Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто не должен платить за капремонт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Что такое капремонт в ЖКХ. Нюансы
С 2014 года собственники квартир в России ежемесячно обязаны делать взносы на капремонт своих домов. Деньги собирают либо на индивидуальный (специальный) счёт для каждого дома, которым владеет УК или ТСЖ, либо в «общий котёл» региональных операторов или фондов капремонта.
Фонд капитального ремонта (ФКР) или региональный оператор — это некоммерческая организация, созданная властями региона. Он реализует программу капитального ремонта для всех многоквартирных домов (МКД) региона, находящихся в «общем котле», ищет подрядчиков, контролирует процесс и принимает работу.
Регоператор делает капремонт по графику, который закрепили в региональной программе, которую составляют, утверждают и контролируют региональные власти. Актуализируют график не реже, чем раз в год. Поскольку деньги собираются в «общий котёл», жильцы МКД фактически финансируют капремонты в других домах, пока не дойдёт очередь до них. Если накоплений конкретного дома не хватает на капремонт, фонд добирает их из средств, поступивших от других.
“
Примерно каждый 10-й дом в стране пользуется индивидуальным счётом.
Спецсчёт — это, по сути, копилка конкретного дома. Деньги не могут потратить на других. Считается, что такой вариант наиболее выгоден тогда, когда МКД нуждается в ремонте как можно позже. Более того, если взносы копятся на спецсчёте, то их ещё можно временно размещать на спецдепозите для защиты накоплений от инфляции.
Субсидии для малообеспеченных граждан по капремонту
Капремонт должен выполняться во всех домах, в том числе в тех, где находится квартира малообеспеченных граждан. Государство идет навстречу лицам, у которых коммунальные расходы больше максимально допустимой черты. Для сравнения берется общий семейный доход. Таким семьям часть платежа за капремонт дома может быть компенсирована.
Какая именно часть платежей за капитальный ремонт будет возмещена, решается на уровне регионов. Компенсируемая доля не такая масштабная – обычно она не превышает 18%-20% бюджета семьи. Но чтобы был получен законный формат компенсации, нужно заплатить всю сумму, и только потом вам вернут её часть.
Чтобы получить возможность пользоваться рассматриваемым заявлением, необходимо вовремя обратиться в соответствующие органы, написав заявление. Сделать это необходимо, как только появляются основания. Если заявление было подано пропустив сроки, никакой компенсации не получите. Заявления могут писать только лица, имеющие право на льготу.
Иногда, чтобы заработать на капремонт, на первых этажах зданий размещают коммерческие организации и магазины. Также на домах за отдельную плату размещают рекламные баннеры и объявления. Заработанные деньги переходят ТСН, потому на общем собрании владельцы квартир могут разобраться, на какие нужды дома будут потрачены средства.
Капитальный ремонт и текущий: в чём отличия?
По закону капитальный ремонт — это обязанность собственника жилья, а текущий — арендатора. Чтобы избежать вопросов, должен ли квартиросъемщик оплачивать капремонт, нужно разграничить, что является капитальным ремонтом, а что — текущим.
Текущий ремонт — это небольшие работы, которые проводятся для поддержания презентабельного вида дома или устранения мелких неполадок. К их числу могут относиться, например:
- побелка подъезда, ремонт светильников в подъездах;
- ремонт мусоропровода;
- ремонт водостоков и сливов;
- замена нескольких кусочков выбившейся плитки.
Отличие текущего ремонта в том, что он производится по мере необходимости или по требованию жильцов. Например, жильцы заметили, что протекает стена в подъезде во время сильного дождя, оставили жалобу, управляющая компания устранила причину протечки и обновила отделку на стене. Это — текущий ремонт по необходимости.
А капитальный ремонт — это более сложные работы, которые включены в график, расписанный на годы вперед. К капитальному ремонту в многоквартирных домах относят, например:
- обновление перекрытия крыши;
- полную замену напольного покрытия на лестничных клетках;
- замену лифтов;
- утепление и обновление отделки фасадов.
Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?
ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475
«О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
, Приказ Минобороны РФ от 20 июня 2009 г.
Все оспариваемые нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ. Как следует из положений ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, закон возлагает на регионального оператора обязанность выставлять платежные документы не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной порядок может быть установлен региональным законом. Минстрой России в письме 12315-АЧ/04 от 07.
Является Ли Взнос На Капитальный Ремонт Жилищно Коммунальной Услугой
«Довод заявителя о том, что при формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого является региональный оператор, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионно-исковой работы возлагается на регионального оператора, является ошибочным. Обязанность регионального оператора в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора представлять платежные документы собственникам помещений в многоквартирном доме для уплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена законом только в одном случае — в случае формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора в силу прямого указания части 1 статьи 171 ЖК РФ. У управляющей организации такая обязанность возникает в случае выбора в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет (пункт 1 части 3 статьи 170 ЖК РФ). При этом законом не установлено никаких изъятий из этого правила в зависимости от владельца этого специального счёта. Данный вывод согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной, в частности, в постановлениях от 17 июня 2023 года по делу No А49-9978/2023, от 28 июля 2023 года по делу No А49-4783/2023».
Жилищно-коммунальная услуга
Жилищно-коммунальная услуга
-деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, обеспечение их благоустроенности, комфортных и безопасных условий для проживания граждан;
Качество жилищно-коммунальной услуги — совокупность свойств и характеристик жилищно-коммунальной услуги, относящихся к ее способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (функциональная пригодность, надежность, безопасность условий проживания и др.)
К жилищным услугам относятся:
-плата населения за техническое обслуживание жилых домов государственного и частного жилищного фонда;
-ежемесячные отчисления населения на капитальный ремонт жилых домов;
-плата за пользование жилыми помещениями в общежитиях;
-услуги по эксплуатации и ремонту мусоропроводов;
-услуги по озеленению и уходу за зелеными насаждениями прилежащих территорий жилых домов и дачных строений;
-услуги по уборке территорий, выполненные по заказам ЖСК, ТС, частных домовладений, садоводческих товариществ и др.;
-услуги по техническому обслуживанию жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников при передаче жилого дома на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (заключение договора на обслуживание).
Оплата коммунальных платежей за капитальный ремонт
- Обновление и переустройство крыши.
- Ремонт или частичная замена лифта.
- Реорганизация подвальных помещений.
- Ремонт и утепление фасада.
- Обновление и прокладка инженерных систем во всем доме.
- Установка счетчиков учета для общедомовых нужд.
Утепление и ремонт фасада.
- Если дом признан аварийным или непригодным для жилья. В случае если до момента признания дома аварийным на счету остались средства для капитального ремонта, то они возвращаются собственникам жилья.
- Не придется оплачивать капитальный ремонт жильцам квартир, которые будут изъяты по решению государства или муниципального органа.
Отвечает адвокат адвокатского бюро «Нянькин и партнеры» Алексей Нянькин:
В соответствии с частью 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК), взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью собственников жилых помещений.
В соответствии со ст. 169 ЖК, право установления льгот (компенсаций на расходы) по уплате взносов на капитальный ремонт государством делегировано субъектам Российской Федерации.
Нужно ли платить за капитальный ремонт?
Куда уходят взносы на капремонт?
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт:
- одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – в размере 50%; 80 лет – в размере 100%;
- проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет – в размере 50%; 80 лет – в размере 100%.
Кроме того, от уплаты взносов освобождаются собственники помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, либо доме, расположенном на земельном участке, в отношении которого принято решения о его изъятии для муниципальных или государственных нужд.
Иные лица – собственники жилых помещений – льгот по уплате взносов на капитальный ремонт не имеют.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Жилищное законодательство предусматривает обязанность каждого жильца осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Предыдущие собственники эту обязанность не исполняли. И к новому собственнику вместе с жильем перешла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.
Задолженность по коммунальным платежам прикреплена к недвижимому имуществу, а не к его собственнику. Поэтому оплатить задолженность все же придется, иначе ее взыщут в судебном порядке. Если Вы не согласны с размером задолженности, можете обратиться с заявлением в управляющую компанию с просьбой предоставить письменное разъяснение порядка расчета этих взносов. Если с требованием о взыскании платежей обратиться в суд, также есть возможность уменьшить размер начисленной неустойки. Обосновать уменьшение можно тем, что задолженность образовалась по вине предыдущих собственников жилого помещения, а не Вашей.
Досудебное разбирательство
Однако разбирать исключительно в суде совершенно не обязательно. Собственник (-и) квартиры может попытаться урегулировать вопрос с не устраивающим его качеством проведения капитального ремонта самостоятельно, но без подачи искового заявления в суд. Подавать жалобу можно:
- в свою управляющую компанию;
- в ТСЖ;
- в жилищный кооператив;
- региональному оператору.
Жаловаться нужно той структуре, которая приняла и оплатила некачественно проведенные работы по капитальному ремонту. Формат жалобы носит произвольный характер, однако, там должна содержаться следующая информация:
- название организации, в адрес которой направляется жалоба, а также ФИО и адрес автора жалобы;
- название организации, проводившей работы в указанном доме;
- суть претензии и перечень проблем;
- нужно приложить все имеющиеся доказательства: фото- и видеосъемку, фиксирующую нарушение технологии проведения ремонта, экспертные заключения, а также всю переписку по данному вопросу как с исполнителем работ, так и с заказчиком.
Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
В случае, если жалоба направляется жильцом (жильцами) в данные структуры (непосредственно отвечающие за контроль качества проведения ремонтных работ в МКД), то закон определяет срок ее рассмотрения в 10 календарных дней.
В случае, если договориться на уровне исполнителей не получается, то тогда следует писать жалобы в:
- Государственную жилищную инспекцию (жалобы рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации).
- Роспотребнадзор (срок рассмотрения жалобы также не должен превышать 30 календарных дней, а в случае подачи жалобы онлайн, то ее регистрация должна быть проведена в 3-дневный срок).
- Прокуратуру (срок рассмотрения жалобы составляет не более 30 суток).
Здесь следует прикладывать документы и материалы, указанные выше. Однако форма заявления, скорей всего, в каждом ведомстве будет своя.
Ограничений по срокам внесения платежей в фонд капитального ремонта не предусмотрено. Платить следует ежемесячно не зависимо от того, был ли проведен ремонт в доме, требуются ли ремонтные работы и т.д.
Однако, когда счет сбора средств на капремонт принадлежит ТСЖ или управляющей компании, то при достижении определенной суммы собственники могут отменить платежи. Для этого проводится общедомовое собрание собственников жилья.
Если ваш дом включен в программу региона по проведению капитального ремонта, то данные об этом будут отражены в государственно-информационной системе ЖКХ. Информация о проведении ремонта будет доступна в пределах трех лет. В том числе указываются конкретные виды планируемых работ.
Минимум за полгода до предполагаемого ремонта фонд предупреждает собственников. При этом называют объем работ и предположительную стоимость. Для контроля за процессом собственники выбирают представителя. Делается это на общем собрании.
Что входит в капремонт
Общий список, что входит в капитальный ремонт дома, содержит Жилищный кодекс в ст. 166. Данный перечень дублируется в актах региональных органов власти, а конкретные работы определяются уже исходя из текущего состояния МКД.
Капитальный ремонт жилых домов по Кодексу включает шесть основных направлений:
- капремонт имеющихся инженерных систем (вода, газ, электричество, тепло и канализация, а также всевозможные аварийные системы – например, противопожарную);
- капремонт и замену лифтов и лифтовых шахт, а также имеющихся машинных вспомогательных помещений;
- кровельные работы;
- капремонт подвальных помещений, которые являются общедомовым имуществом (если подвал приватизирован, отремонтировать его за счет средств капремонта нельзя);
- капитальный ремонт фасада жилого дома;
- капремонт фундамента МКД.
Данный перечень конкретизируется администрациями субъектов в сторону расширения. В список работ по жилым домам добавляется:
- капремонт несущих и ограждающих конструкций, если это не относится к реконструкции (к ограждающим конструкциям, например, в некоторых случаях относят окна, входные и подъездные двери);
- устройство и ремонт пандусов, а также иные работы, призванные улучшить мобильность инвалидов;
- установка общедомовых счетчиков, измерительных приборов;
- разработка, экспертиза и строительный контроль проектной документации на МКД;
- ремонт и обустройство вентиляции;
- ремонт чердачных помещений МКД.
Что будет, если не платить
Долг будет копиться несколько месяцев, после чего региональный оператор сначала вышлет предупреждение о необходимости погасить задолженности, а затем обратится в суд за принудительным взысканием денег. Дополнительно к основному долгу будет начислена пеня.
Особенность в данном случае в том, что разбирательство проводится не в форме привычных заседаний, а в форме выдачи приказа. А именно:
- Ведомство обращается в суд с письменным заявлением.
- Судья в течение 5 дней выдает судебный приказ на взыскание задолженности. Документ направляется должнику почтой.
- Если в течение 10 дней с даты получения не подать возражения против судебного приказа, последний вступит в законную силу. Если подать – приказ отменят, но ведомство инициирует другой судебный процесс, в котором, скорее всего, одержит победу.
Получив судебное решение о взыскании долга, фонд обратится к приставам, которые вправе заблокировать карточки, описать и изъять имущество, запретить выезд из страны до погашения задолженности. Плюс на должника «повесят» исполнительский штраф за неуплату долга добровольно.