Исправление ошибок в кадастровом учете

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исправление ошибок в кадастровом учете». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок.

Решить пограничный конфликт с соседями мирно — выгоднее для всех участников спора. Но если не удалось прийти к согласию, нужно обращаться в суд. Также необходимость подавать исковое заявление возникает, если госрегистратор отказывается исправить недостоверные сведения. В заявлении нужно указать данные истца, ответчика и суть претензии.

Если суд вынес положительное решение, происходит исправление кадастровой ошибки:

1. Судебный акт направляется ответчику и госрегистратору;
2. Росреестр привлекает кадастрового инженера, который исправляет неточности;
3. Новые сведения в течение пяти дней вносятся в базу ЕГРН;
4. Заинтересованные стороны получают уведомление о внесении новых данных;
5. Госрегистратор отчитывается перед представителями суда о выполнении предписания.

Н.Н. Сударев оспаривает конституционность частей 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающих, что в случаях, если существуют основания на то, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, то исправление допускается только по решению суда.

Было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований заявителя — собственника земельного участка, предъявленных к собственнику смежного земельного участка и касающихся:

• исправления реестровой ошибки;
• установления смежной границы земельных участков по фактическому землепользованию.

Судьи судов кассационной инстанции, в том числе Верховного Суда Российской Федерации, отказали в передаче кассационных жалоб Н.Н. Сударева для рассмотрения в судебном заседании этих судов.

Причины отказа апелляционной и кассационной инстанций:

• истец не представил доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;
• его исковые требования направлены на изменение границ смежных земельных участков и свидетельствуют о наличии спора о праве на эти участки, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

По мнению заявителя, оспариваемые правовые нормы не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 35, 36, 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. А именно, они лишают собственников земельных участков возможности исправить реестровую ошибку в судебном порядке, если существует спор о праве на земельные участки, и вводят необоснованные различия в праве граждан на судебную защиту.

Позволяя судам в одних случаях разрешать спор об исправлении реестровой ошибки при наличии оснований полагать, что ее исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, а в других — отказывать в рассмотрении такого спора.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, части 3 и 4 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обеспечивают учет законных интересов собственников объектов недвижимости, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников. Что же касается выбора конкретного способа судебной защиты, то он зависит от специфики спора, характера заявленных требований и других обстоятельств.

Соответственно, оспариваемые нормы сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. В деле с участием которого суды указали на:

• отсутствие доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН;
• установление границы смежных земельных участков (согласно требованиям Н.Н. Сударева) повлечет уменьшение площади земельного участка ответчика и его несоответствие законодательным требованиям о предельных (минимальных) размерах земельных участков
• установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного, 25 ноября 2020 Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сударева Николая Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Исправление ошибки по инициативе ЕГРН

Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.

Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.

Чем могут обернуться неточности в кадастровой информации

Последствия допущения инженером кадастровых ошибок могут быть для землевладельца достаточно серьезными, если данные неточности не были вовремя устранены:

1. Могут возникнуть большие проблемы с постановкой конкретного надела на учет в кадастре, внесением нужных корректировок в сведения о его регистрации, а также снятием недвижимого объекта с государственного учета. Невозможно будет осуществлять все эти действия, если в базе ЕГРН для данного участка имеется ложная информация, которая попала туда с подачи кадастрового инженера и до сих пор не была исправлена.
2. Невозможность оформления землевладельцем права собственности на конкретный надел, что предписывается последними поправками к действующему в этой сфере законодательству.
3. Некорректно рассчитанная площадь надела может привести к начислению налогов и госпошлин в завышенных размерах, способных существенным образом обременить землевладельца.
4. Собственник земли теряет право на беспрепятственную эксплуатацию имеющегося надела, если категория землепользования для участка ранее была определена неправильно. К примеру, владелец участка не сможет получить в банке ипотечный заем, оформить строительное разрешение, а также совершить иные действия, связанные с использованием собственной земли.
5. Могут возникать споры и разногласия в отношениях с владельцами соседних (смежных) наделов по поводу определения четких границ (разграничения земельных угодий).
6. Ощутимые трудности с куплей-продажей надела земли, а также иными сделками, подразумевающими отчуждение прав на земельную собственность.

Заявление истца о признании ошибки в Кадастре

Когда возникли проблемы с участком земли или его координатной сеткой, при составлении искового заявления в судовую инстанцию следует опираться на такие обоснования:

• сотрудники кадастровой организации обнаружили накладку при работе над разграничивающим планом, оформленным в виде заключения;
• присутствует факт отказа кадастрового органа устранить просчет в определении границ земельного надела в случае предъявления истцом документальной доказательной базы;
• кадастровый орган отказывается исполнять собственные прямые обязанности по учету участка земли, что регистрируется, если обнаружена накладка в сведениях.

Частный случай судебного спора

Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении РО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.

• Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
• При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., нужно связаться с инженером, который делал межевой план.
• Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то нужны документы о таких попытках (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику).
• Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
• В случае отказа в исправлении неверных данных собрать пакте документов для суда:
  • уведомление об отказе в исправлении РО;
  • актуальный межевой план (новый или с изменениями);
  • выписки из ГНК на спорные земельные участки;
  • документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
  • документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
  • схема расположения участков, генеральный план местности;
  • государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
• Составление искового заявления с выдвижением требований:
  • признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
  • признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером в координатах площадью наложения;
  • обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить реестр.ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах;
  • признать недействительным решение кадаст. органа.
• В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
  • каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
  • производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
  • каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
  • какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении РО.

Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.

Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.

В исковом заявлении нужно указать:

• Сведения об истце;
• Сведения об ответчиках;
• Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
• Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
• Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
• Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
• Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.

Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ

Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.

Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.

После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.

Так как мы хотим разобраться в вопросе как положено, то своё внимание обратим на законодательную базу.

Определение дано в п. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости 218-ФЗ:

Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Разбиваем этот длинный текст на составные части:

• ошибка, т. е. неправильные (см. Словарь русского языка С. И. Ожегова) или недостоверные сведения;
• допущенная в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования кадастровым инженером;
• либо допущенная в документах, направленных в Росреестр в порядке межведомственной работы или ином порядке, в том числе в порядке до принятия 218-ФЗ;
• и перенесенная в ЕГРН.

Причины для обращения

Рассмотрим пример, когда кадастровый инженер не имеет право дать свое заключение об исправлении ошибки, но может исправить ошибку.

Заказчик заключил договор подряда на проведение кадастровых работ. Работы были выполнены, но в кадастровой документации выявились неточности, связанные техническими ошибками, такими как опечатки, ошибки в цифрах и т.д.

В этом случае можно обратиться с заявлением к исполнителям подряда с просьбой исправить ошибку. Но лучшим вариантом будет предусмотреть такую ситуацию при подписании договора и вписать в раздел соглашения пункт, об обязательствах кадастрового инженера, исправить техническую ошибку с помощью информационного взаимодействия с органами регистрации.

То есть в такой ситуации, если ошибка техническая, она, как правило, исправляется исполнителем и не требует его заключения.

Исправление реестровой (кадастровой) ошибки в судебном порядке

• Если суд установил, что участок стоит с ошибкой, т.е. заявленные координаты границ участка отличаются от его реального местоположения, то суд может принять решение о снятии такого участка с кадастра. Таким образом, сведения о границах и площади участка исключаются из ЕГРН (Единого Государственного Реестра Недвижимости), а его границы убираются с кадастровой карты.
• Другая позиция состоит в том, что кадастровая ошибка должна исправляться путем корректировки в ЕГРН границ участка, поставленного на учет с ошибкой. Корректировка будет означать «обрезание» части площади такого участка по границе соседнего участка, поставленного на учет без ошибок. Данный способ довольно широко распространен в судебной практике.

Причины возникновения реестровых ошибок

Практика показывает, что неточности при кадастровом учёте возникают из-за:

• Неправильно настроенного оборудования, которое используют при межевании;
• Проведения геодезических изысканий не в общепринятой системе координат, а в местной;
• Отказа инженера выезжа от современного порядок постановки недвижимости на учёт.

  Ошибки выявляются во время постановки или снятия участка с кадастрового учёта, получения актуальной выписки из ЕГРН или из налогового оповещения. Обнаруживают кадать на участок. В этом случае план составляется, исходя из картографических материалов местности и соседних участков;

• Недостаточно квалифицированных кадастровых инженеров и геодезистов.

Неправильно проведённое межевание повлечёт за собой и неверные расчёты в документации. Неточности возникают и по вине муниципальных органов при проведении плановых инвентаризаций. Возникновение некоторых неверных сведений объясняется и тем, что до 2008 года действовал отличающийсястровые ошибки работники ЕГРН, сам собственник или владельцы соседних участков при выполнении межевания.

Виды кадастровых ошибок и порядок их исправления

В госкадастре содержится информация обо всех учтенных недвижимых объектах. Сведения должны быть верными и актуальными, чтобы государство и заинтересованные лица могли при необходимости использовать их в своей деятельности. Поэтому исправление кадастровой ошибки является важной операцией, помогающей содержать записи кадастра в достоверном виде. Какими бывают ошибки, чем эти разновидности отличаются, и как их можно устранить?

В изменении сведений на правильные в большинстве случаев заинтересован сам владелец недвижимости. В таком случае он обращается в соответствующий госорган и становится инициатором исправления. Даже обнаружив ошибочную информацию в документах, владелец земли или построек может попытаться скрыть этот факт. Такой случай может возникнуть, если:

Что такое кадастровая ошибка

Глава третья Федерального Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что собой представляет кадастровая ошибка.

В ст.28 п.1 говорится об исправлении ошибок в государственном кадастре, которыми могут быть:

• технические ошибки в виде описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо других подобных ошибок, допущенные кадастровым органом при ведении учета. Результатом таких ошибок (техническая ошибка в сведениях) является несоответствие сведений, которые внесены, документам, на основании которых они вносились в государственный реестр недвижимости;
• внесенные в кадастр сведения на основании ошибки, находящейся в представленном документе, согласно которому вносились данные. Данное несоответствие представляет собой кадастровую ошибку в сведениях.

Таким образом, в кадастровой ошибке всегда виновен конкретный инженер, который занимался оформлением документов для учета.

Это объясняется тем, что зачастую невозможно работнику кадастра, который вносит данные в ГКН, проверить достоверность и правильность измерений и вычислений, которые были выполнены инженером при межевании участка и внесены в представленный документ.

Как возникают кадастровые ошибки

Понятие ошибки установлено в ст. 61 ФЗ № 218: несоответствие информации, содержащейся в реестре, или неточность в документах, на основании которых вносились сведения.

Большой объем информации и классификация по множеству разделов и подразделов не исключает ошибки в числовых показателях или в данных о местонахождении участка и его границах.

Условно ошибки можно классифицировать:

• по источнику возникновения: в измерениях, исходных документах, базах данных, операторские описки, опечатки;
• по кадастровым данным: в стоимости, категории и формате земель, площади, виде допустимого использования;
• по мере причинения вреда: последствия затронули только правообладателя участка или наносят ущерб третьим лицам.

В зависимости от того, на каком этапе регистрации участка произошло искажение информации, ошибки делятся на технические и кадастровые (реестровые). Технической неточностью считается неправильное внесение информации, а кадастровая ошибка – это неверные данные о земельном участке, зафиксированные в документах и перенесенные в реестр.

Административный порядок

На практике ситуации, связанные с внесением неверных данных в документацию разрешаются мирным путем. Для этого не вовлекаются в процесс уполномоченные органы. В случае возникновения спорных моментов лучше предпринять следующие действия:

1. Самое основное – это подача кадастровому инженеру жалобу. Для того чтобы устранить образовавшиеся неточности.
2. В таком случае, если не было произведено межевание земли, определенное предложение подается собственниками соседствующих земель.
3. Можно подать специальную заявку на сайте. Она подтвердит наличие оснований и впоследствии приведет к исправлению данных.
4. Последним этапом является подача документа, который будет заверен. Он направляется в отделение Росреестра, чтобы узнать, внесены ли изменения в информацию.

Похожие записи:

• Сколько квадратных метров положено на человека в квартире
• Сколько сертификатов молодая семья выдадут в Тольятти в 2023 году
• Какие существуют категории льготных граждан в России?