Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 70 СК РФ. Порядок лишения родительских прав (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Подача искового заявления
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Комментарий к ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. В качестве ответчика по иску о лишении родительских прав могут выступать либо оба родителя, либо один из них. Иск о лишении родительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю.
В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно. Предъявлению иска предшествует предварительная работа. Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни как родителей, так и лиц, претендующих на воспитание ребенка, у которого родители могут быть лишены родительских прав, составленных и утвержденных в установленном порядке. В таких актах должна быть изложена позиция органов опеки и попечительства относительно дальнейшей судьбы ребенка.
Помимо комментируемой статьи процедура лишения родительских прав регулируется также соответствующими статьями ГПК РФ.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих (опекуны, усыновители, попечители), заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Как отмечено в литературе, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие» .
———————————
Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к ней) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд. Следует учитывать, что рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается, определение о прекращении дела.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
В качестве обеспечительной меры при рассмотрении подобных исков ребенка могут отобрать у родителей (см. комментарий к ст. 77).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Порядок обращения в суд
В какой суд подается иск
- в районный суд, по месту жительства ответчика — по общему правилу;
- в районный суд, по месту жительства истца — если, например, подается иск одновременно о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
- если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в России, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ.
Истцы, по делам о лишении родительских прав:
- один из родителей (даже если он не проживает совместно с ребенком);
Никто из прочих родственников ребенка (бабушка, дедушка и т.д.) не могут обратиться с подобным заявление в суд. Но они могут обратиться в органы опеки и попечительства, прокуратуру или комиссию по делам несовершеннолетних, с заявление о принятии мер (в том числе мер, по лишению родительских прав).
- усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
Ответчики, по данному делу:
- оба родителя;
- один из родителей.
Возможна ситуация одновременного предъявления иска об лишении родительских прав к одному из родителей и об ограничении в родительских правах к другому. В этом случае дети передаются органам опеки и попечительства.
Лица, обязательные к участию в деле:
- прокурор;
- органа опеки и попечительства.
Прокурор и органы опеки дают письменное заключение о целесообразности лишения родительских прав.
Не явка данных лиц, на судебное заедание, не является препятствие для рассмотрения дела.
Образец искового заявления о лишении родительских прав
Исковое заявление о лишении родительских прав составляется по общим правилам, указывается информация об истце и об ответчике. При этом, об ответчике следует указать не только его адрес регистрации и места жительства, но и по максимуму следующие сведения:
- дату;
- место рождения;
- место работы;
- паспортные данные (или СНИЛС, ИНН, серию номер водительского удостоверения).
Далее следует перечислить государственные органы, компетентные дать заключение по существу спора: органы опеки и прокуратуру.
Например, истец проживает по адресу: г. Москва, улица Кулакова, дом 65. Ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: г. Москва, улица Летниковская, дом 10 строение 4. В данном случае необходимо привлечь со стороны истца отдел опеки и попечительства района Строгино, а со стороны ответчика отдел опеки, попечительства и патронажа района Замоскворечье, а также межрайонную прокуратуру по адресу суда. Если дело будет рассматриваться в Замоскворецком районном суде – Замоскворецкую межрайонную прокуратуру ЦАО г. Москвы.
Далее следует подробно описать обстоятельства дела, постараться максимально полно обосновать, на каких основаниях следует лишить ответчика родительских прав.
С особой внимательностью следует отнестись к просительной части искового заявления.
Помимо требования о лишении родительских прав следует указать требование о передаче ребёнка и о направлении выписки из решения в ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребёнка. Если взыскиваются алименты – указывается требование о взыскании алиментов.
Например:
- Лишить ответчика, Иванова Василия Степановича, 00 января 0000 года рождения, родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ивановой Марии Ивановны, 00 февраля 0000 года рождения.
- Передать на воспитание попечителю Степановой Наталье Степановне несовершеннолетнего ребёнка Иванову Марию Ивановну, 00 февраля 0000 года рождения.
- Выписку из настоящего решения направить в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребёнка.
Что ждёт после лишения родительских прав?
Прежде чем начинать процедуру лишения родительских прав, необходимо чётко понимать, зачем вам и вашему ребёнку это нужно. Какой результат будет получен по итогу?
Поэтому, расскажем о последствиях лишения родительских прав.
Родитель, лишённый родительских прав, теряет право на воспитание своего малыша, он уже не вправе его видеть, интересоваться его жизнью, получать информацию о нём в школе и больнице. Следовательно, и брать какие-либо разрешения у такого родителя на лечение или, например, выезд за границу, больше нет необходимости.
Лишение родительских прав влечёт утрату права получать родителем назначенные детям пенсии, пособия и другие платежи. Суд должен направить копию решения о лишении родительских прав органам и лицам, производящим такие выплаты.
Также важным правовым последствием является то, что родитель после лишения его родительских прав не сможет наследовать за ребёнком. А вот ребёнок при этом не потеряет права наследовать имущество родителя, лишённого родительских прав.
Также, как ранее уже упоминалось, алименты никуда не исчезнут при лишении родительских прав, родители всё равно будут продолжать их платить.
Что касается родственников со стороны нерадивого родителя, то они при лишении родительских прав не утрачивают своих прав, основанных на родстве. На бабушек и дедушек лишение никак не повлияет.
А в случае возникновения трудностей при общении с ребёнком, они вправе определить порядок общения с ним в судебном порядке.
Что может повлиять на суд?
При решении вопроса, можно ли лишить супруга родительских прав, на суде имеют значение следующие обстоятельства:
- Результаты проверки жилого помещения. Сотрудники органов опеки и попечительства проверяют общее состояние квартиры (дома), наличие продуктов питания, рекомендованных для детей, одежды и др.
- Мнение воспитателя или учителя ребенка. Детский педагог проводит беседу с несовершеннолетним ребенком, выясняя обстоятельства его жизни, отношения с родителями, жалобы и др.
- Заключение медицинской экспертизы. Если в ходе ее проведения будет установлено, что по отношению к ребенку применяется физическое либо психическое насилие, включая покушение на половую неприкосновенность, суд обязан принять эти сведения к вниманию.
Лишение родительских прав по ускоренной процедуре
Как правильно подойти к вопросу лишения прав родителя, чтобы сделать это максимально быстро? Обратитесь к узкопрофильному юристу. Если он давно работает в этой сфере, у него есть необходимый опыт, знания, и он поможет быстро собрать доказательства.
Кроме этого он знает все нюансы вопроса, и подводные камни, на которые можно наткнуться во время судебного разбирательства. А значит, сможет продумать ситуацию на несколько шагов вперед. Профессиональный юрист сформирует правильную стратегию, заранее предусмотрит наилучшую тактику поведения, и мастерски обойдет все узкие места.
Перед обращением к юристу ознакомьтесь с этой статьей. В ней будут подробно рассмотрены возможные этапы досудебной подготовки, благодаря которым рассмотрение дела в суде пройдет в максимально сжатые сроки.
Мониторинг судебной практики выявил тенденцию к удовлетворению обращений. Около трех процентов постановлений обжалуются в апелляционном порядке.
Статистика свидетельствует о 80% дел, завершившихся признанием требований истцов.
Вместе с этим суды сталкиваются с объективными трудностями. В одном из регионов разрешено обращение бабушки и дедушки ребенка. Однако они, при отсутствии документов, подтверждающих опекунство, не имеют возможности подать иск.
Характерны моменты разрешения спора без участия одного из родителей при отсутствии доказательств его информирования. Например, когда отец отбывает наказание в тюрьме, что не означает утрату им отцовских прав.
Закон устанавливает функцию судебного органа определить в постановлении последующее направление детей и указать правомочное лицо, в пользу которого ребенок передается на попечение. Эти нормы не всегда соблюдаются, что создает дополнительную волокиту, финансовые затраты и эмоциональное потрясение для самих детей.
Восстановление родительских прав
После лишения родительских прав у гражданина не теряется возможности возобновить свои отношения с ребенком, то есть восстановить свои законные родительские права, но только для это нужно:
- Восстановить права можно только через суд, по заявлению родителя лишенного родительских прав.
- Когда они изменили свое поведение и образ жизни.
- Восстановление родительских прав только с согласия ребенка, достигшего 10 лет.
- Важным является то, что если ребенка усыновили или не отменили усыновление, то нельзя восстановить родительские права.
Порядок лишения родительских прав следующий. Прежде всего, иск со всеми прилагающимися к нему документами направляется в суд первой инстанции по месту жительства ответчика. После этого к истцу отправляется комиссия из органов попечительства. Повестку можно доставить самостоятельно: попросить ее следует у судьи.
По результатам обследования жилищных условий истца составляется акт, который приобщается к делу.
На стадии судебного разбирательства принимается решение о судьбе ребенка. Во время суда рекомендуется вести себя сдержано и корректно даже в том случае, если принятое решение по тем или иным причинам вас не устраивает. Ваше излишне эмоциональное поведение может повлиять на то, какое решение будет принято. Например, если свидетель ответчика лжет, следует не спорить с ним, а предъявить доказательство собственной правоты.
Истец имеет право обращаться к судье по всем вопросам, например, просить вызвать свидетеля или отложить заседание.
По делам об отчуждении прав одного из родителей обычно проводится несколько заседаний: следует подготовиться к тому, что борьба предстоит затяжная.
В заседании может участвовать ребенок, который достиг десятилетнего возраста. При этом в зале должны находиться психолог или социальный педагог. Суд не будет спрашивать у ребенка, желает ли он, чтобы его отец или мать был лишен своих прав. Будут задаваться вопросы о том, как часто ребенок встречается с родителем, какие чувства по отношению к нему он испытывает и т. д.
Решение, принятое во время суда, вступит в силу спустя месяц после вынесения приговора. Вы получите письменное уведомление об этом факте. После этого у вас будет один месяц на обжалование решения.
Куда следует подавать заявление
Перед тем как обратиться в суд с заявлением, следует посетить органы опеки и попечительства, этот шаг пропускать нельзя. Сюда мать предоставляет копии свидетельства о рождении малыша, а также копию свидетельства о разводе с мужчиной, выписки с банковского счета и справку из домовой книги. Все это можно взять по месту жительства несовершеннолетнего.
Уже в зависимости от того, какой перечень документов был предоставлен в организацию, в органы опеки истец обязан отправить дополнительно медицинские документы, которые подтверждают, что у мужчины имеется алкогольная или наркотическая зависимость. Также в этот перечень могут войти справки, подтверждающие, что мужчина не уплачивает алименты и другие важные доказательства, которые могут выступить причиной для возбуждения уголовного или административного дела.
Это важно знать: В каких случаях и на каком основании родители могут быть лишены родительских прав по закону РФ
После получения заявления органы опеки обязаны посетить место проживания ребенка, чтобы рассмотреть жилищные условия матери, а затем также посетить место проживания супруга (при отдельном проживании).
По результатам осмотра будут сделаны определенные выводы. Если ребенку уже есть 10 лет, то он сам имеет право дать согласие на то, чтобы лишить одного из своих родителей прав. При этом органы опеки обязаны удостовериться, что данное согласие является его свободной волей и оно было дано без принуждения одной из сторон.
Все результаты исследования органов опеки фиксируются в бумагах, при этом описываются как положительные, так и отрицательные стороны. Также работник службы обращает внимание на то, как родители взаимодействуют между собой. Когда заключение будет готово, оно прикладывается к основному списку документов и все это направляется в суд, чтобы возбудить дело.
Возможные сложности при подготовке документов
Документы, которые подаются вместе с заявлением в канцелярию суда, должны не просто подтверждать мотивировку иска, но иметь достоверный характер. Нужно не забывать, что судья будет рассматривать предъявленный документ только в том случае, если он оформлен правильно. Например, он сочтет характеристику на отца достоверной, если она будет иметь данные о ее составителе, включая его ФИО, должность и подпись, а также печать организации. Поэтому, с подготовкой доказательных документов лучше не затягивать, чтобы до начала рассмотрения дела было достаточно времени для замены тех документов, в подлинности которых есть сомнение.
Благоприятным будет подача иска непосредственно судье, который будет рассматривать дело, а не в канцелярию суда. В этом случае можно получить от него консультацию по каждому документу лично и узнать, каких документов еще не хватает.
Как происходит процесс лишения родительских прав
Многих женщин интересует, как именно проходит процедура лишения родительских прав отца. В частности, наиболее распространенный вопрос – с чего нужно начать?
Законодательство страны четко регламентирует процесс лишения родительских прав. Все подобные вопросы подлежат рассмотрению исключительно в судебном порядке. В процессе разбирательства принимают участие не только стороны – отец и мать, но также привлекается прокурор и органы опеки и попечительства. Дополнительное условие лишения родительских прав: если в судебных прениях принимает участие несовершеннолетний ребенок, существует необходимость в привлечении педагога.
Процедура лишения родительских прав состоит из следующих этапов:
- Прежде всего, идет подготовка и написание искового заявления. Также на этом этапе стоит подготовить необходимые бумаги, а также позаботиться о доказательственной базе.
- Далее, когда заявление поступает в суд, судья принимает дело в производство и назначает дату первого слушания. До того, как начнется разбирательство, стороны могут подробно ознакомиться с требованиями друг друга, найти дополнительные доказательства по делу и даже пойти на примирение.
- Следующий этап считается подготовительным. Судья назначает день судебного разбирательства, а также направляет сторонам повестки. Кроме того, в полномочия суда входит извещение и передача всех необходимых бумаг сотрудникам органа опеки и попечительства для того, чтобы они смогли сформировать собственное мнение по поводу сложившейся ситуации.
- На следующем этапе происходит непосредственно рассмотрение дела. Так, прежде всего, судья выслушивает истца и ответчика, а также, при необходимости, несовершеннолетнего ребенка. Далее судья внимательно изучает все доказательства, принимает во внимание основания, а также знакомится с выводами, которые приводят прокурор и сотрудник органа опеки и попечительства.
- После того, как все обстоятельства дела изучены судьей, он выносит решение по делу.
В законную силу решение вступает спустя 1 месяц. До этого момента официальная бумага может быть оспорена в апелляционном суде, если сторона не согласна с вынесенным решением.
Необходимые документы
Немалую роль в принятии положительного для заявителя решения играют документы, которые необходимо собрать при подаче иска. Дело в том, что большинство официальных бумаг как раз и служит основанием для подачи заявление для лишения родительских прав отца.
Так, заявителю необходимо подготовить следующие бумаги:
- Главные документы, которые требуются, в большинстве случаев, при подаче исков: свидетельство о рождении ребенка (детей); свидетельство о заключении брачных уз; свидетельство о расторжении семейных отношений; выписка из домовой книги; чек об оплате государственной пошлины.
- Далее необходимо собрать бумаги, которые бы подтверждали основания подачи иска.
Кроме вышеуказанных бумаг, судья может дополнительно потребовать и другие, которые нужны для принятия решения.