Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная выплата для жителей и работников сельских территорий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первым постановлением по сельской ипотеке стало Постановление Правительства РФ № 1567 от 30.11.2019. Его подписание и публикация стало началом льготной ипотеки под 3% в РФ. Документ вступил в силу 1 января 2020 года.
Как получить деньги из бюджета
Если граждане обращаются за субсидией до начала строительных работ, деньги не выдаются в наличной форме, а перечисляются на целевой счет в банке, участвующем в региональной или местной программе. Расходование средств на покупку материалов или оплату услуг подрядной организации происходит по следующим правилам:
- не допускается обналичивание денежных средств или направление их на цели, не связанные с возведением дома;
- деньги на приобретение материалов или оплату услуг подрядчика могут переводиться со счета в качестве аванса, либо по факту несения затрат – в первом случае нужно подтверждать, что за счет аванса были приобретены материалы или выполнены работы указанные в проекте;
- контроль за расходованием средств с целевого счета осуществляют уполномоченные органы власти регионального или местного уровня.
После завершения строительства нужно представить в уполномоченный орган, документы, подтверждающие регистрацию прав собственности на жилье, либо на объект незавершенного строительства. Таким документом в 2023 году является выписка из ЕГРН. Если региональная программа предусматривает поэтапное подтверждение целевого расходования средств, в состав документов будет входить технический план с отражением фактического состояния стройки.
Если обращение за субсидией происходит после выполнения строительных работ, выделение средств происходит после подтверждения целевого характера затрат. Для этого используются следующие документы:
- проектная документация, в которой указаны характеристики работ и материалов;
- договор с подрядной организацией, смета строительства;
- платежные документы, подтверждающую оплату услуг подрядчика и приобретение материалов для строительства.
Постановление Правительства РФ № 1748 от и 27 октября 2020
В 2020 году было подписано новое постановление по сельской ипотеке № 1748 от и 27 октября 2020. Оно внесло важные изменения в постановление 2019 года.
В частности, введено требование об ограничении этажности дома для покупки квартиры. Дом должен быть не выше пяти этажей, а также требование по прописке в течение 180 дней после регистрации права собственности, а также ряд других уточнений и дополнений в основной закон.
Внесенные изменения в постановление по сельской ипотеке № 1567 в 2020 году:
- Согласно новому постановлению, с 1 января 2021 года запрещено покупать жилье в домах выше 5 этажей.
- В Ямало-Ненецком АО округе можно оформить на сумму до 5 млн. рублей.
- Материнский капитал разрешили использовать в оплату первоначального взноса.
- Вводится обязательное требование зарегистрировать в приобретаемом жилье в срок до 180 дней после регистрации права собственности на эту недвижимость. Если не предоставить документы в этот срок, банк имеет право повысить ставку.
- Банк имеет право также поднять ставку, если не было завершено строительство жилого дома в срок до 24 месяцев.
- Банк имеет право поднять ставку за нарушение условий договора, но она не должна превышать ставку ЦБ на дату его заключения.
В 2023 гг. уже распределены 20 млрд р. федеральных субсидий на развитие жилищно-строительной политики регионов, участвующих в госпрограммах обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Среди них: Республики Дагестан, Карачаево-Черкессия, Татарстан, Белгородская, Свердловская, Воронежская, Ярославская, Оренбургская области, Камчатский край и пр.
В настоящее время существует Постановление Правительства РФ, предусматривающее предоставление кредитов физлицам на покупку у производителей деревянных домов заводского типа по льготной ставке (скидка 5%) с последующим возмещением кредитным учреждениям за счет средств федерального бюджета.
Стоит отметить, что по состоянию на 2023 г. существуют следующие меры соцподдержки в целях приобретения жилья:
— Ипотека с господдержкой:
- субсидируемая ипотека для семей, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2023 г. родился 2-й или 3-й ребенок.
— Материнский капитал
- выплата в размере 450 000 в счет погашения ипотеки для семей, в которых родился третий и последующие дети после 01.01.2019
— Программа молодая семья (могут принимать участие семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше 15 кв.м. Возраст не должен превышать 35-36 лет. Для банка-партнера обязательное условие — платежеспособность заемщиков, требуется наличие стабильного ежемесячного дохода).
-Военная ипотека — для участников накопительно-ипотечной системы (НИС). Подробные сведения размещены на сайте ФГКУ «Росвоенипотека». Регламентируется такая ипотека ФЗ-117 от 20.08.2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Программа сельской ипотеки имеет достаточно много недостатков – это территориальные ограничения, небольшие лимиты и прочие. При этом основной плюс только один – низкая ставка. Чтобы понять, чего действительно стоит эта программа, мы спросили мнение о ней у наших экспертов.
Сельская ипотека вводилась, чтобы, в частности, остановить наблюдающийся в последние десятилетия активный отток населения из села. И этот инструмент действительно оказался востребованным в сельских регионах, где многие населенные пункты подпадают под действие программы (не более 30 тысяч жителей). Так, в 2022 году по объему одобренной сельской ипотеки первое место в стране заняла Башкирия, где проживают 40% сельского населения. Но, как показала практика той же Башкирии, ощутимая часть участников программы – это горожане, которые пользуются выгодной программой для строительства загородной дачи на территориях недалеко от мегаполисов. Это те земли, которые и без стимулирующих программ хорошо осваиваются. Таким образом, главную задачу – по массовому укоренению сельчан на местах – программа вряд ли кардинально решит.
Сергей Гебель, генеральный директор юридической компании «Гебель и партнеры».
Сейчас это самая выгодная ставка на рынке, но важно помнить, что у программы есть и свои ограничения. Кредит выдается только на покупку или строительство индивидуального дома, при этом лимит составляет 3 миллиона в регионах и 5 миллионов в столицах. Программа кредитования ИЖС есть и в других крупных банках, но их условия – необходимость работать только с аккредитованными застройщиками, выдача кредитов траншами, ставка, сложная процедура одобрения – снижают привлекательность использования. Поэтому часто выгоднее оформить потребительский кредит и приступить к строительству, тем более что разница в процентах может составлять 3-4, а это несущественно.
В момент запуска в 2020 году, напомню, что это был разгар локдауна, программа оказала влияние и вызвала ажиотаж у покупателей. По мере сокращения финансирования и изменения условий выдачи, она стала не такой заметной, хотя, безусловно, продолжает играть важную роль в комплексном развитии сельских территорий. На мой взгляд, запуск «сельской ипотеки» дал толчок к появлению ипотечных программ в сегменте ИЖС в других банках. Пока еще есть над чем работать, повышая привлекательность использования, но они однозначно эволюционируют, давая возможность людям воплотить мечту о собственном доме.
Елена Устинова, директор по маркетингу, развитию и продажам «Доброград Девелопмент».
Как предоставляют платежи
После того как органы местного самоуправления приняли решение о начислении выплат, в течение 10 дней заявителю выдают документальное подтверждение. Это сертификат на получение субсидий на строительство жилья в сельской местности. С этим документом заявителю нужно прийти в банковское отделение. Бюджет сотрудничает только с некоторыми банковскими учреждениями. Сотрудники администрации сообщат, в какой именно банк нужно обращаться.
В банке откроют расчетный счет на ваше имя. Основанием для оформления специального счета служит сам сертификат на выдачу субсидии. Этот счет по своим функциям отличается от личных счетов клиентов банка, которые они открывают по собственной инициативе или для получения заработной платы.
С этого расчетного счету запрещено обналичивать деньги, полученные из государственного бюджета. Их можно только перенаправить организациям-подрядчикам, которые проводили определенные работы или оказывали услуги при строительстве дома. Чтобы провести операцию перечисления средств, вам нужно предъявить сотрудникам банка договор со строителем, из которого понятно за что платить. В соглашении также должны быть реквизиты подрядчика, куда должен быть совершен платеж.
Чтобы подтвердить целевое расходование средств, перечисленных в качестве субсидии на строительство, нужно представить:
- ксерокопии платежных документов, связанных со строительством жилья, на сбор этих документов дают ровно месяц;
- выписку из ЕГРН.
Что такое сельская ипотека?
Сельская ипотека – это наименование новой программы, предусматривающей выдачу займа для покупки жилья в сельской местности под минимальный процент. Предложение было сформировано Минсельхозом после тщательного изучения масштабов земель. Итог – только 25% от жителей России проживает в деревнях, селах, станицах. Число ежегодно уменьшается, поскольку молодые люди после получения диплома в учебных заведениях не возвращаются домой. Программа «Сельская ипотека» задумана для привлечения людей из городов. В планах добиться 50% сельских жителей от всего населения России.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
Программа разработана с учетом лояльности в отношении заявителей на участие и подтверждена Постановлением Правительства №696 от 31 мая 2021 года. Так, процентная ставка по сельской ипотеке устанавливается в размерах 0,1%, 1% или 3%. Это самые малые значения, поскольку стандартное ипотечное кредитование оформляется под 9-10% годовых.
Кто может получить и каковы условия
Кто же может рассчитывать на помощь государства
- совершеннолетие;
- российское гражданство;
- постоянная регистрация (прописка) в населенном пункте или на территории области запланированного строительства.
Ключевое значение для получения денег имеет то, что ни заявитель, ни члены его семьи не являлись ранее участниками жилищных программ. Исключение делается лишь в отношении маткапитала (его получение не становится преградой для того, чтобы претендовать на субсидирование стройки).
Существует и ряд дополнительных требований:
- дом строится в населенном пункте, принадлежащем к региону, из бюджета которого выделяются средства;
- у будущего владельца есть действительное разрешение на строительство, датированное после запуска программы субсидирования в регионе;
- земельный участок – в собственности, а его назначение – ИЖС или ведение приусадебного хозяйства;
- есть проект здания, который отвечает действующим СНиПам и санитарным регламентам;
- общая площадь дома не превышает заявленные пределы (стандарт обычно – 150 кв.м.), при этом если размеры строения будут слишком малы, то в предоставлении помощи также могут отказать.
Важно! Оформлением субсидии может заниматься только один член семьи, который зарегистрирован в регионе, где строится дом, а выделяются деньги только на одно строение.
Если в планах установка деревянного сруба, то предоставление субсидии на него необходимо уточнить в районной администрации, так как не во всех регионах деревянные коттеджи включены в программу из-за высокой степени пожароопасности.
Куда обращаться и сколько ждать
Тем, кто решает, как получить субсидию на строительство дома, следует обратиться в жилищную комиссию районной или поселковой администрации. На рассмотрение заявки сотрудникам специального отдела обычно дается 30 дней.
Если заявителю удалось выполнить требования, то он получает положительное решение, его ставят на учет и передают данные в жилищный департамент области.
Кажется, что все формальности соблюдены и вот она, долгожданная субсидия на строительство дома в сельской местности, уже лежит на личном счете и ждет своего часа.
В реальности, всё обстоит более прозаично. Из-за большого числа желающих, а также льготников (многодетных и неполных семей), очередь в отдельных регионах скопилась большая и движется она небыстро. Поэтому стоит настроиться на то, что деньги придут через 2 года, а то и больше.
Важно! Субсидия перечисляется на расчетный счет заявителя в российском банке. Обналичить деньги нельзя!

Сумму, полученную из бюджета на ИЖС, можно потратить для оплаты услуг и работ по договору строительного подряда на возведение жилого дома. К допустимым тратам относятся и расходы на само строительство (стройматериалы).
Конкретная сумма гос.помощи указывается в специальном «жилищном» сертификате. Для получения финансовой поддержки на строительство необходимо открыть специальный счет в банк-партнере. Этот счет обозначается аббревиатурой ИБЦС — именной блокированный целевой счет.
Само название указывает, что он создается для зачисления целевых средств и снять наличные не может даже владелец. Средства с ИБЦС перечисляются непосредственно организации, выполнявшей работы по строительству жилого дома.
Деньги на ИБЦС поступают на жестко регламентированный законом срок. Если за это время они не «освоены» получателем субсидии, сумма вернется в бюджет.
Правовая основа изменений
Порядок, по которому выдается субсидия государством на строительство жилого дома, прописан в п. 4 ст. БК:
- органы муниципальной власти и заявитель подписывают договор;
- указывается цель финансирования, тип работ на территории объекта;
- прописываются права и обязанности участников сделки;
- обязательно открывается лицевой счет, куда поступят средства;
- деньги из федерального бюджета выделяются в определенный срок;
- оставшуюся, неистраченную сумму полагает вернуть;
- выдача субсидии приостанавливается на определенных условиях;
- отчетность после строительства или приобретения собственного жилья.
Важно! На основании ст. БК РФ получателями могут быть объекты государственной собственности и казенные учреждения, заключившие с муниципалитетом контракт.
Условия, на которых предоставляются субсидии на строительство жилья
Размеры предоставляемых субсидий и случаи, когда они положены, устанавливаются на законодательном уровне. Однако в зависимости от региона проживания могут наблюдаться определенные различия. На практике принимаются во внимание особенности каждого конкретного случая. Программа направлена на те категории граждан, которые не имеют возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия до соответствия установленным нормам (в частности, по количеству метров, которое должно приходиться на каждого члена семьи).
Выделяют несколько возможных целевых направлений использования субсидии на строительство дома: самостоятельная постройка дома либо привлечение сторонних организаций, предоставляющие услуги строительства. В зависимости от этого может быть различная форма субсидий: либо как компенсация расходов, либо как средства на строительство. Выделяемая государством субсидия может быть использована в качестве взноса по целевому кредиту. Для этого в банк необходимо предоставить сертификат на получение субсидии.
Размер предоставляемых выплат зависит от ряда факторов, среди которых значатся установленная на законодательном уровне норма предоставления жилой недвижимости и рыночная цена за метр квадратный недвижимости. Имейте в виду, что на получение субсидий на строительство дома сформирована очередь, поэтому стоит планировать то, что сертификата какое-то время придется ожидать. Разбежка в проценте, который покрывается государственным финансированием, может быть достаточно существенным: он может составлять от 10 до 70% от размера общей суммы понесенных расходов.
На что можно потратить субсидию?
Субсидия может быть потрачена:
- на приобретение отдельной квартиры или жилого дома высокой степени технической готовности (более 70%) по договору долевого участия в строительстве;
- на приобретение отдельной квартиры (жилого дома) на рынке недвижимости;
- на покупку освобожденной комнаты в коммунальной квартире в дополнение к своей. Условие — в результате выкупа на каждого из членов семьи должно приходиться не менее 18 квадратных метров жилья. При этом комната, даже если она находится в муниципальной собственности, продается по рыночной стоимости.
Субсидия не может быть потрачена на жилье:
- не отвечающее стандартам благоустройства в Москве;
- находящееся под арестом, обремененное чьими-либо правами на проживание в нем;
- на которое у продавца отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации договора и перехода права собственности;
- площадь которого, в том числе с учетом площади занимаемого помещения, меньше нормы предоставления (18 квадратных метров на одного человека).
Субсидия на строительство дома в сельской местности
Субсидии в РФ, которые можно получить от государства при строительстве дома в сельской местности, можно разделить на 2 типа:
- Целевые выплаты на строительство жилья. При таком способе субсидирования граждане получают деньги еще до начала строительства. Совместно с жилищной комиссией они утверждают направления, по которым будут расходовать полученные средства. Платеж начисляют на основании сметы, которую предоставляет заявитель, обратившийся за субсидией.
- Компенсационные выплаты. Эти деньги могут быть выплачены семье после окончания строительства. На то, чтобы получить субсидию, отводится 2 года после утверждения сметы.
Расчетную стоимость строящегося или приобретаемого жилья устанавливают в зависимости от того, сколько стоит 1 кв. м в выбранном регионе. Кроме того учитывают, какая площадь жилья необходима для семьи, в зависимости от количества человек. Нормы жилой площади:
- Одиноко проживающим людям – 33 кв. м.
- Семьям из двух человек – 42 кв. м.
- Семьям из трех и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Размер жилплощади зависит и от региона проживания семьи.
При желании молодая семья или специалист могут построить дом площадью больше установленной нормы. Но строительство той части жилья, которая не входит в норму, финансируется семьей самостоятельно.
Сумма субсидированных средств не превышает 70% расчетной стоимости построенного дома. Только в особо редких случаях могут профинансировать всю сумму, затраченную на строительство. Минимальная часть, которую финансирует государство – 10%. Решение о том, какую часть строительства или покупки профинансируют, принимают местные органы власти.
В некоторых регионах по условиям программы молодая семья или молодой специалист могут принять участие в софинансировании строительства или покупки дома в сельской местности. Это возможно при условии подтверждения в наличии суммы не меньше 30% от расчетной стоимости жилья.
Компенсационные или целевые выплаты перечисляют только при выполнении всех условий участия в программе субсидирования. В большинстве случаев отказывают гражданам по таким причинам:
- недостоверные сведения, представленные в документах;
- несоответствие условиям выделения субсидий;
- предоставление не всех документов или допущенные в них ошибки.
После того как недочеты устранены, заявитель может снова обратиться за субсидиями. Если выявлено, что данные сфальсифицированы, претендовать на субсидию запретят.
Субсидия на строительство жилья полагается исключительно гражданам Российской Федерации. На иностранцев этот вид льгот не распространяется. Исключение – лица, официально признанные вынужденными переселенцами.
Заявитель должен соответствовать следующим критериям:
- проживать постоянно в местности региона, из бюджета которого выделят деньги;
- относиться к одной из групп лиц, которые могут стать участниками соответствующей госпрограммы.
В 2022 г. к таким относятся:
– молодые семьи, если возраст каждого из супругов до 35-36 лет;
– вынужденные переселенцы;
– военные, полицейские и служащие других силовых ведомств;
– бывшие военнослужащие и силовики, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье;
– пострадавшие от радиационного облучения ввиду катастроф на предприятии «Маяк» и ЧАЭС;
– бывшие жители Крайнего Севера;
– удостоенные званий Героев СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы (предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС, первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилых помещений);
– удостоенные званий Героев Соцтруда, Труда РФ, награжденные орденом Трудовой Славы 3-х степеней (предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС, первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилых помещений);
– ветераны и приравненные к ним лица: указанные в ст. 23.2 ФЗ “О ветеранах” и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
– инвалиды, семьи с детьми-инвалидами и приравненные к ним лица (семьи, имеющие ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей);
– граждане, лишившиеся жилья в результате ЧС и стихийных бедствий, террористического акта.
Однако нужно помнить, что обеспечение вышеперечисленных лиц жильем может происходить и в натуральной форме, то есть посредством его выдачи.
В программе не могут принимать участие в качестве получателей субсидий юридические лица, она рассчитана на граждан.
В регионах могут действовать собственные программы помощи отдельным категориям граждан в рамках обеспечения жильем, в том числе посредством субсидирования.
Например, учителя или врачи, приезжающие работать в сельскую местность. В Москве субсидии на строительство выдают семьям с тремя и более детьми.
Чтобы претендовать на господдержку, необходимо соответствовать определенным критериям. Это необходимо помнить каждому человеку, интересующемуся, как получить субсидию на строительство жилого дома.
Условия получения субсидии могут отличаться в зависимости от программы, по которой гражданин претендует на субсидию. Перечислим общие принципы получения госпомощи. Каждый из нижеперечисленных пунктов следует подтвердить документально, при необходимости:
- Привязка к субъекту федерации. Заявление писать следует в ту администрацию, на подведомственной территории которой планируется стройка.
- Необходимо признание семьи или отдельного гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
- Необходимо иметь разрешение на возведение здания. Документ должен быть действующим.
- Земля под застройку. Нужно подтвердить, что участок состоит в собственности семейства или находится в ином законном пользовании.
- Допускается долгосрочная аренда. Кроме того, необходимо, чтобы земля имела соответствующую категорию: под застройку или для ведения личного подсобного хозяйства.
- Необходимо подтвердить, что семья имеет достаточный доход для получения кредита или иного получения денежных средств для строительства.
- Госорганы могут принять и одобрить только одно заявление на один дом.
- Предоставленная документация проверяется на соответствие современным техническим и санитарным требованиям. Они утверждаются местными органами власти на основании действующего законодательства.
- Площадь постройки должна соответствовать нормативам.
- Заявитель обязан проживать (иметь регистрацию) в регионе обращения более одного года.
Каждый из необходимых критериев о соответствии участников программе специалисты администрации проверят. Если найдут в документах ошибки, сочтут их обманом, то откажут в предоставлении субсидии.
Дополнительными критериями для участия в программе могут быть, например, возраст (программа «Молодая семья»), наличие льготного удостоверения (ликвидаторы катастрофы ЧАЭС, ветераны), наличие почетного звания или справки МСЭ о наличии инвалидности.
Прежде чем начать собирать документы, необходимо взять перечень необходимых документов у сотрудника администрации или иного органа, предоставляющего субсидию.
В случае когда уже возвели строения, желаете получить помощь, то подготовьте копии таких документов:
- выписку из ЕГРН;
- технической документации;
- платежных документов и чеков, подтверждающих расходы на приобретение материалов, выполнение работ.
Зарплату строителей сюда не включайте.
Заявление на компенсацию подается в течение двух месяцев после регистрации права собственности на жилое строение. Сроки строго зафиксированы.
Господдержка при строительстве жилья в 2022 году исчисляется на основании суммы параметров. К ним относятся следующие показатели:
- норма жилой площади на человека;
- цена квадратного метра в регионе.
Указанные параметры устанавливаются правительством РФ ежегодно.
Заявитель сам может прикинуть, сколько получит средств от государства. Обычно сумма не превышает 70% от фактических затрат. Но может быть значительно ниже — от 10%. Это зависит от состава семьи, количества иждивенцев и иных факторов.
Решение принимается местными органами, которые учитывают степень нужды в улучшении жилья, особенности местности. В частности, бывают случаи, когда бюджет берет на себя 100% расходов на строительство дома.
Полученные гражданином средства являются целевыми. Чтобы подтвердить их использование необходимо предоставить соответствующие документы.
В случае предоставления целевой субсидии это:
- копии платежных документов, связанных с возведением дома (на их сбор дается месяц);
- выписка из ЕГРН.
Контроль суммы компенсацию из бюджета проводится при подаче заявления (смотрите выше).
Если не сможете обосновать целевое использование средств, вас заставят вернуть всю сумму. Проверку проводят местные органы. Результаты они обязаны предоставить в правоохранительные органы. Если расход целевых денег не подтверждён документами, могут завести уголовное дело.
Необходимо иметь при себе следующие документы:
- Заявление в администрацию того субъекта федерации, где планируется строительство жилого дома.
- Копии паспортов всех членов семьи.
- Разрешение на строительство дома (оно должно быть не позднее 2012 года).
- Разрешение на индивидуальное строительство.
- Выписка из домовой книги.
- Свидетельство о собственности земельного участка/подтверждение долгосрочной аренды.
- Техническая документация.
Перед подачей ознакомьтесь с правилами:
- Все документы должны точно соответствовать санитарным и современным требованиям.
- Застройщик должен быть зарегистрирован в субъекте, где будет строительство.
- Субсидия будет выдана на строительство на земельном участке только 1 жилого здания.
- Площадь дома не должна выходить за пределы, установленные нормативами:
- если дом на 1 человека – не более 36 кв.м.;
- если дом на 2 человек – не более 50 кв.м;
- если дом для большой семьи – не более 18 кв.м. на 1 человека.
Более точные цифры варьируются в зависимости от региона – информацию нужно уточнять в администрации каждого субъекта федерации.