Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как ликвидировать ТСЖ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.
Налоговый учёт ТСЖ, применяющего УСН
ТСЖ, согласно ст.346.12 НК РФ, вправе применять упрощённую систему налогообложения (УСН), которая так же предполагает ведение чёткого налогового учёта. ТСЖ обязано предоставлять налоговую декларацию независимо от полученных доходов в истекшем отчётном периоде.
Помимо обязательного представления налоговой декларации, ТСЖ, согласно ст.346.24 НК РФ, в обязательном порядке должно вести учёт доходов и расходов в книге учёта доходов и расходов.
В отличие от ТСЖ, применяющего ОСНО, налогоплательщики на УСН освобождены от:
- уплаты НДС;
- налога на имущество;
- отчётность по данным видам налога ТСЖ предоставлять не нужно.
Нюансы бухгалтерского учета в ТСЖ
Среди главных задач бухгалтера — подготовка и сдача следующих документов:
- Бухгалтерский (финансовый) годовой отчет. Отчетность за год содержит исчерпывающую информацию о деятельности ТСЖ за истекший период. Предоставляется для ознакомления всем членам, а также в 2021 году в обязательном порядке публикуется на официальном сайте организации и на портале «Реформа ЖКХ». Также ее требуется сдать в инспекцию Жилнадзора.
- Смета доходов и расходов на будущий год. Подлежит утверждению на общем собрании собственников. Далее служит в качестве планового документа для ведения бухгалтерского учета. Смета составляется по форме, введенной приказом Министерства строительства РФ № 882/пр.
Бухгалтерская отчетность включает:
- Баланс (по форме 4), представляется ежеквартально.
- Отчет, подтверждающий целевое применение финансов (ежегодный).
- Приложения к отчету (не требуются, если товарищество работает по упрощенной налоговой системе).
Также бухгалтерия не освобождена от отчетности перед ИФНС и внебюджетными фондами. Список отчетных форм, сдавать которые необходимо в данные ведомства, стандартный для организации с нанятыми сотрудниками:
| Ведомство, в которое необходимо сдать отчетность в 2021 | Формы отчетности |
|---|---|
| Инспекция ФНС | 2- и 6-НДФЛ, ЕРСВ, среднесписочная численность |
| ПФР | СЗВ-М |
| ФСС | 4-ФСС |
Смета ТСЖ отражает движение поступлений и расходование целевых средств. Документ служит основанием для обоснования размера взносов и платежей членов общества, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат. Его отсутствие нарушает ст. 148 ЖК РФ.
Товарищества самостоятельно разрабатывают форму бланка и фиксируют его в уставной документации. Годовой бюджет рассчитывается заранее. Затем происходит его утверждение на общем собрании участников. Составленный план подлежит финансированию в течение следующего отчетного периода.
Кто составляет и с кем согласовывается?
В случае если в штате есть бухгалтер, функция по составлению отчета возлагается на него, если такого специалиста нет, обязательства по его заполнению переходят к председателю, либо правлению.
Формы ведения акта разрабатываются самостоятельно и утверждаются путем открытого голосования собственников. Документ является основой финансирования на текущий год.
В его основе может быть использована следующая информация:
- Сведения предыдущих лет;
- Технические данные дома (площадь общего имущества, этажность и др.);
- Размер инфляции;
- Стоимость услуг по управлению и обслуживанию жилого фонда;
- Объем неизрасходованных средств за предыдущий период;
- Остатки стройматериалов.
Когда требуется документ?
В пункте 3 статьи 148 ЖК РФ установлено, что в функции правления ТСЖ входят обязанности по:
- составлению сметы на будущий период;
- подготовке финансовой отчетности за прошедшее время;
- предоставлению всех указанных сведений собранию членов товарищества.
Несмотря на это, ежегодная сметная документация не всегда является обязательной. Формировать доходы и расходы в смету не придется в том случае, когда:
- расходная часть полностью соответствует пунктам, прописанным в Уставе ТСЖ;
- доходная часть формируется исключительно из взносов владельцев собственности.
При таком подходе расходы всегда равны доходам, что не требует составление сметы, но не отменяет финансовых отчетов по результатам года (подробнее о финансово-хозяйственной деятельности и отчетности ТСЖ читайте тут).
Без ежегодного составления сметной документации не обойтись, если:
- доходы МКД включают в себя перечисления из государственного или муниципального бюджета;
- ТСЖ ведет предпринимательскую деятельность, от которой получает прибыль.
При сторонних поступлениях доходы превышают расходы, а значит и взносы собственников квартир уменьшаются. Высчитать доходную разность позволяет анализ хозяйственной деятельности за прошедший период и сравнение его с текущим.
Наличие документально обоснованного баланса между доходами и расходами позволяет производить обоснованные расчеты и перерасчеты.
Как правильно составить и оформить?
Перед составлением документа следует определить основные направления деятельности товарищества и методы их реализации этих направлений.
Форма документа исключительно письменная. Устав составляется на отдельных листах формата А4 и должен состоять из разделов, содержащих описание разных аспектов правил товарищества. Текст на первой странице начинается со слова «устав» посередине листа, далее следует наименование жилтоварищества, а внизу титульной страницы указывается населённый пункт и год создания ТСЖ (о создании ТСЖ читайте здесь, о целесообразности, плюсах и минусах создания ТСЖ мы рассказывали тут, а как создать свое ТСЖ узнайте из этого материала).
В правом верхнем углу титульного листа нужно написать «утверждаю», а ниже ФИО председателя, его подпись и дату принятия.
Обратите внимание! Название структуры обязательно должно содержать слова «товарищество собственников жилья», также необходимо указать все адреса домов, входящих в товарищество.
В качестве предмета деятельности нужно указать организацию управления общим недвижимым имуществом жителей многоквартирных домов, а к целям создания структуры следует отнести следующие:
- организацию проведения работ по ремонту и обслуживанию совместной собственности жителей;
- обеспечение бесперебойных поставок коммунальных ресурсов потребителям-членам ТСЖ;
- организация благоустройства участков, прилегающих к домам;
- проведение мероприятий, направленных на поддержание надлежащего состояния общей собственности;
- обеспечение соблюдения интересов владельцев недвижимости и представление этих интересов в органах власти и коммерческих структурах.
Далее перечисляются условия, необходимые для вступления в товарищество. Среди таких условий должны быть:
- наличие в собственности жилых помещений, относящихся к ТСЖ;
- регулярная уплата взносов.
Отдельным пунктом устава определяется порядок избрания председателя (на общем сборе или на заседании правления).
В разделе, определяющем регламент принятия решений, нужно указать периодичность проведения собраний владельцев квартир и заседаний правления, а также определить вопросы, решение которых будет находиться в компетенции общего собрания или правления.
После этого нужно описать количество членов ревизионной комиссии, обеспечивающей контроль за деятельностью руководящих органов. Для небольших жилтовариществ, включающих до сотни членов, назначают одного ревизора, а для более крупных структур желательно создание комиссии из трёх человек.
Что нужно включить в устав ТСЖ
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Порядок регистрации ТСЖ
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
После чего, к собранию следует подготовить необходимые проекты документов:
- Устав ТСЖ
- Протокол общего собрания собственников дома
- Реестр всех собственников дома
- Лист регистрации собственников, принимающих участие в голосовании
- Лист голосования
Непосредственно на самом собрании Вам следует ознакомить жителей дома с основными положениями деятельности будущего ТСЖ и провести голосование за или против создания товарищества и по другим вопросам, связанным с деятельностью организации. Решение считается действительным, только при большинстве голосов, т.е. большей половиной присутствующих. И помните о том, что собрание нельзя проводить, а результаты голосования считаются недействительными в случае, если на него пришла меньшая часть проживающих собственников дома.
В случае получения одобрения идеи создания ТСЖ, можно начинать готовить документы для государственных органов.
Во избежание подобных негативных последствий мы рекомендуем гражданам обращаться к специалистам в области права и регистрации юридических лиц в частности.
Смета ТСЖ и ЖСК: назначение, порядок составления и утверждения
ТСЖ и ЖСК – это разновидности потребительского кооператива. Они создаются для того, чтобы аккумулировать финансы граждан для совместного владения и пользования принадлежащего им имущества или же создания новых объектов гражданского оборота.
Так как эти образования являются юридическими лицами, они обязательно должны вести учет своей деятельности путем составления различных документов, например, смет, деклараций, протоколов и др.
Смета доходов и расходов предназначена для того, что бы выявить привлеченные в потребительский кооператив финансы и узаконить их дальнейшее расходование на определенные цели. Правила оформления сметы закрепляются внутренними локальными актами организации. ТСЖ, как способ управления многоквартирным домом, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, приносящей доход. Однако, жилищным законодательством им дается право на получение мелкой прибыли, которая направляется на общие нужды жильцов. Такие доходы также должны быть отражены в документе.
Смета, как правило, составляется бухгалтером организации в рамках бухгалтерского учета. Ее утверждение происходит руководителем ТСЖ или ЖСК, ТСН и др. организаций.
В той ситуации, когда бухгалтера в кооперативе нет, составлением и одновременно утверждением такого документа занимается именно правление потребительского кооператива.
Преимущества и недостатки товарищества собственников недвижимости
Очевидными плюсами ТСН, как юридической формы, являются следующие факторы:
-
Общность совместного имущества. В отличие от ТСЖ, ТСН включает в себя не только жилые помещения, но и земельные участки, чердачные и подвальные помещения, а также все остальные возможные формы недвижимого имущества.
Таким образом, у руководства ТСН, по сравнению с руководителями ТСЖ, появляется возможность эффективнее распоряжаться нежилыми помещениями.
-
Общность и массовость в принятии решений. Этот фактор особенно заметен в районах, где преобладают новостройки и дома делят между собой один двор.
Таким образом, решение о возведении, к примеру, платной парковки, смогут одобрить жители сразу нескольких домов и при этом число людей, поддерживающих решение руководства ТСН, будет выше, чем число тех, кто не поддержит идею или вовсе не проявит инициативу.
В качестве недостатков ТСН можно рассматривать следующие факторы:
-
Длительные сроки решения вопросов. В старых домах, создание ТСН может быть просто нецелесообразным – сбор средств на ремонт помещений может затянуться на длительные сроки, что чревато переходом дома в аварийное состояние.
-
Риск банкротства. Поскольку ТСН, по факту, является юридическим лицом, присутствует риск его банкротства, а это значит, что никаких гарантий возврата вложенных средств нет.
-
Возможна деятельность вразрез с интересами собственников. ТСН нацелено на вопросы распоряжения жилыми фондами, поэтому решения о сдаче, к примеру, в аренду или перепродаже части общего имущества могут быть приняты вразрез с интересами жильцов.
-
Отсутствие должной законодательной поддержки. Такой недостаток, как слабая законодательная поддержка, свойственный для ТСЖ, также является недостатком ТСН.
Смета — это только план предстоящих доходов и расходов. Но в реальности очень часто возникают ситуации, когда запланированные и фактические расходы не совпадают. Разумеется, смета — не догма, а поддающийся изменению и корректировке инструмент планирования деятельности ТСЖ. Однако есть сложность: чтобы увеличить или добавить в смету какие-либо статьи, необходимо каждый раз созывать общее собрание членов ТСЖ, а это требует времени, трудоемко и затратно.
Как избежать необходимости созыва общего собрания членов ТСЖ для утверждения каждого изменения по смете?
На общем собрании членов ТСЖ можно изначально утвердить порядок перераспределения расходов по статьям сметы (увеличения одного вида расходов по смете за счет другого) при неизменной общей сумме финансирования сметы либо прописать данный порядок в примечании к смете. Такая практика перераспределения расходов сметы между статьями, имеющими профицит, в пользу статей, имеющих дефицит, широко распространена в бюджетной сфере. Как правило, возможность перераспределения затрат устанавливается с некоторыми ограничениями.
Во-первых, утверждается некий лимит перераспределения расходов. Допустим, прописывается следующее.
Допускается без утверждения на общем собрании членов ТСЖ перераспределение средств между статьями сметы расходов в размере, не превышающем 20% суммы, установленной соответствующей статьей сметы.
Во-вторых, порядок перераспределения расходов может устанавливать статьи, увеличивать которые за счет сокращения других статей сметы нельзя (например, расходы на заработную плату), или статьи, которые не могут быть урезаны (к примеру, статья «Капитальный ремонт»).
Разница между ТСЖ и ТСН, отличия ТСЖ от СНТ
Однажды один немецкий конструктор пришел к выводу: «Если хочешь сделать что-то хорошо, сделай это сам». Данный афоризм хорошо характеризует причины создания некоммерческих организаций (НКО) таких как ТСЖ (Товарищество собственников жилья), ТСН (Товарищество собственников недвижимости) и СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество)- объединение собственников недвижимого имущества с целью совместного ведения хозяйством во имя поддержания стабильности и процветания членов НКО.
Однако возникает вопрос: если учредители данных НКО преследуют одну и ту же цель, почему есть несколько вариантов этих форм и для чего это нужно? Ниже предлагаю разобраться в этом вопросе путем сравнения ТСЖ и ТСН, ТСН и СНТ.
Прежде всего, стоит отметить, что ТСЖ и СНТ — это виды ТСН.
ТСН — это согласно ст. 123.12 ГК РФ добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами).
Согласно п.1 ст.
Особенности ТСЖ и ТСН: отличия в понятиях
Вопрос о том, как расшифровываются аббревиатуры ТСЖ и ТСН, и в чем разница между ними, представляет интерес для любого собственника, нанимателя жилого помещения или участника СНТ. Объединение жильцов в товарищества становится более популярным с каждым годом.
Это означает, что многие стремятся более ответственно относиться к решению серьезных вопросов, касающихся ремонтных работ и эксплуатации имущества многоквартирных домов.
У каждого из объединений есть свои отличия и дополнительные плюсы, узнать о том, что это такое, можно в этой подробной статье.ТСЖ называют объединение владельцев жилых помещений в домах многоквартирного типа, которое не считается коммерческой фирмой. Группа участников такого объединения сообща решает любые вопросы, имеющие отношение к управлению общественным имуществом в одном доме или нескольких. Когда речь заходит о том, чем отличается ТСН от ТСЖ, следует учитывать, что в качестве юридической формы ТСЖ было создано гораздо раньше.
Комментарий к Ст. 135 ЖК РФ
1. В соответствии со ст. 291 «Товарищество собственников жилья» ГК РФ в ЖК РФ помещен целый раздел с таким же названием (кстати, комментируемая статья называется так же).
2. Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищество собственников жилья (п. 1 ст. 291 ГК). Такое товарищество является некоммерческой организацией (ч. 1 комментируемой статьи).
3. В правовой литературе можно встретить суждение о том, что товарищества собственников жилья относятся к потребительским кооперативам. Утверждения подобного рода основываются на том, что законодатель предъявляет к товариществам собственников жилья и потребительским кооперативам много общих требований. Действительно, и те и другие субъекты как юридические лица относятся к некоммерческим организациям. Вместе с тем полагаем, что товарищества собственников жилья являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц.
Первым отличием товариществ собственников жилья от потребительских кооперативов, и, в частности, от жилищных кооперативов (самых близких по цели деятельности), является то, что в товариществах собственников жилья нет так называемых паевых правоотношений. В кооперативах средства паевого фонда являются средствами юридического лица и имеют строго целевое назначение: они предназначены исключительно для оплаты строительства или стоимости построенного дома. Члены же товариществ собственников жилья, как явствует даже из названия и подтверждается гражданским законодательством, являются собственниками помещений, т.е. они оплатили или приобрели жилое помещение по различным основаниям до вступления в товарищество (либо до его образования).
В качестве второго отличия выступает положение, прежде не содержавшееся в законодательстве, посвященном потребительской кооперации. Речь идет о новелле, значительно расширяющей права членов потребительских кооперативов, — возможности потребительского кооператива распределять в соответствии с законом и уставом полученные доходы между его членами (п. 5 ст. 116 ГК). Товарищество собственников жилья такого права не имеет.
Следующим отличием является то, что у членов товарищества собственников жилья нет такой обязанности, как необходимость покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов (имеющейся у членов кооператива).
Безусловно, существенное значение имеют различия, лежащие в плоскости отношений собственности. По общему правилу товарищество собственников жилья не является субъектом права собственности на помещения и на объекты общего пользования многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив выступает в качестве собственника как жилых помещений, так и объектов общего пользования.
Кроме того, сфера организации и деятельности товариществ собственников жилья намного уже по сравнению с соответствующей сферой потребительских кооперативов. Товарищества собственников жилья могут организовываться только собственниками жилых и иных помещений и только для обеспечения эксплуатации (либо строительства и эксплуатации) многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом (п. 1 комментируемой статьи и ч. 1 ст. 135 ЖК). Что же касается потребительских кооперативов, то они могут создаваться с целью удовлетворения самых различных материальных и иных потребностей.
Подводя итоги сказанному, а также принимая во внимание норму, содержащуюся в п. 3 ст. 50 ГК РФ, которая допускает создание различных форм некоммерческих организаций, предусмотренных федеральными законами, можно говорить о самостоятельной организационно-правовой форме некоммерческой организации — товариществе собственников жилья.
Для более полного анализа различий между потребительскими кооперативами и товариществами собственников жилья представляется необходимым указать на то, что при обстоятельствах, отмеченных в законе, товарищества собственников жилья возникают на базе некоторых видов потребительских кооперативов. К таким видам относятся жилищные и жилищно-строительные кооперативы, в которых их члены полностью выплатили паевые взносы. В таких случаях последняя часть взноса выступает в роли катализатора — преобразователя правоотношений; обязательственные жилищные правоотношения трансформируются в правоотношения собственности. Ядро жилищно-кооперативных отношений — паевые правоотношения перестают существовать как таковые, а право пользования жилищем основывается уже не на факте членства в кооперативе, а на праве собственности.
4. В ст. 291 ГК РФ указал на необходимость наличия федерального закона, регламентирующего организацию и деятельность одного из видов некоммерческой организации. Однако, исходя из необходимости развития и упорядочения отношений собственности на общее имущество многоквартирного дома, законодатель, приняв в 1996 г. Федеральный закон «О товариществах собственников жилья», расширил предмет указанного законодательного акта, включив в него регулирование правоотношений долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
Принимая в 2004 г. ЖК РФ, содержащий в себе кроме прочего раздел VI «Товарищество собственников жилья», законодатель действовал во исполнение и в соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, где указан уровень нормативного правового акта — федеральный закон, а также с учетом правоприменительной практики (положительной и отрицательной) действия Закона о товариществах собственников жилья.
5. Следует обратить внимание на то, что первоначально устав товарищества принимается на общем собрании собственников жилья (а не на общем собрании членов товарищества собственников жилья) большинством от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме .
———————————
Изменения и дополнения в устав товарищества собственников жилья, включая новую редакцию устава, относятся к компетенции общего собрания товарищества (см. ч. 2 ст. 145 ЖК и соответствующий комментарий).
В уставе товарищества собственников жилья должны быть обязательно указаны:
— наименование с указанием на основную цель его деятельности, а также слово «товарищество». Например, «Товарищество собственников жилья «Возрождение»;
— место нахождения товарищества, которое определяется местом его государственной регистрации;
— порядок управления деятельностью товарищества;
— предмет и цели деятельности товарищества;
— сведения о порядке вступления в члены товарищества;
— порядок выхода из товарищества;
— размер вступительных взносов;
— ответственность за нарушение обязательств;
— состав и компетенция органов управления товарищества и органов контроля, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
— порядок реорганизации и ликвидации товарищества.
В устав могут включаться и другие не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности конкретного товарищества.
Устав товарищества служит юридической основой, обеспечивающей участие товарищества в гражданских, административных, земельных и других правоотношениях. Нормы устава обязательны для регулирования внутренних отношений. В случае возникновения споров в данных отношениях правоприменительные органы основываются как на положениях законодательных и иных нормативных актов, так и на нормах конкретного устава.
6. Организация товарищества собственников жилья возможна при наличии в одном жилом доме нескольких собственников жилых или нежилых помещений. При этом число членов товарищества собственников жилья должно превышать 50% от общего числа собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.