам недоступна! Во-первых, для путешествий в горы еще не сезон. Во-вторых, поехать туда самостоятельно практически невозможно: аренда авто стоит от 100$ в день, что в эти сложные времена стало непозволительной роскошью. Еще остаются организованные многодневные туры, но их запускают только с мая, да и стоят они, разумеется, недешево.
Была мысль поехать в Худжанд, путь до которого пролегает через горный хребет Памиро-Алай, и вдоволь любоваться красотами, но, как мы узнали на вокзале, поезда уже пару лет не ходят, а автомобильную дорогу в марте чуть ли ни каждый день перекрывают лавины. И я уж молчу об опасности этой дороги, особенно с учетом местной манеры вождения.
Так что во время мартовского пребывания в Душанбе нам оставалось только любоваться горами с почтительного расстояния. Но однажды, когда всё это безумие закончится, мы обязательно вновь приедем в Таджикистан и отправимся к его главному сокровищу — Памиру.
Наши подписчики советовали еще несколько мест в окрестностях столицы, где можно посмотреть горы. Но из-за дождей мы никуда не поехали. Возможно, пригодится вам:
Roman Riquelme: «Самый ближний вариант — Варзобское Ущелье. За ним — горнолыжный курорт «Такоб» на плато Сафедорак и санаторий «Ходжа Обигарм». Добираться надо от Водонасоса (это конечная остановка многих автобусов и троллейбусов, которые в центре города проходят. Спросите — вам все подскажут). Отсюда в Варзоб бюджетно можно съездить: маршрутки, коллективные такси, автобусы. Красиво и в Нуреке: по дороге перевал Чормагзак — как раз получите незабываемые впечатления. Добраться бюджетнее на автобусе — уточняйте на автовокзале по автобусам в Куляб и Дангару».