Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы организациям использующим труд инвалидов в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалидность и работа в России вещи совместимы, что определяется в соответствии с Законом №181-ФЗ от ноября 1995 года «О соцзащите инвалидов в РФ». Также для людей с особенностями в развитии и в здоровье предусмотрен Трудовой Кодекс РФ, положения которого распространены на них в полной мере.
Квоты при приеме на работу инвалидов 1, 2, 3 группы
В соответствии с законодательством инвалидами признаются лица с нарушениями здоровья — врожденными или приобретенными, что привело к ограниченной дееспособности или полной недееспособности. На данный момент выделяют 3 группы инвалидности:
- первая — степень нарушения здоровья составляет 90-100%;
- вторая — нарушения на уровне 70-80%;
- третья — от 40% до 60%.
Льготы для предприятий, где работают инвалиды, полностью зависят от группы инвалидности работника с ограниченными возможностями.
Как принять инвалида на работу
Работодатели берут на должность инвалидов на добровольной основе. Но государство должно было каким-либо образом гарантировать таким гражданам возможность трудоустройства, а потому некоторые юридические лица обязаны осуществлять приём в компанию инвалидов в пределах утверждённого законом числа сотрудников.
Такими предприятиями являются те, у которых штат персонала оказывается более ста человек. Для них на законодательном уровне установлена квота по привлечению к работе нетрудоустроенных инвалидов в количестве от 2 работников до 4% от среднесписочной численности служащих. К примеру, квота для принятия в штат инвалидов по г. Москве и МО составляет 2% от ССЧ работников.
Мало принять на работу человека с ограниченными возможностями — требуется также создать условия для выполнения им трудовых обязанностей. Условия могут быть разные — всё зависит от характера заболевания человека и программы реабилитации. Административная ответственность предусмотрена для всех юридических лиц, пренебрегающих данным требованием.
Сумма штрафа за отказ от приёма на работу инвалида или создания необходимых условий труда составляет 5-10 тысяч рублей.
Законодательная база (статьи ТК РФ)
| Закон №181-ФЗ от 21.11.1995 | «О социальной защите инвалидов в РФ» |
| Статья 99 ТК РФ | «Сверхурочная работа» |
| Статья 113 ТК РФ | «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни» |
| Статья 128 ТК РФ | «Отпуск без сохранения заработной платы» |
| Статья 5.42 ТК РФ | «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости» |
Люди, оформившие инвалидность, имеют право на труд в согласии с ФЗ «О защите прав инвалидов». Статья 64 гласит, что наниматели при приёме на работу должны учитывать профессиональные навыки человека, а не социальный статус.
Статьей 21 федерального закона предприятие вправе получать льготы на налоги, если там служат:
- 35-100 работников – количество инвалидов – около 3% сотрудников;
- больше 100 сотрудников – общий состав людей с инвалидностью до 4% от всего количества рабочих.
Точные нормативы определяются региональным законодательством.
Если на предприятии трудится недостаточное число инвалидов или лица с таким статусом получают отказ в трудоустройстве беспричинно, на работодателя налагают штрафные санкции. В согласии с пунктом 42 ст. 5 Кодекса об административных правонарушениях размер штрафа составляет 5000-1000 рублей.
Лицо с ограниченными возможностями вправе располагать на привилегии относительно работы и возобновления состояния организма.
Управленческому аппарату учреждения предлагаются такие вариации:
- Рабочая обстановка должна максимально отвечать индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
- В согласии с ИПР рабочая обстановка должна быть изменена, но сохранены гарантии на труд. Организациям разрешено снижение нормативов или, следуя статье 160 ТК, переводить такого человека на иное рабочее место.
- При отсутствии у работодателя возможностей к установлению благоприятных условий труда, инвалид переводится на иное место.
При переводе человека с группой инвалидности на работу с пониженным окладом, он вправе сохранить на месячный срок заработную плату с предыдущей должности.
Какие льготы в России имеет инвалид II группы
Порядок присвоения гражданину II группы инвалидности – как сама процедура, так и критерии оценки нетрудоспособности и различные ее степени – подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 95. Первым этапом установления группы инвалидности всегда является медико-социальная экспертиза, куда гражданина направляет его лечащий врач, если при осмотре обнаруживаются стабильные нарушения функций и возможностей организма. Обычно это происходит при обращении человека за врачебной помощью или же по поручению органов соцзащиты либо Пенсионного фонда. Результаты диагностики заносятся в специальную форму, к которой также прилагаются все медицинские документы.
II группа инвалидности означает вторую степень ограничения функций организма. То есть, человек имеет серьезные заболевания и в ряде случае оказывается нетрудоспособен, поэтому нуждается в такой помощи, как:
- Регулярная и постоянная терапия, в том числе медикаментозная;
- Прохождение программ реабилитации;
- Приобретение специальных приспособление и устройств;
- Оплата работы тех, кто занимается уходом или бытовой помощью инвалиду.
Для инвалидов данной категории предусмотрены следующие виды материальной помощи и льгот от государства:
- Пенсия по инвалидности;
- ЕДВ, ФСД и иные социальные выплаты, помимо пенсии.
ЕДВ (единая денежная выплата) начисляется ежемесячно и составляет 1544 рубля, ФСД (федеральная социальная доплата) полагается тем инвалидам, суммарный доход которых не дотягивает до уровня прожиточного минимума по региону, в котором они проживают.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ устанавливает следующие права для инвалидов второй группы:
- Получение необходимых технических средств и приспособлений (статья 11.1);
- Медицинская помощь (статья 13);
- Улучшение жилищных условий (статья 17);
- Право на труд (статья 22);
- Компенсация расходов на услуги ЖКХ (статья 28.2).
Кроме этих прав, инвалиды могут рассчитывать на особые льготы и меры социальной поддержки:
- Жилищные условия. Согласно федеральному законодательству, инвалида обязаны обеспечить жилой комнатой на условиях соцнайма или, как минимум, поставить в очередь на улучшение жилищных условий в установленных законом объемах. Региональные законы могут предусматривать больший метраж жилплощади и упрощенный порядок получения жилья.
- Участки земли под строительство дома, дачи либо ведение подсобного хозяйства предоставляются инвалидам второй группы вне общей очереди.
- Скидки на услуги ЖКХ. Инвалидам второй группы полагается скидка 50 % (в рамках законодательно установленной нормы) на газоснабжение, электричество и отопление. Данная льгота применяется только в пределах нормы и только для самого инвалида, но не распространяется на членов его семьи и дополнительные, сверх минимума, квадратные метры жилплощади.
- Взносы на капитальный ремонт инвалидам второй группы компенсируются на 50 %.
- Уголь для отопления и стоимость его доставки для инвалидов данной группы тоже вполовину меньше стандартных значений.
- Транспортные льготы. Они определяются местными органами власти. Инвалиды являются привилегированной категорией населения во всех регионах, и во многих из них имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте.
- Налоговые льготы. Для трудоустроенных и получающих зарплату инвалидов второй группы предусмотрен налоговый вычет в объеме 500 руб.
Помимо этих льгот, инвалиды пользуются льготами и гарантиями, касающимися медицины и здравоохранения:
- Бесплатная медицинская помощь и обслуживание;
- Восстановительная терапия заболевания, вызвавшего инвалидность, предоставляется бесплатно (включая лекарственные препараты);
- На безвозмездной основе инвалидам предоставляются протезы и иные технические приспособления (в том числе слуховые аппараты), которые требуются для самостоятельной жизни, передвижения и самообслуживания;
- Льготы на санаторно-курортное лечение (условия и порядок предоставления которого устанавливается региональными законами).
Работающим инвалидам II группы положен свой перечень льгот:
- Максимальная длина рабочей недели – не более 35 часов (статья 92 ТК РФ);
- Сверхурочные работы, выходы в ночные смены, командировки и работа в выходные и государственные праздники – только с письменного согласия самого инвалида (статья 99 ТК РФ);
- Кроме основного отпуска, право на неоплачиваемый и внеочередной отпуск до 60 календарных дней ежегодно (статья 128 ТК РФ);
- Существенные налоговые льготы при открытии ИП и последующем ведении собственного бизнеса;
- Освобождение от пошлин при нотариальном оформлении документов и судебных разбирательствах (в качестве истца).
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:
- Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
- Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
- Создание и утверждение локальных документов.
- Оформление учета в органах занятости.
- Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.
Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек.
Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.
Если в итоге получается более 35 сотрудников, то по закону № 181-ФЗ как минимум один из них должен быть льготником. В нормативных актах регионов могут содержаться иные цифры. Следовательно, их текст также следует внимательно изучить и внедрить в жизнь.
Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.
| Должность | Количество (чел.) |
| Директор | 1 |
| Главный бухгалтер | 1 |
| Бухгалтер | 3 |
| Менеджер | 3 |
| Рабочий | 30 |
| Всего | 38 |
Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными. Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.
Внимание: региональные законодательства могут связывать нормативы резервирования вакансий для инвалидов и для молодежи. Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90.
Трудоустройство инвалидов. Актуальность, проблемы, законодательство
В настоящее время ни для кого не является секретом, что количество инвалидов чрезвычайно велико не только в нашей стране, но и во всем мире. По данным ООН, в начале 1990-х годов в мире насчитывалось приблизительно 0,5 миллиарда инвалидов, то есть примерно 10% населения Земного шара.
Большое количество инвалидов в нашей стране неизбежно создает проблемы их трудоустройства и занятости, в силу разных обстоятельств. В первую очередь это отсутствие физической способности осуществлять некоторые функции, присущие здоровому человеку. В соответствии со ст. 1, ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья, со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной зашиты. При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В толковом словаре даются их следующее понятие трудоустройства: Трудоустройство – “устройство кого-нибудь на работу, содействие в таком трудоустройстве”.
Проблема занятости и трудоустройства инвалидов в современном обществе является актуальной и не менее важной. Инвалиды испытывают ряд трудностей в трудоустройстве по причине того, что очень часто работодатели под разными предлогами их не трудоустраивают, ограничивают в правах, делают недоступными некоторые виды работ из-за физической неприспособленности инвалидов к их различным видам. Все это создает дополнительную напряженность в обществе, делает “ненужными” огромное количество людей.
Трудовая деятельность для человека является важным условием полноценной жизнедеятельности. Она не только является способом экономически обеспечить своё существование, но и возможностью реализации своих способностей, в том числе и творческих. Трудовая деятельность является фактором приобщения человека к общественным ценностям. Работа позволяет каждому гражданину уважать себя, осознавать свою индивидуальность, быть полноценной частью современного общества.
Требования к условиям труда для инвалидов
Не только руководители компании имеют привилегии в отношении трудоустройства рабочего с инвалидностью. Сформирован целый список требований к условиям труда рабочего инвалида. Принятие на службу человека с ОВЗ обязательно происходит с учетом следующих послаблений:
- режим работы, время отдыха, количество дней отпуска соответствуют требованиям ТК РФ и не могут быть меньше;
- количество рабочих часов в неделю не превышает 35 для инвалидов с группой 1 и 2, при этом их оплата труда не уменьшается — они получают аналогичные выплаты, что и рабочие, трудящиеся в течение 40 положенных часов в неделю;
- если предприятие вынуждено работать по ненормированному графику, сотрудник с инвалидностью должен дать на это согласие — в письменном виде и при отсутствии вреда его здоровью;
- в вопросах, какие еще льготы положены работнику инвалиду, выделяют обязательный оплачиваемый отпуск — он составляет 30 дней в отличие от установленных 28 дней в год;
- инвалиды вправе получать положенный им больничный по открытому больничному листу с соответствующими выплатами;
- лица с инвалидностью вправе отказаться от командировки и рабочего времени в ночные часы.
Также выделяют возможность уйти рабочему с инвалидностью в отпуск на 60 дней, но оплачиваться будут только положенные 30 дней.
Теряется ли право на другие льготы?
При трудоустройстве инвалид продолжает получать все положенные ему льготы, а именно:
- скидка на стоимость жилищно-коммунальных услуг в размере 50% от затрат (предоставляется в виде компенсации, которая начисляется после оплаты квитанций ЖКХ);
- право на получение бесплатной медицинской помощи для реабилитации;
- право на получение бесплатных лекарственных средств, устройств и приспособлений, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности и реабилитации (инвалидные коляски, костыли, слуховые аппараты и т.д.);
- набор социальных услуг или денежная компенсация за отказ от него (возможность бесплатно получать льготные лекарственные средства, право ежегодно бесплатно посещать санаторно-оздоровительное учреждение и компенсация стоимости проезда до места прохождения лечения и обратно);
- возможность бесплатно пользоваться муниципальными и пригородным государственным общественным транспортом;
- право на обустройство жилого помещение под индивидуальные нужды бесплатно (установка пандуса, подъемного оборудования и т.д.).
Инвалиды II и III группы при создании определенных условий без проблем могут работать. Если гражданин желает трудоустроиться, то ему не нужно бояться того, что он потеряет право на преференции, ведь никаких льгот кроме социальной доплаты он не лишится.
Санитарно-бытовые и специальные помещения для инвалидов
На предприятиях, предназначенных для трудоустройства инвалидов, оборудуются помещения для отдыха площадью из расчета 0,3 кв. м на одного работника, но не менее 12 кв. м, в зависимости от группы производственных процессов. Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха – не более 75 м.
Помещения для отдыха оборудуются удобной мебелью, в том числе несколькими местами для лежания.
На предприятиях организуются столовые, буфеты, комнаты приема пищи с обеспечением работников горячим питанием, а также здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья. В конце каждой смены должна производиться влажная уборка помещений.
Правила оформления на работу инвалидов
Принять на работу инвалида, значит, соблюсти некоторые условности в оформлении документов. Выделяют следующие требования:
- невозможно трудоустроить человека с инвалидностью в силовые структуры, МВД, МЧС и прочие предприятия;
- запрещено трудоустройство людей с ОВЗ в шахту, химические комбинаты или сталеплавильные цеха;
- в трудовом договоре отдельными пунктами указываются особенности и условия труда предложенного места, должностные обязанности, правила начисления заработной платы (указывается сокращенный день и начисление ЗП на общих основаниях), точное время отдыха, условия социальной страховки.
Трудовой договор составляется с учетом статьи 282 ТК РФ, в котором в первую очередь указывается тип сотрудничества — основное трудоустройство или по совместительству.
Общее понятие квотирования
Под квотированием в общем случае понимается резервирование рабочих мест. Производится оно путем создания документов, в которых описываются правила:
- выделения в штате вакансий;
- приема на них тружеников льготных категорий;
- обеспечения привилегированных служащих: специальными условиями;
- необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.
Резервирование на производстве осуществляется с учетом:
- норм действующего законодательства, распространяющегося на хозяйствующий субъект;
- условий труда;
- отрасли промышленности и иного.
Для учета в работе: исполнение нормативных требований строго проверяется контролирующими организациями.
Общее понятие квотирования
Под квотированием в общем случае понимается резервирование рабочих мест. Производится оно путем создания документов, в которых описываются правила:
- выделения в штате вакансий;
- приема на них тружеников льготных категорий;
- обеспечения привилегированных служащих: специальными условиями;
- необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.
Резервирование на производстве осуществляется с учетом:
- норм действующего законодательства, распространяющегося на хозяйствующий субъект;
- условий труда;
- отрасли промышленности и иного.
Для учета в работе: исполнение нормативных требований строго проверяется контролирующими организациями.
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:
- Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
- Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
- Создание и утверждение локальных документов.
- Оформление учета в органах занятости.
- Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.
Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек.
Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.
Если в итоге получается более 35 сотрудников, то по закону № 181-ФЗ как минимум один из них должен быть льготником. В нормативных актах регионов могут содержаться иные цифры. Следовательно, их текст также следует внимательно изучить и внедрить в жизнь.
Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.
| Должность | Количество (чел.) |
| Директор | 1 |
| Главный бухгалтер | 1 |
| Бухгалтер | 3 |
| Менеджер | 3 |
| Рабочий | 30 |
| Всего | 38 |
Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными. Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.
Внимание: региональные законодательства могут связывать нормативы резервирования вакансий для инвалидов и для молодежи. Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90.