Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военные сборы: как будут проходить учения для запасников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Интересные особенности 2023 года
Данный факт уже напряг всех военнослужащих запаса в России. Учитывая растущую эпидемию коронавируса, возникли определенные подозрения, что мужчин направят в качестве волонтеров для борьбы с болезнью.
Да и вообще любое массовое мероприятие в разгул COVID-2019, грозит печальными последствиями с точки зрения эпидемиологической защиты. Ведь сроков на карантин в законе для запасников не предусмотрено, а лица старшего поколения находятся в группе риска по смертности.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2023 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
На фоне слухов о мобилизации в России активизировались мошенники
В настоящее время российские граждане массово получают электронные письма, которые якобы отправлены государственными органами. Это связано с активизацией хакеров, которые используют актуальные темы, чтобы ввести получателей в заблуждение. Они подделывают адрес отправителя, что называется спуфингом, и отправляют такие сообщения как компаниям, так и на личные компьютеры.
Подделанные письма имеют адреса, схожие с адресами госорганов, а также содержат актуальные темы. Многие получатели открывают такие письма, ведь как можно не прочесть письмо с одним из следующих заголовков:
- «Всеобщая мобилизация — 2023»;
- «Призыв по мобилизации»;
- «Сверка документов. Военкомат»;
- «Призывники-2023. Список».
Некоторые отличия проведения военных сборов
Не стоит путать военные сборы в России запасников 2023 года с мобилизацией и призывом. Это разные мероприятия, и они не зависят друг от друга. Так, на службу призывают совершеннолетних мужчин в возрасте до 27 лет. Притом в последнее время идут обсуждения о поднятии нижней планки до 21 года. За это время мужчина успеет получить профессиональное образование.
Мобилизации и сборам подлежат люди, находящиеся в запасе. Иными словами, те, кто уже отслужил. Различие между мобилизацией и сборами — в регулярности. Последние проходят регулярно и длятся максимум два месяца.
Чтобы понимать, как проходят военные сборы запасников 2023, когда начнутся, нужно изучить законы. Повестку выдают не меньше, чем за 10 дней до даты начала мероприятия. Если человек работает, то его оповещают через работодателя. Руководитель не имеет права удерживать и не отпускать сотрудника.
Повестку вручают лично, под подпись. Иначе нельзя будет подтвердить факт передачи документа. Со дня вручения начинается отсчет срока. Явиться в военкомат нужно в течение 10 дней. Исключение — уважительная причина, например, болезнь. Даже если есть отвод, явиться все равно нужно. Важно сразу заявить о своих правах.
Многим интересно, когда начинаются сборы военные 2023 для запасников, до какого числа они проходят. Точных сроков окончания нет. Президент не определил их. Людей могут призывать группами. Это нужно из-за того, что инфраструктуры может не хватать. Узнать, как проводят сборы военные 2023 для запасников, кто попадает на них, можно в военкомате.
Обязанность участвовать в военных сборах не распространяется на сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, Государственной противопожарной службы и таможни, а также гражданский персонал ВС РФ и силовых ведомств.
Не обязаны участвовать в сборах и граждане, находящихся за пределами страны, а также все военнообязанные женщины и мужчины, ограниченно годные или временно не годные к службе по состоянию здоровья. Освободить гражданина от прохождения военных сборов могут в связи с его профессией или его семейными обстоятельствами (наличие более трех несовершеннолетних детей).
Во время проведения сборов пребывающие в запасе мужчины имеют право выезжать за границу, заявила в интервью «сиб.фм» юрист юридического кабинета «Кучеренко и Помельцев» Марина Сапожникова.
«Пока запрета на пересечение границы во время военных сборов нет», — отметила юрист.
Учебные и проверочные военные сборы 2023
Сборы резервистов подразделяются на учебные и проверочные (проверка боевой готовности). Срок сборов — не более двух месяцев. Конкретные даты проведения учебных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Даты проверочных сборов определяет Минобороны РФ. Как правило, запасники проходят службу в своем регионе, за исключением обладателей редких воинских специальностей, которых могут отправить и в другие области.
По закону лица, состоящие в запасе, могут быть отправлены на военные сборы не чаще одного раза в течение трех лет. При этом общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за все время пребывания в запасе, не должна превышать 12 месяцев. На время сборов за резервистами сохраняется рабочее место, им полагается выплата среднего заработка и возмещение расходов на проезд, которые компенсируются Минобороны. Одновременно работнику положен оклад по воинской должности и по званию.
Все получившие повестку обязаны в течение двух суток прибыть по месту вызова. За неявку без уважительной причины полагается штраф от 500 до 3000 рублей. Уголовная ответственность за уклонение от воинских сборов, в отличие от уклонения от призыва, не предусмотрена.
Резервисты не могут привлекаться к выполнению боевых задач, действовать при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов. За ними также не закрепляется оружие или техника, дисциплинарный арест к запасникам не применяется.
Число призываемых резервистов и распределение их контингентов по военным округам России является закрытой информацией и в указах президента РФ не публикуется.
Кого призовут на сборы, а кому положена отсрочка
Как уже говорилось выше, сроки проведения и количество участников учебных сборов в нынешнем году скрыли от широкого круга читателей. Однако, в общем доступе есть информация о том, кого могут привлечь к данному мероприятию:
- те, кто ушел с военной службы и переведен в запас; вчерашние студенты военных высших учебных заведений;
- лица, которые не проходили службу в армии по призыву по причине освобождения от таковой либо у них была отсрочка от службы;
- двадцатисемилетние граждане, которые не прошли службу по призыву, не имея при этом законных оснований, или которых вообще ни разу не призывали на службу в армии.
Список граждан, которые могут быть освобождены от призыва на ежегодные плановые сборы более внушителен:
- лица, на которых лежит бронь со стороны органов публичной власти в момент мобилизации и в военный период;
- работники подразделений Внутренних Дел, Росгвардии, МЧС, ФСИН, ФССП, Федеральной таможенной службы РФ;
- очники и учащиеся очно-заочного формата обучения;
- заочники в момент сессии или подготовки к защите выпускной квалификационной работы;
- педагоги;
- многодетные отцы детей, не достигших совершеннолетия (трех и больше);
- лица, у которых есть законные обстоятельства для отсрочки от призыва на прохождение службы в армии;
- люди, которых обязали отбывать наказание в форме ареста, ограничения или лишения свободы, выполнения обязательных или исправительных работ;
- лица, находящиеся под следствием ил дознанием;
- лица, чьи уголовные дела поступили в суд на рассмотрение;
- граждане, которые были уволены в течение 2 лет после ухода в запас;
- граждане России, не проживающие на данный момент на ее территории.
Могут ли с военных сборов отправить в зону СВО
По действующему законодательству отправка со сборов к месту проведения Специальной военной операции (СВО) не допускается. Военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой.
О том, что призыв в рамках частичной мобилизации завершён, ещё раз напомнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Кроме того, текущую ситуацию с призывниками пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы.
— Призывники на срочную службу и на военные сборы — это две разные категории граждан.
В отношении первых есть принципиальная позиция, озвученная Минобороны, о том, что повышение призывного возраста возможно и проработка данного вопроса ведётся. По поводу изменения в подходе к сборам резервистов никаких официальных заявлений я не видел.
Однако в связи с повышением статуса СВО допускаю, что новое руководство спецоперации поставит задачу подготовки более широкого круга резервистов. Возможно, кому-то из этих граждан предложат заключить контракт на службу, но если это и будет, то только на добровольной основе.
📌 Кого призывают❓
На военные сборы могут призвать любого гражданина, который находится в запасе, при этом не важно проходил военную службу по призыву или по контракту, окончил военную кафедру или военный учебный центр, а также вовсе не служил в армии.
Граждане с категорией годности «В» (ограниченно годен) освобождаются от военных сборов в мирное время и призываются только в военное время. В настоящее время нельзя полностью исключать подобный сценарий.
Закон предусматривает различные основания для освобождения от военных сборов и устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву. Так, не подлежает призыву студенты очной или очно-заочной формы и педагоги.
📌 Как призывают❓
Перед военными сборами граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование (п. 11 Положения о проведении военных сборов).
Оповещение о призыве на сборы осуществляется заблаговременно — гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки. При этом гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены. Например, заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
В случае неявки гражданина по повестке без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов (п. 13 Положения).
Длительность военных сборов не может превышать двух месяцев. Размещение граждан на период проведения военных сборов осуществляется в пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центрах или лагерях (п. 23 Приказа Минобороны РФ от 17 мая 2007 № 185).
📌 Какая ответственность за неявку❓
Неявка по повестке на военные сборы влечет административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (предупреждение или штраф до 3000 руб.).
Уголовная ответственность за неявку по повестке не предусмотрена — ч. 1 ст. 328 УК РФ предусматривает ответственность только в случае уклонения от призыва на военную службу. Субъектами такого преступления являются граждане, подлежащие призыву на «срочную» службу.
На период прохождения военных сборов гражданин считается исполняющим обязанности военной службы, поэтому на него распространяется уголовная ответственность за совершение воинских преступлений (п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 № 3).
Например, по статьям 337 (самовольное оставление части или места службы) или 338 (дезертирство) УК РФ.
Кого не призовут на военные сборы?
- Женщин.
- Имеющих бронирование на предприятиях ОПК, в органах управления, специалистов (в том числе IT-специалистов) оформивших «бронь» организаций.
- Сотрудники МВД, Росгвардии, Государственной противопожарной службы, ФСИН и таможни, гражданский персонал ВС РФ и силовых структур.
- Представители лётно-технического состава, рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, «непосредственно занятые перевозками или обслуживанием и ремонтом» того, что возит пассажиров по рельсам и в небе.
- Педагогические работники, студенты очной или очно-заочной формы обучения, граждане, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей.
- Россияне, постоянно и официально (с уведомлением государства) живущие за границей.
Перед сборами нужно будет пройти медицинское освидетельствование, чтобы на них не попали «сердечники», больные тяжёлыми хроническими заболеваниями и т. д.
За время прохождения военной переподготовки работающим гражданам военкомат выплачивает компенсацию, а также оплату расходов за проезд к военкомату или пункту сбора и обратно, найму жилья и командировочных.
Изменения в Уголовном кодексе в 2023 году в связи с мобилизацией
В Уголовный кодекс вводят новые «военные» статьи
Депутаты продолжают подтверждать наступление «нового времени». Об этом говорят поправки в УК РФ.
Итак, новая статья 352.1 УК «Добровольная сдача в плен». Под ней понимается сдача в плен при отсутствии признаков госизмены (переход на сторону противника). Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет. Но если военнослужащий принял меры для своего освобождения, возвратился в часть или к месту службы и не совершил во время пребывания в плену других преступлений, то он может быть освобожден от ответственности, если совершил сдачу в плен впервые.
Еще одна новая статья в УК РФ — 356.1 Мародерство. Под ним понимаются совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в свою пользу или других лиц чужого имущества (в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения). Наказание предусмотрено от до 15 лет в зависимости от квалифицирующих признаков. И в действующие статьи вносятся следующие изменения.
В статью 332 УК РФ (Неисполнение приказа) добавляется квалифицирующий признак — совершенные в период период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях. Наказание — на срок от двух до трех лет. В статью 334 УК РФ (Насильственные действия в отношении начальника) также добавили — «совершенные в период мобилизации или военного положения либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий». Наказание — до 15 лет.
В статью 337 УК РФ (Самовольное оставление части или места службы) — «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий». Наказание — до 5 лет. Если оставил место службы свыше 10 суток, то наказание — до семи лет, а если свыше месяца — от пяти до десяти лет. В статью 338 (Дезертирство) добавили тот же признак — совершенное в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Наказание — от 5 до 15 лет.
В статью 339 УК РФ (Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами) совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Наказание — на срок от пяти до десяти лет. В статью 341 УК РФ (Нарушение правил несения пограничной службы), совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Наказание — на срок от пяти до десяти лет. Кроме того, вносятся статьи, касающиеся неисполнения государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного контракта (статьи 201.2, 201.3, 285.5, 285.6 УК). Судя по всему, закон пролетит оставшиеся два чтения в Думе, просквозит в Совфеде и быстро будет подписан Путиным.
Все поправки одобрены Думой
24.09.2022 Российский президент Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в Уголовный кодекс.
Лишиться свободы на срок до 10 лет можно за отказ участвовать в военных или боевых действиях, или если боец откажется выполнять в этих же условиях приказы командования.
Также, если в отношении командира во время мобилизации, военного положения, боевых действий или военного конфликта будет применено насилие, гражданин может получить тюремный срок до 15 лет.
Поправки предусматривают и уголовную ответственность за мародерство в период военного конфликта в виде лишения свободы сроком до 15 лет. Также ужесточилось наказание за преступления, связанные с гособоронзаказом.
Были внесены поправки и в статью Уголовного кодекса, в которой перечислены обстоятельства, отягчающие наказание. Ранее к ним относили только условия вооруженного конфликта или военных действий. Согласно новому закону, к числу отягчающих обстоятельств будет причислено совершение преступления в период мобилизации, военного положения, а также в военное время.
Ранее, 21 сентября, проект поправок «о военном времени» в Уголовный кодекс был одобрен Советом Федерации. Его подержали 147 сенаторов.
Обзор 11 законопроектов о мобилизации и призыве на военную службу:
1. Законопроект касается отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации. Внесён депутатами 1 октября.
Депутаты предлагают добавить в Закон новую статью и разделить отсрочки на 2 вида: при общей и частичной мобилизации. Перечень отсрочек при частичной мобилизации будет значительно шире чем при общей.
2. Законопроект об отсрочках для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Внесен 4 октября группой депутатов под руководством справедливороса Сергея Миронова.
3. Законопроект, разрешающий призыв по мобилизации осужденных по тяжким статьям, а также направление граждан, проходящих АГС, на должности гражданского персонала в армии во время мобилизации. Сегодня второе чтение.
4. Законопроект о порядке призыва ИП и учредителей юридических лиц — законодатель предлагает предоставить 7 суток перед отправкой в войска для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.
Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой — сегодня, 18 октября.
5. Законопроект об освобождении от призыва и прохождения военной службы по мобилизации для граждан, чей близкий родственник был призван по мобилизации, после чего погиб (умер) в связи с выполнением воинской обязанности. С 12 октября изучается Комитетом по обороне.
6. Законопроект о создании института уполномоченных по защите прав военнослужащих и военнообязанных в России. С 12 октября изучается Комитетом по обороне
7. Законопроект о предоставлении некоторым ООО кредитных каникул из-за мобилизации единственных участников. Предлагаемая дата рассмотрения в первом чтении 18.10.2022.
8. Законопроект об объявлении амнистии для мобилизованных гражжан, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения. С 5 октября изучается Комитетом по обороне.
Можно ли выезжать за границу во время мобилизации
Юридического запрета на выезд за границу при объявлении частичной мобилизации нет. Об этом заявил член Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов. По словам Кабанова, ограничения на выезд могут быть наложены лишь в том случае, если россиянин получил повестку о мобилизации.
При этом, согласно статье 21 закона о мобилизации, гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Запас ВС составляют граждане, состоящие на воинском учете, прошедшие службу или освобожденные от нее по различным причинам, но годные к военной службе в военное время.
Военные сборы – это мобилизация?
Не нужно смешивать, путать два различных понятия. У мобилизации и сборов не одинаковые механизмы действия. Да и возрастные категории различны. В соответствии с законодательством призыву, мобилизации подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, ранее не служившие.
Для участия в сборах привлекаются исключительно запасники. То есть те, кто был переведен в данную категорию после прохождения службы, завершения обучения в вузе, получал отсрочку. Но по мобилизации могут призвать и запасников. Однако мобилизационные мероприятия проводятся экстренно, в связи с определенной ситуацией. В то время как для сборов существует четкий ежегодный план.
Различны и сроки мероприятий. Сборы длятся 2 месяца, а мобилизация, ее продолжительность определяется приказом Верховного главнокомандующего.
Как будут вручать повестки на военные сборы — 2023
Главный вопрос в том, будет ли эта рассылка проходить в традиционном формате или власти обкатают новый электронный вариант.
По словам главы Комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, повестки на военные сборы в большинстве случаев будут приходить в бумажном виде. А «где-то повестки могут дублироваться электронно».
Отлаживать систему электронных повесток планируют во время осеннего призыва, добавил Картаполов.
“
Максимальная продолжительность сборов — два месяца. За всё время запасник может провести на службе не более 12 месяцев.
Кого могут мобилизовать
Под частичную мобилизацию в 2022 году попадают как резервисты, так и находящиеся в запасе. Приоритет отдают тем, кто отслужил в армии, имеет боевой опыт и военно-учетную специальность.
Резервисты при мобилизации или объявлении военного положения обязаны сами прибыть в воинскую часть, военкомат или пункт сбора. Им не нужно ждать повестку или предписание. Место прибытия указывается в военном билете или контракте.
Многие из них уже принимают участие в СВО. За неисполнение обязанностей резервистов могут привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Граждан в запасе в рамках мобилизации вызывают в военкомат по повестке. Пока они лично не получат повестку и не распишутся в ней, то идти в военкомат им не нужно. В этом состоит ключевое отличие между резервистами и запасниками.
Ответственность за неявку
В отличии от срочной службы, здесь все намного проще: «уклонисту» от сборов светит лишь административная ответственность, а не уголовная. И это даже при подписанной повестке. Всего гражданин, подписавший повестку для явки сборов, но не явившийся на них, будет оштрафован на сумму в 500 рублей. Однако в военном комиссариате могут пойти на хитрость и изучив личное дело резервиста, выяснить, что тот, например, не сообщил какие-либо важные сведения личного характера в военкомат о смене семейного положения, места проживания и др. И по каждому нарушению насчитать штраф в те же 500 рублей, суммарно «добив» сумму вплоть до 5000. И это уже достаточно ощутимо. Также может быть и оштрафован работодатель за нарушения в ведении воинского учета на предприятии.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— студенты;
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— работники ОПК;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.