Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день: стоит ли прописывать его несоблюдение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Спорные вопросы ненормированного рабочего дня
Нередко НРД вызывает много споров.
| Пример 1
Сотрудник остается на работе после окончания рабочего времени и затем просит оплатить время переработки. |
Здесь работник просто не знает, что значит ненормированный рабочий день по закону, а именно то, что занимаемая должность включается в специальный Перечень. Привлечение к такому режиму должно осуществляться по инициативе работодателя. Если работник задерживается на работе по собственной инициативе — по закону ему не полагается ни выплаты, ни отпуска.
| Пример 2
Работодатель, ссылаясь на ненормированность дня, привлекает работника к труду в выходные. |
На такие случаи дала ответ Федеральная служба по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 и Минтруда и соцзащиты в письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 .
Оплата переработок при ненормированном рабочем дне
автор ответа,
Вопрос
В трудовых договорах сотрудников нашей организации указан ненормированный рабочий день. Работник разово задержался после работы на 1 час, требует от кадровой службы ведения журнала переработок и оплаты этого часа переработки. Что в этом случае делать?
Ответ
Работодателю необходимо определить, относится ли данный случай к работе в режиме ненормированного рабочего дня или осуществлялось привлечение работника к сверхурочной работе.
Работа за пределами рабочего времени при ненормированном рабочем дне не признается сверхурочной, выплачивать компенсацию и фиксировать время переработки не надо.
В том случае если это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, – такая работа является сверхурочной. Работник может привлекаться к сверхурочной работе только в определенных случаях. Работодатель должен точно учитывать продолжительность такой работы и оплачивать ее в повышенном размере или предоставлять взамен дополнительное время отдыха.
Обоснование
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель вправе определить самостоятельно, зафиксировав его в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте (ст. 101 ТК РФ).
При определении категории работников с ненормированным рабочим днем следует учитывать, что в такую категорию нельзя включать работников, которым в соответствии со ст. 94 ТК РФ установлена предельная норма ежедневной работы (смены).
Обратите внимание, что перед заключением трудового договора работника необходимо было ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, а также вид и размер компенсации за работу в таком режиме.
Порядок введения ненормированного рабочего дня
Для того чтобы установить в организации данный порядок, следует придерживаться следующего алгоритма.
1. Оформите перечень должностей таких сотрудников. Что учитывается при его составлении, читайте ниже в отдельном разделе.
2. Режим работы и отдыха данных работников подробно пропишите в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Если трудовой договор сотрудника отличается от установленных правил, пропишите данный порядок в нем. Если этот алгоритм устанавливается в процессе работы, предложите сотруднику заключить дополнительное соглашение. ПВТР оформляется следующим образом:
— условия излагаются в разделе «Режим работы»;
— указываются продолжительность рабочего времени (неделя, день, время начала и окончания) и условие о ненормированном рабочем дне (НРД);
— прописывается продолжительность дополнительного отпуска. Помните, что он должен быть не менее трех календарных дней;
— можете включить в правила перечень должностей.
Особенности в части трудового договора имеют такой порядок:
— если НРД устанавливается для конкретного работника, то пропишите все нюансы в трудовом договоре или в допсоглашении, если это происходит в процессе работы;
— если же особенности НРД такие же, как в ПВТР, то достаточно лишь сделать ссылку на них в договоре;
— укажите продолжительность допотпуска и доплату, если она предусмотрена у вас;
— укажите ссылку на ЛНА, в котором указаны категории таких сотрудников, если такой акт принимался в организации.
3. Убедитесь, что сотрудники ознакомлены с правилами под подпись или с перечнем должностей, если он установлен в виде отдельного документа.
4. Издайте приказ об установлении сотруднику данного режима. Закон не обязывает вас это делать, но, как правило, такие приказы лучше составить. Оформляются они в свободном виде, требования при их создании не установлены. Но лучше с ним ознакомить работника под подпись. В приказ можно включить такие данные:
— Ф.И.О. и должность трудящегося;
— основания для установления данного режима;
— дату, с которой новый порядок начинает действовать. Срок действия изменений, если такой предусмотрен;
— поручения ответственным сотрудникам.
5. Если в организации находится представительный орган, то ознакомьте его с локальным актом об установлении данного режима, если вы издавали подобный акт.
Другие особенности:
— есть нюансы в отношении учета времени, отработанного сверх нормы. Об этом ничего не сказано в каких-либо нормативных актах. Поэтому работодатель самостоятельно определяет данный порядок в своей организации.
При этом согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса РФ у работодателя есть обязанность вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Это общая норма, однако она имеет место быть. Поэтому лучше фиксировать переработки с целью соблюдения требований ТК. Для этого можно создать журнал, в котором будут фиксироваться факты переработки;
— не забудьте установить порядок предоставления дополнительного отпуска. Прописываются такие условия также в ПВТР или коллективном договоре. Вы можете установить, какой отпуск положен работникам, но главное — не меньше трех дней. Достаточно факта установления НРД, чтобы работник имел право на дополнительный отпуск. Если трудящийся напишет заявление, предоставьте ему денежную компенсацию вместо отпуска;
— при привлечении лиц с данным режимом в выходной день оплата осуществляется в общем порядке — то есть в двойном либо в одинарном размере, но с предоставлением отгула. Сотрудник выберет удобный вариант. Тот факт, что у трудящихся установлен НРД, не означает, что их можно вызывать на работу в выходной день. Поэтому сотрудник может выйти, только если сам посчитает нужным.
Должности с ненормированным днем
Законодательство не устанавливает конкретного перечня должностей, для которых может быть предусмотрен ненормированный рабочий день. Работодатель самостоятельно определяет, какие категории должностей должны быть в таком перечне. В некоторых случаях вообще можно отказаться от его утверждения. В частности, если вы являетесь микропредприятием или видом некоммерческой организации, для которой есть подобные исключения. Но в трудовые договоры тем не менее нужно включать данное условие.
Также при составлении перечня нужно учитывать исключения, это:
— сотрудники с неполным рабочим временем;
— несовершеннолетние лица. Прямого запрета нет, однако данную категорию сотрудников нельзя привлекать к сверхурочной работе, тут есть риски;
— трудящиеся с вредными условиями труда. Для таких лиц установлена предельная норма ежедневной работы. Привлекать их также рискованно;
— беременные женщины;
— инвалиды. У них есть ограничение продолжительности работы. Поэтому с данной категорией надо действовать аккуратно либо вообще не привлекать. Ведь даже если сотрудник будет согласен на такую работу, контролирующие органы могут найти в этом нарушение. Хотя закон прямого запрета не устанавливает;
— водители. Не всем сотрудникам такой категории можно установить соответствующий распорядок. Особенности изложены в пункте 8 Приказа Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424;
— иные ограничения. Единый перечень исключений не прописан в нормативных актах.
Кому можно установить такой порядок работы:
— дистанционным сотрудникам. Для них не установлены какие-либо ограничения. При этом они не должны подпадать под общие ограничения, которые мы уже перечислили;
— трудящимся, в отношении которых непонятно, как учитывать отработанное время;
— некоторым категориям водителей (ссылка на закон выше);
— работникам творческой сферы. Они самостоятельно определяют время работы и отдыха;
— сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. Какие-либо нюансы тоже не установлены. Однако нужно проверить на соответствие общим ограничениям;
— совместителям, но только в некоторых случаях. В частности, можно установить НРД, если есть соглашение о неполной рабочей неделе, но при этом с полным рабочим днем.
— иные категории, на которые законом не наложены ограничения.
Приведем примеры должностей, для которых можно установить соответствующий распорядок:
— директор организации и его заместители;
— главный бухгалтер и его заместители;
— иные руководители отделов, подразделений, филиалов и их заместители;
— ведущие и главные специалисты;
— любые другие не запрещенные категории.
Для того чтобы утвердить перечень в своей организации, вы можете издать приказ. Он не является обязательным, но им вы можете зафиксировать факт и время введения перечня в действие. Составить документ вы имеете право в свободной форме. Требований к его составлению нет. Ознакомьте работников с приказом под подпись. В нем укажите:
— дату введения перечня;
— специальности данных сотрудников;
— должностные обязанности ответственных (ознакомить работников и так далее).
Привлечение работника к работе после рабочего дня
Для привлечения к работе после рабочего дня нужно отдельное распоряжение работодателя
Чтобы привлечь работника к работе по истечении рабочего времени, нужно распоряжение работодателя. При этом не совсем ясно, в какой форме — письменной или устной — работодатель вправе отдать такое поручение.
Письменный приказ подойдет, когда есть сомнения в лояльности работника. Если он неоднократно выражал недовольство своим режимом работы, то работодателю лучше оформить письменное распоряжение.
В нем потребуется указать фамилию, имя, отчество работника, его должность и дату, в которую он привлекается к работе, а также ее вид (например, завершение формирования базы данных). Причем работнику можно дать указание не только задержаться после окончания рабочего дня, но и прийти пораньше на следующий день.
Кроме того, в приказе нужно четко обозначить, что привлечение происходит в рамках режима ненормированного рабочего дня, а не для выполнения сверхурочной работы.
Если недобросовестный сотрудник не выполнит приказ, то у компании есть полное право привлечь его к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор). Но до этого нужно проверить три обстоятельства. Во-первых, наличие подписи работника на листе ознакомления с локальным актом, содержащим перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Во-вторых, указание в его трудовом договоре на особый режим работы. В-третьих, дату ознакомления с приказом о привлечении к работе.
Отсутствие письменного распоряжения может создать проблемы для работодателя. В случае устного уведомления работника о необходимости выполнить поручение, будет сложно доказать нарушение трудовой дисциплины.
Когда трудностей с работником не предвидится, а на оформление приказа нет времени, можно ограничиться устным распоряжением.
Надбавки за ненормированный рабочий день
Иных гарантий работникам с ненормированным рабочим днем, кроме дополнительного отпуска, не предусмотрено. Но компания вправе предусмотреть другие виды компенсации ( ст. 9 ТК РФ ), прописав их в локальном акте, коллективном или трудовом договоре. Работодатели нередко пользуются этой возможностью и устанавливают работникам надбавки. Поскольку в случае конфликта положения локального акта с подобными условиями станут предметом рассмотрения надзорных органов, к формулировкам стоит отнестись максимально внимательно.
Надбавки можно выплачивать ежемесячно независимо от времени переработок либо за фактическую работу за пределами установленного рабочего времени. В последнем случае важно тщательно учитывать время переработок.
Понятие ненормированного рабочего дня
Действующее законодательство, в рамках Трудового кодекса Российской Федерации, определяет ненормированный рабочий день как специальный, особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники (должностные лица) могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Особенности ненормированного рабочего дня, трудового договора с ненормированным рабочим днем, с примерами и комментариями мы рассмотрим далее в статье.
Важно отметить, что такие переработки не оплачиваются сверх установленного размера заработной платы при стандартном рабочем режиме. То есть, если приказ о ненормированном рабочем дне в отношении вас не вышел, или же не указан ненормированный рабочий день в трудовом договоре, то переработки не будут компенсироваться.
Компенсация за ненормированный рабочий день
Именно потому, что труд работников с ненормированным рабочим днем нельзя привести к каким-то нормам, измерить, определить тарифы и ставки, то есть оценить в денежном выражении, в качестве компенсации законодательством предусмотрен только дополнительный ежегодный отпуск.
Переработка в режиме ненормированного рабочего дня не признается сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата). За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ, Письмо Роструда от 07.06.2008 N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня»).
ТК РФ установлено только минимальное количество дней дополнительного отпуска. На практике предприятия могут устанавливать и большее количество дней, причем для разных должностей оно может различаться в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий (п. 3 Правил).
Комментарий к Статье 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.
Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Следует обратить внимание на то, что, применяя правила статьи 101 Трудового кодекса РФ, работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. Работник при этом не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае — налицо грубое нарушение трудовой дисциплины. Заметим, что в данной статье содержится определение ненормированного рабочего времени, в котором сказано, что в соответствии с этим режимом работы работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, Кодекс, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 Трудового кодекса РФ).
Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ
В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.
Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. Можно найти только отдельные рекомендации по этому вопросу.
Так, в постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем» от 11.12.2002 № 884 предлагается включать в перечень следующие должности:
- Руководящее звено. Например, гендиректор запросто может трудиться ненормированный рабочий день.
- Персонал техобслуживания. Тот же наладчик может приходить на работу заранее в рамках ненормированного рабочего дня для поверки оборудования.
- Хозяйственный персонал. Выход завхоза для отработки ненормированного рабочего дня может упростить работу всему персоналу.
- Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Риелтор может организовывать показы недвижимости в рамках ненормированного рабочего дня.
- Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма.
Так что у работодателей просматривается некоторая свобода выбора должностей с ненормированным рабочим днем. В частных структурах ненормированный рабочий день устанавливается практически полностью по желанию начальства. Главное, чтобы перечень должностей был закреплен письменно.
Ненормированный рабочий день: как не злоупотребить правом?
Минтруд разъяснил порядок применения норм ТК РФ о ненормированном рабочем дне.
В частности, указано, что такой день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а допускаемая переработка сверх установленного рабочего времени не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный. Работодатель вправе привлекать соответствующих лиц к работе во внеурочное время лишь в исключительных случаях и не может заранее обязывать их постоянно работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены).
Дополнительный оплачиваемый отпуск за режим ненормированного рабочего дня полагается и в том случае, если сотрудник ни разу не был привлечен к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Сразу скажем, что Трудовой кодекс не ограничивает выбор работодателя: он вправе определять категории сотрудников, которым может быть установлен такой режим работы. Главное условие – разработать и утвердить перечень должностей работников. Он включается в коллективный договор, соглашение или любой локальный нормативный акт работодателя.
Подобный перечень может включать должности работников:
- длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
- планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
- рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.
Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию – контролеры посчитают это нерациональным.
К сведению
Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).
Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.
Приложение к Правилам внутреннего
трудового распорядка ООО «Зима»
от 10.10.2010 № 3
Перечень
должностей работников с ненормированным рабочим днем
В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации в силу производственной необходимости в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включены следующие должности:
1. Отдел продаж: менеджер, начальник отдела.
2. Администрация: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, секретарь, водитель.
За работу в режиме ненормированного дня работникам, занимающим должности, названные в п. 1 и 2, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней согласно п. 3.7 правил внутреннего трудового распорядка от 10.10.2003 № 3.
Вопрос: Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?
Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073‑6‑1).
Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, согласно которому его должность предполагает особый режим работы, этого достаточно, чтобы периодически привлекать сотрудника к работе сверх нормы. Причем большинство работодателей предпочитают никак не оформлять привлечение, делая устные распоряжения. Однако сразу скажем, что мало утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.
Если в трудовом договоре есть условие о режиме работы на условиях ненормированного рабочего дня, а перечня должностей с таким режимом в организации нет, привлечение работника к дисциплинарной ответственности за отказ трудиться сверх нормы рабочего времени неправомерно (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.11.2013 № 33‑16209/2013).
Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33‑1982/2014).
После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.
Если работник не возражает против установления ему ненормированного рабочего дня, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и работник продолжает трудиться в новых условиях.
Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.
Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.
По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.
Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.
Максимальная продолжительность ненормированного рабочего дня в ТК РФ не закреплена. Но это не значит, что работник может трудиться круглосуточно и семь дней в неделю.
Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.
Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.
Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.
Обратите внимание
В табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.
Повторим, что многие работодатели трактуют ст. 101 ТК РФ в свою пользу, считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны трудиться «без выходных и проходных». Но данная позиция ошибочна. На трудящихся в названном режиме распространяются все нормы Трудового кодекса и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.
Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:
- письменное согласие;
- учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
- уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
- приказ о привлечении к работе в выходной день.
Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.
Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.
К сведению
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
- сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).
Если нужно, режим ненормированного рабочего дня в организации может устанавливаться отдельным работникам. При этом локальным нормативным актом должен быть определен перечень должностей, по которым такой режим работы применяется. Условие о режиме работы, отличающемся от установленного в организации, должно фиксироваться в трудовом договоре.
Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости – и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.
Отдел кадров коммерческой организации, №1, 2017 год
Этот нормативный акт должен содержать следующую информацию:
-
перечень должностей работников компании, для которых вводится ненормированный рабочий день;
-
порядок установления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день;
-
документальное оформление изменений в режиме работы каждого сотрудника соответствующей должности;
-
ответственное лицо за выполнение приказа (например, генеральный директор).
Если инициатором увеличения рабочих часов является работодатель, и обстоятельства такого решения носят безвариантный характер, то он обязан сообщить об этом сотруднику персонально. Уведомление оформляется на бумажном носителе под подпись уведомляемого. Закон также определяет сроки, в которые необходимо известить работника — не менее, чем за два месяца до вступления в силу изменений режима работы.
Перевод работника на нестандартный режим работы может проводиться исключительно с его согласия. Это закреплено в статье 72 Трудового кодекса РФ. Согласие может быть и устным, но чтобы избежать последующих спорных ситуаций, необходимо закрепить изменения в трудовом договоре. Если сотрудник переводится с обычного на ненормированный режим, то оформляется приложение к договору. Если он только устраивается на работу, то в раздел, касающийся рабочих часов, должен быть внесен соответствующий пункт.
Согласно статье 101 Трудового кодекса работник может привлекаться к выполнению своих должностных функций в дополнительное время только по распоряжению работодателя. Для этого генеральный директор издает в письменном виде нормативный документ о необходимости дополнительной работы во внеурочные часы для каждого сотрудника. Документ выпускается в форме приказа или распоряжения.
Статья 91 Трудового кодекса РФ вменяет в обязанность руководителя документально фиксировать отработанные сотрудником часы. Для этой цели разработан унифицированный табель учета рабочего времени. Это важный бухгалтерский документ, который может понадобиться в случае налоговой проверки или запроса трудовой инспекции. Существует две формы табеля:
-
Т-13 — Табель учета рабочего времени;
-
Т-12 — Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда.
Однако ни первая ни вторая форма не предполагает учета дополнительных рабочих часов. Директорам компаний с ненормированным режимом работы рекомендуется для этих целей разработать собственный документ. Это также может быть табель, либо журнал учета. Ответственное лицо за ведение документа определяется в положении о ненормированном рабочем дне. О том, какую еще информацию содержит документ, читайте в статье «Положение о ненормированном рабочем дне. Образец». Табель учета дополнительного рабочего времени необходимо заполнять ежедневно.
Как оплачивается труд работника с ненормированным графиком, можно почитать здесь.
Пошаговая инструкция по отмене ненормированного рабочего режима — в статье «Как отменить ненормированный рабочий день».
В статье 101 ТК РФ дано четкое определение такого режима работы – это режим, при котором отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.
Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.
Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время.
Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00.
Это ошибка.
Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение.
Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.
Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня.
Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не предусматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).
Сразу скажем, что Трудовой кодекс не ограничивает выбор работодателя: он вправе определять категории сотрудников, которым может быть установлен такой режим работы.
Главное условие – разработать и утвердить перечень должностей работников. Он включается в коллективный договор, соглашение или любой локальный нормативный акт работодателя.
Подобный перечень может включать должности работников:
- длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
- планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
- рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.
Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию – контролеры посчитают это нерациональным. К сведению
- Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).
- Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.
За работу в режиме ненормированного дня работникам, занимающим должности, названные в п. 1 и 2, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней согласно п. 3.7 правил внутреннего трудового распорядка от 10.10.2003 № 3.
Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?
Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073‑6‑1).
Оформляем документально ненормированный график работы
Поскольку сведения о ненормированном графике являются существенными и их в обязательном порядке необходимо вносить в трудовой договор, работодатель должен ознакомить будущего сотрудника с этим условием, а также компенсациями, которые ему полагаются за сверхурочные рабочие часы. В частности, согласно статье 119 ТК РФ, работникам, которые трудятся в таком режиме, полагается дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется коллективным договором, но она не может быть меньше, чем три дня.
Сотрудник имеет право обратиться к работодателю с просьбой о замене дополнительного отпуска за переработки на денежную компенсацию. Такая возможность предусмотрена статьей 126 ТК РФ. Однако предоставление этой денежной выплаты является правом работодателя, а не обязанностью.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Законодательство не ограничивает работодателя строгими рамками относительно перечня должностей при установлении особого режима работы. Но чаще всего он применим для следующих сотрудников:
- руководящий состав организации;
- технический и хозяйственный персонал, работа которого может положительно повлиять на производственный процесс (например, наладчик настроит оборудование до начала смены);
- сотрудники, задействованные в рабочем процессе, когда разовые ситуации требуют их разрешения в нерабочее время (например, для госслужащих — исполнение срочного государственного задания);
- диспетчеры, сотрудники охранных организаций, логистических компаний и т.д.
Необходимым условием является не просто определение состава должностей, но и закрепление его официально нормативным актом по организации.