Особенности сдачи муниципального имущества в аренду

Как в 2023 году оформить аренду на часть помещения?

Отличительной чертой части нежилого помещения от объекта в целом является то, что часть не зарегистрирована и не поставлена на кадастровый учет в ЕГРН. Это значит, что она не рассматривается как единица недвижимого имущества. Чтобы право на использование объекта возникло у арендатора, этот объект нужно индивидуализировать. Для этого и нужен временный кадастровый учет.

В 2023 году регистрация договора аренды на часть нежилого помещения осуществляется только одновременно с ее учетом в ЕГРН. Для этого при подаче на регистрацию договора аренды в комплекте документов должен присутствовать технический план. Вот основные особенности оформления этого документа:

• типовой образец технического плана утвержден Приказом МЭР № 953;
• техплан может составляться на помещения зданий, сооружений, многоквартирного дома, либо на части этих объектов под аренду;
• составить технический план может только кадастровый инженер, который отметит местоположение и границы части помещения на схеме, опишет эти данные в текстовом виде.

При представлении технического плана в Росреестр нужно подтвердить. что эта площадь ранее не сдана в аренду другому физическому или юридическому лицу, ИП. При регистрации аренды в ЕГРН фиксируется временное обременение объекта. На продажу недвижимости оно не влияет, однако учитываться при регистрации арендных правоотношений.

Что такое обособленность в 2023 году

Признаками помещений, как объектов недвижимости, являются изолированность и обособленность от остального объема здания, либо других помещений. В нормативных актах отсутствует официальная трактовка этих понятий, однако можно воспользоваться разъяснениями, которые включены в Письмо Росреестра от 09.01.2014 № 14-исх/0072-ГЕ/14:

• под помещением понимается часть объема объекта недвижимости, ограниченная строительными конструкциями и имеющая определенное целевое назначение (например, жилое помещение);
• изолированность подразумевает наличие возможности ограничить доступ в помещение владельцам других объектов;
• обособленность будет подтверждена, если помещение имеет ограждающие стены, перегородки или перекрытия.

Аналогичная позиция была косвенно подтверждена Приказом МЭР от 29.11.2010 № 953.

Таким образом, если часть помещения не будет ограждена стенами от остального объема в здании или других помещений, она будет являться необособленной. Федеральный закон № 218-ФЗ допускает единственный случай, когда такая часть объекта может быть поставлена на кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН – если заключен договор аренды, по которому необособленная площадь передается во временное пользование арендатору.

Выделим ключевые правила кадастрового учета в отношении части помещения:

• при передаче части объекта в аренду не обязательно проведение строительных работ с установкой постоянных или временных ограждений – местоположение части объекта будет определено в договоре и сведениях технического плана;
• учет проводится на временной основе и будет действовать только на период действия арендных отношений – после прекращения договора временный кадастровый номер будет аннулирован;
• если одно помещение разделено на несколько частей для передачи в аренду, будет оформлено несколько договоров и технических планов, а процедура кадастрового учета и регистрации будет проведена для каждого из них.

По правилам Закона № 218-ФЗ, основанием для временного учета в органах Росреестра будет являться представление арендного договора и технического плана. Эти документы может подать сам собственник, либо его представитель по доверенности.

Аренда муниципального имущества. Порядок, сроки, договор, учет

Аренда муниципального имущества – один из способов сэкономить на аренде помещения. Такие договоры отличаются повышенной стабильностью, что также выгодно компании. Понятие муниципального имущества раскрыто в статье 214 ГК РФ. Это объекты, принадлежащие государству. К примеру, это помещение, права собственности на которое есть у автономного округа, края, автономной области.

Вопрос: Как отражаются в учете арендатора расходы по аренде здания, находящегося в муниципальной собственности? Арендодателем является орган власти (Комитет по управлению муниципальным имуществом).
Плата за аренду здания, используемого для производственных нужд организации, за март составляет 144 000 руб.

(в том числе НДС 24 000 руб.). Организация перечисляет арендную плату не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем пользования арендованным зданием, на основании счета, ежемесячно выставляемого арендодателем на последнее число каждого месяца аренды.

Для целей налогообложения прибыли доходы и расходы определяются методом начисления.

Посмотреть ответ

Договор аренды безвозмездного пользования жилым помещением: образец

В договоре безвозмездного пользования недвижимостью, как и при подписании обычного договора найма, должны быть указаны данные, которые позволяют однозначно идентифицировать квартиру:

● полный адрес (указывается обязательно);

● кадастровый номер (не обязательно, но можно указать);

● количество комнат;

● площадь квартиры.

Если договор не позволяет установить с его помощью, о какой именно квартире идёт речь, документ может быть признан незаключенным. Считается, что тогда стороны не согласовали, какой именно объект передаётся в пользование.

Учет договора безвозмездного пользования имуществом

В соответствии с п. 7.1 ПБУ 1/2008 самый первый документ, в котором организации следует искать подсказку для самостоятельной разработки способа учета, не установленного ФСБУ 25/2018 и ПБУ, — это МСФО (IAS) 16 «Аренда». Отметим, что согласно п. 9 данного МСФО договор в целом или его отдельные компоненты являются договором аренды, если по этому договору передается право контролировать использование идентифицированного актива в течение определенного периода в обмен на возмещение. При этом, как учитывать факты хозяйственной жизни, возникающие при передаче права контролировать использование идентифицированного актива не в обмен на возмещение, а на безвозмездной основе, в МСФО (IAS) 16 не установлено.

Следовательно, необходимо обратиться ко второй группе документов, указанных в п. 7.1 ПБУ 1/2008, к федеральным и (или) отраслевым стандартам, стараясь найти в них положения по аналогичным и (или) связанным вопросам.

Возникает вопрос: не образуется ли здесь замкнутый круг, ведь необходимость в самостоятельной разработке способа учета возникла по причине отсутствия его в федеральном стандарте, а тут нас опять отправляют к ФСБУ? По мнению автора, не образуется, поскольку круг федеральных стандартов бухгалтерского учета не ограничивается ФСБУ для «обычных» коммерческих и некоммерческих организаций, которыми, согласно п. 1.1 ст. 30 Закона № 402-ФЗ, до утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных данным законом, признаются положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), утвержденные Минфином России в период с 1 октября 1998 г. На сегодняшний день для указанных организаций федеральными стандартами признаются 22 ПБУ, обязательные для применения пять новых ФСБУ: 5/2019 «Запасы», 6/2020 «Основные средства», 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды», 26/2020 «Капитальные вложения», 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете» и доступный для досрочного применения ФСБУ 27/2022 «Нематериальные активы». Существуют и применяются также принятые уже в соответствии с Законом № 402-ФЗ стандарты для организаций государственного сектора (организаций бюджетной сферы), именуемые в Законе № 402-ФЗ федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов (подп. 1 п. 1 ст. 21 Закона № 402-ФЗ). И один из них — ФСБУ для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденный приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее — СГС «Аренда»). Он применяется с 2018 г.

При этом в период введения в ПБУ 1/2008 п. 7.1 (приказ Минфина России от 28.04.2017 № 69н) в Законе № 402-ФЗ под федеральными стандартами бухгалтерского учета понимались и стандарты для организаций бюджетной сферы (подп. 1 п. 1, п. 4 ст. 21 — в старой редакции). И это не оставляло сомнений в том, что в подп. «б» п. 7.1 ПБУ 1/2008 под ФСБУ понимаются в том числе и ФСБУ для организаций государственного сектора.

Через два года в Законе № 402-ФЗ стали различать федеральные стандарты бухгалтерского учета и федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, при этом оговорив, что далее при совместном упоминании они именуются одним общим термином «федеральные стандарты» (подп. 1 п. 1 ст. 21).

По мнению автора, это не отменило, а, напротив, еще раз подтвердило необходимость, когда это потребуется, обращения в рамках положений, установленных п. 7.1 ПБУ, к ФСБУ для организаций государственного сектора.

Согласно п. 2 СГС «Аренда» он применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования (далее — объекты учета аренды), а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об указанных объектах бухгалтерского учета, если иное не установлено другими федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, единой методологией. А в соответствии с п. 26 СГС «Аренда» объекты учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования или в рамках договоров аренды (имущественного найма), предусматривающих предоставление имущества в возмездное пользование по цене, значительно ниже рыночной стоимости (далее — объекты учета аренды на льготных условиях), отражаются в бухгалтерском учете по их справедливой стоимости, определяемой передающей стороной (арендодателем) на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен — как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (далее — справедливая стоимость арендных платежей).

Приходим к выводу, что исходя из справедливой стоимости отсутствующих арендных платежей должны в соответствии с п. 7.1 ПБУ 1/2008 отражать объекты бухгалтерского учета, возникающие при пользовании имуществом на безвозмездной основе, и «обычные» коммерческие и некоммерческие организации (естественно, с поправкой на специфику учета в бюджетных организациях).

Соответственно, в рассматриваемых случаях нет необходимости проходить последующие указанные в п. 7.1 ПБУ ступени поиска «подсказок», «точек опоры», «ориентиров» для самостоятельной разработки способа учета договоров на безвозмездное пользование имуществом — обращаться к упоминаемым в этом пунк­те в качестве таких «ступеней»:

• отраслевым стандартам бухгалтерского учета (далее — ОСБУ);

• рекомендациям в области бухгалтерского учета — документам, разрабатываемым и принимаемым негосударственным регулятором бухгалтерского учета с целью правильного применения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета (эти рекомендации относятся к документам, регулирующим бухгалтерский учет, но применяются на добровольной основе) (п. 2 ст. 22, п. 5 ст. 24, подп. 4 п. 1, п. 7—10 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).

Особенности соглашения

Наиболее часто составляются такие контракты в отношении разных объектов недвижимости. Аренда офиса может предлагаться на безвозмездной основе между контрагентами.

К нюансам составления такого договора относится:

• непосредственно в тексте указывается на безвозмездный характер сотрудничества;
• обязательно вписываются правила, на основании которых будут в будущем разрешаться разные конфликтные ситуации при их возникновении по различным причинам;
• особенно много внимания уделяется описанию предмета сделки, который может быть представлен недвижимостью, автомобилем, оборудованием или другими элементами;
• указывается срок действия договора, так как если эта информация отсутствует, то считается, что соглашение подписано на год;
• если срок действия превышает 1 год, то регистрируется договор в Росреестре.

Стороны должны самостоятельно обдумать, какие другие важные сведения вносятся в договор. Непременно приводятся основания, на которых будет расторгнута аренда на безвозмездной основе.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями

Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленное в письменной свободной форме. Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование. Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:

1. государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
2. муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
3. на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
4. некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
5. образовательным и медицинским учреждениям;
6. адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
7. объектам почтовой связи;
8. взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.

Необходимо учитывать, что в договоре безвозмездного пользования не может быть пункта об оплате или предоставлении какой-либо услуги. В этом случае соглашение признается недействительным, так как оно не может содержать раздела оплаты ни в каком виде.

Особым условием является период действия. Если он составляется на срок 12 месяцев и более, необходимо подать договор в Росреестр для регистрации обременения. Оно автоматически прекращается, когда заканчивается аренда. Если договор заключается на меньший срок, его не нужно регистрировать.

Договор часто содержит пункт о целевом использовании нежилого помещения. Если данный пункт нарушается, его можно расторгнуть до истечения установленного срока. Чтобы не возникло дальнейших конфликтов, также включается пункт о расходах. Если речь идет о текущем ремонте и оплате коммунальных платежей, их оплата ложится на плечи арендатора. Капитальный ремонт оплачивает собственник.

Что делать после получения положительного решения комиссии?

После того, как межведомственная комиссия выдала оформленный надлежащим образом протокол проверки документов, необходимо обратиться в БТИ с данным актом и заявлением об изменении вида разрешенного использования здания. Результатом такого обращения будет выдача кадастрового паспорта.

Если помимо смены функционального назначения надо провести перепланировку, придется подавать заявление в местную администрацию после окончания монтажных работ. Отсюда направят представителей комиссии, чтобы те приняли результаты перепланировки. После обследования составляется новый акт, который также направляют в БТИ. Представители этого ведомства делают свои замеры и выдают кадастровый паспорт.

Обращаясь за изменением функционального назначения, необходимо учитывать, что существуют основные, вспомогательные и условно разрешенные виды. Эксперты нашей компании помогут разобраться с особенностями применения данных видов, и проведут работу по их изменению, сократив сроки всех мероприятий.

Понятия прямого и функционального использования

Целевое назначение – это отметка в регистрационных документах нежилого помещения, характеризующая его статус. Целевое назначение напрямую указывает, каким образом можно эксплуатировать конкретную нежилую площадь.

Так, в проектных документах зданий, может быть сделана отметка о том, что конкретные помещения должны быть оборудованы и использованы как аптеки, магазины, парикмахерские, офисы, стоматологические кабинеты и т.д. При этом они должны быть оборудованы по всем санитарным и пожарным нормам.

Функциональное назначение заложено в технических характеристиках самого помещения и его изменение носит другой характер. Если целевое назначение может быть номинально установлено в документах, то функциональное назначение продиктовано месторасположением объекта, его отделкой, его площадью и др, и поэтому смена назначения такого помещения более трудозатратно. На примере это можно объяснить так. Сдаются в аренду помещения, с целевым назначением, указанным собственником – кафе. При этом среди них должны присутствовать помещения с функциональным назначением – кухня.

В договоре потребуется отразить следующие сведения:

• город, дата составления;
• сведения о ссудодателе и ссудополучателе: наименование или ФИО, должность, паспортные данные или устав, положение, Доверенность;
• предмет договора: площадь и адрес помещения с указанием его недостатков, реквизиты документов о правах собственности, указание на наличие кадастрового паспорта, перечисление принадлежностей и документов на помещение, которые передаются ссудополучателю;
• гарантия ссудодателя на то, что помещение – не предмет залога, запрета или ареста, что на него не вправе претендовать третьи лица;
• другие условия – например, возможность ссудополучателя разместить в помещении вывеску с названием своей компании;
• обязанности сторон: поддерживать помещение в должном состоянии, оплачивать коммуналку и т. д.;
• порядок передачи помещения – сроки, права ссудополучателя расторгнуть договор, если собственник не передаст помещение, ответственность за недостатки объекта;
• ответственность сторон;
• условия для отказа от договора или его расторжения до окончания срока действия, изменения документа;
• форс-мажорные обстоятельства, порядок решения спорных ситуаций;
• количество экземпляров;
• список прикладываемых документов;
• реквизиты и подписи участников сделки.

Принятие к учету нежилых помещений по договору безвозмездного пользования

1 марта 2021

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо муниципального бюджетного учреждения образования по вопросам о применении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее — СГС «Аренда», Стандарт), и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 СГС «Аренда», Стандарт применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.

Пунктом 4 СГС «Аренда» предусмотрен перечень исключений, на которые не распространяются нормы Стандарта.

Положения СГС «Аренда» не применяются, и не признаются объектами учета аренды права пользования объектами нефинансовых активов, передаваемые в безвозмездное пользование между учреждениями, находящимися в ведении одного органа власти (Учредителя), по его решению с целью формирования имущественного комплекса (повышения эффективности использования государственного (муниципального) имущества, находящегося в его распоряжении) для осуществления органом власти (Учредителем) возложенных полномочий (функций), в том числе через подведомственные ему учреждения.

В иных случаях, при передаче прав пользования имуществом по договорам безвозмездного пользования между учреждениями, подведомственными одному учредителю, возникающие объекты бухгалтерского учета в рамках указанных отношений, по мнению Департамента, следует классифицировать как объекты учета аренды на льготных условиях.

Согласно статье 655 Гражданского кодекса Российской Федерации передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

В соответствии со статьей 381 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» предназначен для учета данных об объектах аренды на льготных условиях.

При этом принятие к забалансовому учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа (Акта приема-передачи) по стоимости, указанной в Акте (пункт 381 Инструкции N 157н).

Обращаем внимание, информация о факте предоставления имущества (его отдельных частей) на время оказания услуги, при отсутствии передаточного документа, не может отражаться на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» (при этом положения СГС «Аренда» не применяются).

Учреждения могут сдавать в аренду нежилые помещения, принадлежащие им на праве оперативного управления, при соблюдении определенных условий. Это следует из нормы Гражданского кодекса.

Статья 298 ГК РФ «Распоряжение имуществом учреждения» предоставляет право учреждениям осуществлять приносящую доходы деятельность, если это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.

Договор безвозмездной аренды нежилого помещения – образец, правила, нюансы

В силу определенной специфики рассматриваемого договора можно выделить следующие его особенности:

1. Одним из существенных условий данного договора является его предмет. Следовательно, стороны должны точно конкретизировать то нежилое помещение, которое будет передано в пользование. Таким предметом может быть, например, здание или гараж. В случае, если описание подлежащего передаче объекта будет недостаточным для его идентификации в качестве предмета договора, то такой договор может быть признан незаключенным.
2. Ссудополучатель не имеет права передавать нежилое помещение в субаренду, однако, у него есть право передать это нежилое помещение в безвозмездное пользование третьим лицам с согласия ссудодателя.
3. Существуют ограничения передачи нежилого помещения по договору безвозмездного пользования для коммерческих организаций. Так, коммерческая организация не может выступать в качестве ссудодателя по договору безвозмездного пользования по отношению к лицам, которые являются ее участниками, учредителями, руководителями, членами ее органов управления или контроля.
4. Для договоров безвозмездного пользования, в которых предметом выступает определенная категория нежилых помещений, установлена обязательная процедура государственной регистрации. Данное нормативное положение касается нежилых помещений, которые относятся к объектам культурного наследия или его части.
5. Договор безвозмездного пользования нежилым помещением может заключаться как с указанием срока, так и на неопределенный срок. Законом предусмотрены случаи досрочного расторжения такого договора, как по инициативе ссудодателя, так и ссудополучателя.
6. Риск случайной гибели или случайного повреждения нежилого помещения, переданного по договору безвозмездного пользования, несет ссудополучатель. То есть именно ссудополучатель отвечает за сохранность имущества, переданного ему по договору
7. Еще одним важным условием рассматриваемого договора является возможность изменения сторон в договоре. В законе установлено, что собственник нежилого помещения может произвести его отчуждение или передать это помещение в пользование третьему лицу за плату. Однако при этом обременение нежилого помещения, установленное по договору безвозмездного пользования, сохраняется и переходит вместе с самим помещением.

Кроме того, при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением следует учитывать и общие нормы, регулирующие договор ссуды.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Кадастровый учет договора аренды в 2021 году

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение «О порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Королёв Московской области» (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О защите конкуренции», Уставом города Королёва Московской области.
1.2. Положение определяет порядок и условия передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества (далее — имущество), находящегося в собственности муниципального образования «Город Королёв Московской области» (далее – муниципальная собственность).
1.3. Отношения, связанные с безвозмездным пользованием движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Действие Положения не распространяется на передачу в безвозмездное пользование земельных участков, жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, участков лесного фонда, водных объектов.

В каких случаях может понадобиться оценка

Определение рыночной стоимости активов аналитическим путем производится в следующих случаях:

• Поступление активов в качестве дара и по другим безвозмездным сделкам;
• Принятие на учет материалов, запасных частей, агрегатов и т.д., полученных при демонтаже или разборе основных средств в результате их ликвидации и/или вывода из эксплуатации;
• По результатам проведенной инвентаризации в случае выявления неучтенных объектов;
• Увеличения уставного капитала за счет передачи доли в натуральном выражении;
• Самостоятельного создания актива (например, разработка программы или изготовление деталей своими силами).

Похожие записи:

• Региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
• Виды учета рабочего времени сотрудников
• Развод в Беларуси: процедура, тонкости и цены