Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые ПТЭЭП: что изменится в документах и работе с персоналом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственного за электробезопасность назначают приказом, и это не должность, об этом мы уже не раз говорили в статье. Поэтому ему может быть положена выдача СИЗ по типовым нормам, в индивидуальное пользование по его должности, если таковая указана в нормах.
Какие СИЗ положены ответственному за электрохозяйство
Если же СИЗ по типовым нормам не положены по должности, на период посещения электроустановок ответственный за электробезопасность обязан иметь и использовать полный комплект дежурных СИЗ для защиты от опасных факторов, присущих ЭУ. Такие СИЗ выдают только на момент посещения объектов электроэнергетики, затем должны быть возвращены на место. Читайте в статье: Дежурные средства индивидуальной защиты: когда, кому и на какой срок выдавать >>>
Важно! Не забудьте с 1 сентября 2023 года заполнять личную карточку выдачи дежурных СИЗ. Это требование приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Приведем несколько практических примеров, которые наглядно продемонстрируют, какие средства защиты и в каких ситуациях должен использовать ответственный з электробезопасность в компании.
Пример 1. Бывают ситуации, когда ответственный за электробезопасность работает в другой организации, и появляется в ЭУ работодателя по определенным дням. Он работает по совместительству, на часть ставки. Даже если у него будет 0,10 ставки, вы должны обеспечить его СИЗ, дежурными или индивидуальными. Выдача СИЗ зависит не от ставки работника, а от его профессии или должности. Работодатель не имеет права уменьшать нормы выдачи СИЗ ни на одну перчатку, ни на один ботинок.
Пример 2. В ООО «Алдан» выполняют работы по ремонту линий электросвязи. Главного энергетика Болгова В.Р. назначают ответственным за электробезопасность, а старшего электромеханика Капустина В.В. — замещающим ОЭ. По типовым нормам выдачи для этой отрасли Капустину положен большой комплект СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития от 18.06.2010 № 454н, пункт 36), но оно и понятно — все-таки оперативно-ремонтный персонал. А вот Болгов сам линии не ремонтирует, смотрит из офиса в окошко и выдает наряды, изредка ездит на объекты. Поэтому СИЗ ему не положено выдавать в личное пользование. Но когда он будет проверять работу бригады, ему нужно надеть дежурные СИЗ — каску защитную, жилет сигнальный, куртку, обувь, и т.д. Состав этих дежурных СИЗ зависит от уровней профрисков, от мощности электроустановки.
Пример 3. Допустим, нашего знакома Болгова В.Р. приняли на работу по внешнему совместительству в соседнюю организацию — ООО «Труд». Вот тут ему приходится работать руками, ремонтировать опоры, вешать провода. В нормах выдачи от 18.06.2010 № 454н, пункт 22 указано, что при таких работах главный энергетик обязан получить индивидуальные СИЗ, в том числе страховочные привязи и т.п. Типовые нормы потому и называются так, что являются универсальными, и не учитывают конкретную организацию с ее рисками. Учитывать это обязан работодатель.
Арендодатель или арендатор должен быть ответственным за электрохозяйство?
Ответ очевиден, ответственный за электрохозяйство в первую очередь всегда собственник, а потом уже арендатор.
Некоторые собственники в рамках договора умудряются вменять арендаторам данную ответственность без зазрения совести.
Представим ситуацию: бизнес-центр, один офис – 70 кв. метров, и по договору арендатор с численностью сотрудников – 5, должен быть в нем ответственным за электрохозяйство.
А в итоге что? В случае пожара из-за неисправной проводки, к примеру, суд будет идти от большего к меньшему, а именно от арендодателя к арендатору.
Если будет установлено, к примеру, что арендатор “грыз” провода, в случае чего и произошло замыкание + возгорание, то большая степень ответственности разумеется будет на нем, но если арендатор весь рабочий процесс выдерживал по фэн-шуй (не курил, перед выходом все электроприборы выключил и т.п.), то ответственность останется на арендодателе. Он собственник, он обеспечил такой проводкой и т.п.
В любом случае, степень вины учитывается всегда. В некоторых случаях, наступает солидарная ответственность.
На этом у меня всё по данному вопросу. Возможно у кого-то есть, что добавить.
Ответственность ответственного за электрохозяйство
Что такое электрохозяйство?
Электрохозяйство – это ваша электроустановка с подключёнными к ней потребителями.
Электроустановка – это ваша электросистема: щит, провода, розетки, выключатели.
Потребители – это чайники, лампы, кофеварки, компьютеры, ну, и что там ещё у вас есть, всё что потребляет электроэнергию.
Кто такой ответственный за электрохозяйство?
Ответственный за электрохозяйство – это первый человек, который должен быть назначен руководителем предприятия, как только речь зашла об электричестве. Он определит все дальнейшие действия связанные с обслуживанием электроустановки, будет нести ответственность за её правильную эксплуатацию и за безопасность персонала, ему вы поручите разработку документации связанной с обслуживанием электроустановки, организацию обучения персонала, организацию безопасного проведения работ, проверку соответствия схем и сроков периодических испытаний, ну и там по мелочи ещё всякого.
Каким организациям он нужен?
Любой организации, у которой есть подключение к электросетям. Любой, да.
Кто им может быть?
Любой электрик с 4-ой и выше административно-технической группой допуска по электробезопасности.
Я слышал (слышала), что директор организации может сам на себя возложить обязанности ответственного за электрохозяйство …
Да, может, если имеет соответствующую группу допуска по электробезопасности или в том редком случае, когда в его киоске только одна лампочка, ну, или две. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путём оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний.
Если работы на полную ставку нет
В случаях если речь идет о маленькой организации, в которой нет возможности нанять специалиста на полную ставку, прибегают к привлечению сторонних квалифицированных работников. Причем на основном месте работы ответственность должна быть такой же либо превышать ту, которая возлагается. То есть специалист, который прошел аттестацию по 4 группе электробезопасности и на данный момент (на основной работе) отвечает за оборудование мощностью до 1000 В, не может взять в качестве подработки работу в компании, чье оборудование обладает более высокой мощностью.
Поэтому в идеале на совмещение нужно привлекать работников, аттестованных на третью группу по электробезопасности.
К сведению! В крупных компаниях на все подразделения можно нанимать одного специалиста. Естественно, если он в состоянии справиться с объемом работы. Оформляется приказ от лица всей компании, так что в обслуживании всех подразделений нарушения никакого не будет.
Электрохозяйство — это совокупность всех электросетей организации, а также трансформаторов, коммутаторов, счетчиков, защитных устройств, электроприемников и пр. Главная задача этого комплекса — бесперебойное, качественное, экономичное и безопасное снабжение предприятия электроэнергией.
Главная особенность электроэнергии в том, что она производится, передается, распределяется и потребляется почти единовременно.
Если в какой-то момент произошла неисправность и нарушились допускаемые пределы напряжения, исправить это сразу практически невозможно. В результате энергия расходуется нерационально и электроприемники портятся.
Обратите внимание
К тому же в таких случаях высока вероятность аварии на всех звеньях энергосистемы.
Раньше энергослужба предприятия формировалась в соответствии с государственными отраслевыми нормативами, определяющими ее структуру, численность и обязанности. Сейчас энергослужбу формирует руководство организации, отталкиваясь от финансового положения компании.
Требования к ответственному за электрохозяйство по новым правилам в 2019 году — приказ о назначении, документация, проверка, допуск, обязанности
Субъект хозяйственной деятельности, будь то завод, крупное или мелкое предприятие, не может полноценно функционировать, если на нем не будет отлажена система электроснабжения. Контроль над энергосистемой должен осуществляться постоянно, специально подготовленный персонал обязан следить, чтобы приборы работали исправно, а проводку не замкнуло в ответственный момент.
Квалифицированные работники должны быть специально подготовлены, возглавлять бригаду или команду должно лицо, на которого руководство возложит обязанности ответственного за электрохозяйство (ЭХ).
Хозяйствующий объект, как правило, деятельность которого связана с производством, эксплуатирует электроустановки (ЭУ) или иное оборудование повышенной мощности. Для работы таких установок требуется высокое напряжение.
Обратите внимание
Эксплуатацию можно назвать отдельным видом деятельности, которым вынуждено заниматься предприятие. Группа сотрудников во главе с ответственным за ЭХ должна обеспечить бесперебойную работу оборудования. Ответственный за ЭХ должен назначаться независимо от формы собственности предприятия.
Принимается такое лицо на работу официально на основании приказа руководителя. Вступив в свои обязанности ответственный должен действовать согласно должностной инструкции. Министерством энергетики РФ были разработаны Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и утверждены Приказом №6 (13.01.03).
Целью Правил изначально было обеспечить надежную эксплуатацию установок и безопасность работников конкретного предприятия, обязанности которых связаны с энергообеспечением. Любое лицо, которое непосредственно сталкивается с работой ЭУ, должно ознакомиться с этими Правилами.
Правила требуется выполнять всем СХД, которые владеют установками, потребляющими напряжение свыше 1000 В. Фактически Потребителями могут быть не только крупные предприятия, но и ИП, граждане. Конкретно в главе 1.2 Приказа рассматриваются обязанности и ответственность Потребителей, которые должны придерживаться данных Правил.
Там сказано, что:
- Эксплуатацией установок, которые принадлежат Потребителям, может заниматься обученный электротехнический персонал. Потребителю необходимо сформировать энергослужбу из квалифицированных работников, для каждого из них составить должностные инструкции. Если у него нет возможности принять на работу таких специалистов, он может прибегнуть к услугам специализированных организаций на основании договора.
- Потребителю необходимо:
- содержать ЭУ в рабочем состоянии, придерживаясь настоящих Правил и другой технической документации;
- время от времени побуждать работников проходить медосмотр, проводить на предприятии инструктажи по технике пожарной безопасности и труда;
- обучать электротехнический персонал и проверять их уровень знаний;
- заботиться, чтобы каждая установка вовремя ремонтировалась, проходила модернизацию и реконструкцию;
- эксплуатируя ЭУ, соблюдать требования по охране окружающей среды;
- расследовать нарушения в работе ЭУ, несчастные случаи, связанные с их эксплуатацией, принимать соответствующие меры;
- информировать вовремя органы Госэнергонадзора о происшествиях на предприятии, когда они связаны с эксплуатацией ЭУ, выполнять требования контролирующего органа;
- укомплектовать ЭУ средствами защиты и пожаротушения;
- проводить учет расходования электроэнергии на предприятии, принимать меры для энергосбережения;
- осуществлять другие мероприятия.
- Обязанности по организации эксплуатации ЭУ Потребитель возлагает на ответственного и его заместителя. Эти лица назначаются руководством Потребителя, если он не является частным лицом.
Прежде чем рассматривать образец приказа о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, стоит определиться с тем, кто в нем будет фигурировать. При выборе кандидата нужно соблюсти ряд условий:
- Оформление по трудовому договору. Сотрудник, работающий по ГПХ, не подойдет. Главный по электробезопасности должен быть в штате.
- Вхождение в административно-технический персонал. Он должен иметь непосредственное отношение к электрооборудованию, владеть навыками обращения с ним.
- Прохождение проверки знаний. Необходимая группа зависит от рабочего напряжения, с которым организация имеет дело. Если она меньше тысячи вольт, то группа по электробезопасности у претендента должна быть четвертая, если больше — пятая.
Необходимые документы и должностная инструкция
Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:
- общие правила;
- цели и задачи;
- определение функций;
- права и возможности;
- меры ответственности.
Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:
- приказ о назначении его на должность;
- журнал проверок знаний работников;
- журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
- протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
- допуск по электробезопасности с указанием группы.
Обучение электробезопасности
Обучение по электробезопасности проходят как те, кто уже работает по специальности (т.е. периодически подтверждают уровень знаний) или собирается сменить место работы и хочет сохранить квалификацию.
Можно попробовать провести обучение прямо в компании, но для этого необходимо, чтобы в штате были квалифицированные специалисты, прошедшие аттестацию в Ростехнадзоре. Кроме того, придется организовать сам процесс обучения и проверки знаний, разработать программы обучения и экзаменовки, собрать комиссию, которая будет принимать экзамены и т.д., отвлекая на это немалые ресурсы, в том числе и денежные.
Есть ли смысл затрачивать столько времени и сил или достаточно обратиться в специализированную компанию и пройти, например, дистанционное обучение?
Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.
Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:
- V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
- IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.
Назначаем ответственного за электрохозяйство
По правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей потребитель обязан назначить лицо ответственное за электрохозяйство. Это делается для правильной эксплуатации электроустановки.
Практически каждая организация имеет свое электрохозяйство и электроустановки потребителей. Во многих случаях руководители недооценивают опасность своего электроэнергетического хозяйства, считая его второстепенным производством и допуская недокомплектацию штатной численности персонала энергослужбы, а также уделяют недостаточно внимания обучению, переподготовке и проверке знаний работников.
Пример: серверная, имеющаяся в большинстве организаций, – это электроустановка. Поэтому, ее эксплуатацию нужно организовывать в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Эксплуатировать электроустановки должен подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ на предприятии создается энергослужба. Также электроустановки могут эксплуатироваться по договору со специализированной организацией. При этом надо учитывать, что ответственность за электрохозяйство все равно будет лежать на руководителе предприятия.
Чтобы правильно организовать эксплуатацию электроустановок, руководитель предприятия приказом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя. На предприятиях, оборудованных электроустановками мощностью до 10 кВА, заместителя ответственного за электрохозяйство можно не назначать.
Ответственного за электрохозяйство и его заместителя выбирают из числа руководителей испециалистов. Если в организации есть главный энергетик, ответственным, как правило, назначают его. Нужно учесть, что и у ответственного за электрохозяйство, и у его заместителя должна быть группа по электробезопасности:
- IV – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В;
- V – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Основная задача состоит в ежедневном контроле исправности электрооборудования, своевременном обслуживании и ремонте
Помимо этого, важно инструктировать персонал, так как сотрудники ежедневно работают на компьютерах, используют бытовые приборы в обеденный перерыв и т.д
Ответственный проводит беседы с вновь принятыми сотрудниками, инструктирует по работе с оборудованием, ведёт журналы инструктажей и присвоения начальных групп электробезопасности. Ответственное лицо должно вести книгу выдачи СИЗ от поражения электротоком, оформлять и выдавать удостоверения на право эксплуатации оборудования.
Если предприятие большое и в процессе используются крупное оборудование, энергетик обязан проверять исправность СИЗ в начале каждого рабочего дня.
Кроме этого, лицо:
- Проверяет схемы электрического снабжения компании.
- Замеряет показатели электроэнергии.
- Повышает квалификацию персонала, обучает новых сотрудников.
Если предприятие расширяется, приобретаются или строятся новые административные здания, ответственный обязан контролировать работу по прокладке электрических сетей в построенные сооружения.
Порядок назначения ответственного за электрохозяйство
Руководство любого учреждения, владеющего электроустановками, обязано издать приказ об ОЭ и лице замещающего его на период отсутствия. При этом в изданном документе необходимо отобразить обязанности и взаимные отношения назначенных должностных работников. Приказ об ответственном за ОУ и его заместителе создается исходя из п. 1.2.3 ПТЭЭП № 6 от 13.01. 2003 года, в котором отображено, что ОЭ и замещающее его лицо может назначаться только из штата руководящего состава и специалистов. Назначать на такую должность работников рабочих специальностей не разрешается. При эксплуатации ЭУ мощностью до 10 кВА заместителя ОЭ можно не назначать. Однако, если начальник считает, ОЭ перегружен и ему необходим заместитель для организации беспрерывного функционирования ЭУ, особенно при уходе ОЭ в отпуск, поездок в командировки или других причинах отсутствия, он может назначать заместителя и на ЭУ до 10 кВА.
Оба назначенные должностные лица должны периодически обучаться на курсах и сдавать экзамены в Энергонадзоре. Периодичность сдачи экзаменов составляет один год.
Необходимые документы и должностная инструкция
Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:
-
общие правила;
-
цели и задачи;
-
определение функций;
-
права и возможности;
-
меры ответственности.
Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:
-
приказ о назначении его на должность;
-
журнал проверок знаний работников;
-
журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
-
протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
-
допуск по электробезопасности с указанием группы.
Пару слов о трудовом законодательстве
В трудовом законодательстве РФ есть статья 212, которая начинается со слов: «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: …..» и далее перечисляется все то, что необходимо выполнить работодателю, чтобы не допустить негатив, который может на него пролиться, если «ответственность» наступит.
В связи с тем, что очень много чего требуется от работодателя, о чем он в силу своей занятости может и не знать, «ответственность» предлагается разделить и назначить специалиста, который и будет заниматься вопросами Охраны труда на предприятии. А если предприятие большое и производственное – то целую службу Охраны труда, чтобы, как говорится: «и денно и нощно».
Функции ответственного за охрану труда
Как правило, большинство работодателей считает, что специалист в области ОТ, нужен ему, лишь потому, что этого от него требуют контролирующие органы. Специалист по охране труда выполняет свои обязанности, находясь, буквально, между двух огней: он должен контролировать соблюдение мероприятий по безопасности со стороны работников, при этом постоянно добиваясь от работодателя финансирования этих мероприятий. Работодатель, который и так скрипит зубами, выплачивая зарплату специалисту ОТ, никак не может понять, на что ему тратить деньги, приобретая средства защиты для своих работников, которые те и применять усердно не хотят. Вот такой вот часто встречающийся парадокс. И это еще не все. Работники организаций зачастую забывают, что обеспечивать меры безопасности на рабочих местах должны они сами и их выше стоящие руководители, а никак не специалист ОТ, который должен всего лишь контролировать исполнение данных мероприятий и со своей стороны подсказывать, как лучше и правильнее организовать процесс. От того и складывается в некоторых организациях ситуация, когда специалиста ОТ взваливают дополнительную нагрузку. Он частенько является и ответственным за ГО и ЧС и за пожарную безопасность, а некоторые руководители назначают его еще и ответственным за электрохозяйство. По принципу: все равно ведь ерундой занимаешься – занимайся тогда уж всем. Конечно, это на совести и понимании руководителя предприятия, как он относится к обеспечению условий безопасности для своих сотрудников и какими обязанностями он «наградит» специалист ОТ, но вопрос обеспечения электробезопасности на предприятии, стоит несколько особняком и никоим образом специалист по ОТ не может совмещать функции ответственного за электрохозяйство.