Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продовольственная помощь с использованием электронного социального сертификата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдача социальных сертификатов – это преференция, регламентируемая на уровне федерального законодательства. Однако на уровне государства закреплена только возможность ввода такой меры поддержки для слабозащищенных с социальной и с финансовой точки зрения категорий населения.
Окончательное решение о введении этой меры поддержки, как и об установлении суммы социального сертификата, о правилах его использования и других условиях действия подобной меры помощи принимают региональные власти. До 1 января 2022 года практика выдачи социальных сертификатов пенсионерам и другим уязвимым категориям граждан действовала только на территории Москвы.
Однако с 1 января 2022 года радиус действия льготы был расширен и на другие регионы. Теперь получать социальный сертификат могут жители и других субъектов Российской Федерации при условии, что они удовлетворяют требованиям программы.
Узнать о наличии возможности получения социального сертификата, а также ознакомиться с перечнем условий получения льготы и подать заявку на ее оформление можно в местном отделении соцзащиты по месту проживания.
Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
|
с 1.06.2022 |
с 1.01.2022 |
2021 |
|
13 951 |
12 683 |
10 648 |
Что такое бальная система оплаты
В целях реализации соцпрограммы государство придумало бальную систему обслуживания электронными картами. Суть системы: на пластиковую карту, выданную гражданину с низким доходом, каждый месяц будет начисляться определенное количество баллов, которое зависит от субъекта проживания. 1 балл = 1 рублю.
За счет баллов можно приобретать продукты в магазинах и супермаркетах, которые являются партнерами государственной программы и поддерживают платежную систему «Мир». Продукция может быть только конкретных отечественных производителей. Неиспользованные в течение месяца баллы сгорают. Вывод наличных средств с карты невозможен.
Продуктовую карту можно пополнять за счет собственных средств. При зачислении денег на пластиковую карточку будут автоматически зачислены бонусные баллы в размере 40% от суммы платежа.
Претендовать на получение субсидии смогут только малоимущие. Органы государственной власти, которые будут заниматься оформлением помощи, намерены проверять, действительно ли претендент оказался в трудном финансовом положении по вине внешних обстоятельств. При подаче заявления будут учитываться все источники доходов, включая пособия и дополнительные доходы, такие как деньги, получаемые за сдачу жилья в аренду, подработки и другие.
Пособие не получат лица, чьи доходы превышают величину минималки, индивидуальные предприниматели, владельцы подсобных хозяйств, фрилансеры. Дело в том, что их доходы могут быть скрыты от государства, а помощь предоставляется только для нуждающихся.
Продуктовые карточки — это не нововведение, а давно забытая для России система из времен СССР. В последнее время продуктовыми карточками активно пользуются малоимущие граждане Кубы, США и Великобритании.
Получатели сертификата
Кто имеет право на предоставление такой меры социальной поддержки? В п. 4 Постановления №185-ПП от 02.04.2013г. указано, что она оказывается гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся затруднительной ситуации и остро нуждающимся в материальной помощи. Это же требование практически продублировано и в Постановлении Правительства города №215-ПП от 24.03.2009г. «О порядке оказания адресной социальной помощи…», на которое ссылается Постановление №185-ПП. В Постановлении №215-ПП, кроме того, указано, что гражданин должен зарегистрирован по месту жительства в столице.
То есть, заявитель должен отвечать следующим требованиям в соответствии с вышеназванными постановлениями:
- пожилой возраст (на практике 55 лет — для женщин, 60 лет — для мужчин), наличие инвалидности;
- острая нуждаемость;
- регистрация в столице;
- наличие карты москвича.
Необходимо обратить внимание, что первый признак не является обязательным, то есть, за помощью могут обратиться и иные нуждающиеся граждане, а не только инвалиды или пенсионеры.
Кто имеет право претендовать на льготу
Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2023 году .
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
4. Номинальная стоимость электронного социального сертификата для оказания адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров малообеспеченным семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, ежегодно устанавливается Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
3. Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров, включая отнесение малообеспеченных семей к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».
5. Оказание адресной социальной помощи с использованием электронного социального сертификата осуществляется путем реализации малообеспеченным семьям детских товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю детскими товарами, имеющими технические условия для работы с социальной картой, заявившими о принятии Условий обслуживания электронного социального сертификата на оказание адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров малообеспеченным семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 2 к настоящему постановлению), и заключившими договор о предоставлении субсидии участнику обслуживания электронного социального сертификата в целях возмещения недополученных доходов участников обслуживания электронного социального сертификата в связи с реализацией ими детских товаров малообеспеченным семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата в порядке, установленном приложением 3 к настоящему постановлению (далее — участники обслуживания электронного социального сертификата).
Суть данной меры соцподдержки
2 000 рублей на продукты пенсионерам в 2021 году в Москве зачисляются на специальный сертификат. При этом используется балльная система. То есть, схема работы программы следующая: на карту москвича выдается электронный купон, на который зачисляются балл, 1 балл равен 1 рублю.
Правила использования купона:
- обмен баллов на наличные средства не предусмотрен;
- купоном можно расплачиваться в за товары по выбору получателя купона (кроме табачных изделий и алкоголя) в магазинах, участвующих в описываемой социальной программе;
- купон выдается на конкретный срок, по истечении которого он утрачивает силу, то есть, «сгорает»;
- использовать можно не все баллы сразу;
- об использовании сертификата нужно предупредить кассира заранее, чтоб средства не были списаны с банковского счета карты.
Как получить 2 тысячи на продукты московским пенсионерам? Помощь оказывается только в заявительном порядке, то есть, после обращения заинтересованного гражданина и предоставления документов, подтверждающих нуждаемость. Наличие социальной карты – необходимое условие получения помощи, так как она обеспечивает техническую возможность ее предоставления.
Законодательное обоснование
Выплата пенсионерам по 2 тысячи на продукты в Москве осуществляется на основании регионального законодательного акта – Постановления Правительства города №185-ПП от 02.04.2013г. Оно регулирует порядок и условия оказания продовольственной помощи гражданам (не только пенсионерам), находящимся в затруднительной ситуации с использованием электронного социального сертификата.
По сути это не ежемесячная или ежегодная выплата, а особый вид социальной помощи, оказываемый посредством электронного сертификата, являющегося приложением к социальной карте москвича.
Другие регионы также могут воспользоваться опытом столицы и разработать собственные программы. Пока социальный электронный сертификат, при помощи которого оплачиваются продукты, используется только в столице. К примеру, пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПб) 2 тысячи на продукты таким способом не получить.
Повышение пенсии в Москве – минималка выросла на 2 000 рублей
Как часто бывает, непосредственная реализация хорошей инициативы встречает сложности, о чём свидетельствуют многочисленные отзывы пенсионеров на форумах и сообществах.
Больше всего людей возмущает отношение сотрудников соцзащиты. Также пенсионеры не из Москвы сетуют, что подобная мера не является всероссийской.
Вот что говорят пенсионеры:
Нина Михайловна, Барнаул. Отсутствие такой, хоть и небольшой, материальной помощи в других регионах считаю несправедливым действием по отношению к гражданам страны. Почему кто-то должен получать эти выплаты, а кто-то – нет? Это неправильно! Буду писать письмо нашему Правительству.
Лидия Олеговна, Москва. Я считаю, что может и несправедливо так относится к другим регионам, но пусть они не забывают, что жизнь в Москве дороже, и эти 2000 хоть немного повышают наш статус социальный. При этом помощь, конечно, очень небольшая, и выдаётся всего раз в год.
Павел Георгиевич, Москва. Я считаю эту выплату вполне приличной, хоть что-то от наших властей хорошее. Не будем забывать, что для других регионов и этого нет, а нам хоть на гречку и консервы дали, поэтому я рад. Единственное пожелание, чтобы был уменьшен человеческий фактор в соцзащите, а то чувствуешь себя, как на допросе.
После зачисления 2000 рублей на социальную карту пенсионера ими можно будет расплатиться в магазинах, присоединившихся к программе. Сертификат принимают в магазинах сети «Пятерочка», «Перекресток», некоторых магазинах «Дикси». Узнать точный список магазинов, которые принимают к оплате средства продуктового сертификата, можно по телефону горячей линии: 8 (495) 539-55-55 ежедневно с 08:00 до 20:00.
- Пенсионеры сами решают, какие продукты им приобрести на средства сертификата, однако списать баллы на покупку табачной или алкогольной продукции нельзя.
- Обналичить средства электронного купона тоже нельзя.
Чтобы оплатить продукты или другие необходимые пенсионеру товары, необходимо заранее сообщить кассиру о том, что в счет оплаты будут перечислены средства социального сертификата. При этом необязательно списывать все 2000 рублей сразу при оплате одной покупки — их можно тратить постепенно. Главное, использовать номинал сертификата до конца его срока действия, иначе предоставленные баллы «сгорят».
На данный момент законодательством предусмотрена возможность получения 2 тысяч на продукты только в столице. Процесс выплат регулируется Постановлением Правительства города от 02.04.2013 №185-ПП. В нем обозначены условия предоставления продуктового сертификата не только для пожилых людей, но и для всех москвичей, оказавшихся в трудной ситуации.
Обратите внимание! Соцпомощь выдается только по запросу нуждающегося. То есть для получения необходимо обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в органы соцзащиты.
Список магазинов в которых можно потратить 2 тысячи баллов в последнее время значительно расширился. С полным перечнем можно ознакомиться на Официальном сайте Мэра Москвы. Но основными являются супермаркеты «Пятерочка», «Дикси», «Перекресток» и «Карусель».
Для оплаты продуктов в магазине с помощью баллов нужно предупредить об этом кассира.
Обратите внимание! Никто не заставляет тратить сразу всю сумму – можно использовать баллы несколько раз. Также можно доплатить из других средств, если сумма покупки превышает номинал сертификата.
Есть несколько основных причин, по которым могут отказать в оформлении данного вида соцпомощи. Среди них:
- Неполный пакет документов;
- Ошибки в заполнении заявления;
- Пенсионер трудоустроен официально;
- У гражданина нет постоянной регистрации в Москве;
- Нет социальной карты москвича;
- Человек получает льготную пенсию, а не по старости.
Из-за пандемии департамент труда и социальной защиты Москвы издал приказ от 26.03.2021 №248 «Об установлении денежного эквивалента адресной продовольственной помощи на 2021 год». Так, теперь нуждающиеся пожилые люди вместо баллов получили возможность получить 2 тысячи рублей в денежной эквиваленте.
Многие регионы начали предоставлять жителям социальную помощь на приобретение продуктов. Но, как правило, речь идет о продуктовых наборах или еще меньших суммах, чем 2 тысячи рублей. При этом из-за пандемии Правительство Москвы дало возможность вместо баллов получать 2 тысячи не только в виде баллов на социальную карту, но и денежном эквиваленте.
Кто имеет право на предоставление такой меры социальной поддержки? В п. 4 Постановления №185-ПП от 02.04.2013г. указано, что она оказывается гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся затруднительной ситуации и остро нуждающимся в материальной помощи. Это же требование практически продублировано и в Постановлении Правительства города №215-ПП от 24.03.2009г. «О порядке оказания адресной социальной помощи…», на которое ссылается Постановление №185-ПП. В Постановлении №215-ПП, кроме того, указано, что гражданин должен зарегистрирован по месту жительства в столице.
То есть, заявитель должен отвечать следующим требованиям в соответствии с вышеназванными постановлениями:
- пожилой возраст (на практике 55 лет — для женщин, 60 лет — для мужчин), наличие инвалидности;
- острая нуждаемость;
- регистрация в столице;
- наличие карты москвича.
Необходимо обратить внимание, что первый признак не является обязательным, то есть, за помощью могут обратиться и иные нуждающиеся граждане, а не только инвалиды или пенсионеры.
Помощь на продукты питания пенсионерам в москве в 2021
Материальная помощь от соцзащиты положена не всем пенсионерам, которые подали заявление. Человеку могут отказать по нескольким причинам. Иногда вина лежит на самих гражданах. Бывают ситуации, когда представители соцзащиты принимают отрицательно решение, ссылаясь на законодательную базу.
Пособие можно получить только за тот год, когда человек подал заявление. Выплаты пенсионерам в 2021 году еще проводят, а за 2018 их уже не выдают.
Иногда граждане не знают, что могут получить льготу.
Поэтому важно распространять среди пенсионеров информацию о положенных выплатах.
Законные причины отказа начисления помощи:
- Пенсия превышает 24600 рублей.
- После подачи заявления гражданин не подошел к работникам органов соцзащиты, не собрал необходимых документов.
- Пенсионер официально трудоустроен, получает заработную плату.
- Гражданин живет в Москве, но не имеет постоянной регистрации.
- Человеку назначена пенсия льготная, а не по старости.
При необоснованном отклонении выплаты пенсионер имеет право обжаловать решение, обратившись к руководству службы соцзащиты. Жалоба нужно подать не позднее пяти 5 дней со дня отказа. Если отрицательное решение получено повторно, можно обратиться с иском в суд.
Сертификат можно использовать для покупки жилья на первичном или вторичном рынках на территории субъекта РФ, в котором он выдал. Приобрести недвижимость в другом городе не получится.
Купить можно квартиру или дом с земельным участком. Главное, чтобы жилье соответствовало требованиям:
- Пригодность для постоянного проживания.
- Изолированность от других помещений, принадлежащих другим людям.
Для получения сертификата ГЖС нужно обратиться в воинскую часть или местную администрацию с заявлением:
- Подается заявление и остальные документы.
- Уполномоченный орган рассматривает документы, ставит участника в очередь.
- Когда очередь подходит, выдается сертификат. Его нужно использовать для покупки недвижимости в установленные сроки, иначе он аннулируется, и придется все начинать заново.
Обратите внимание! Сертификат нужно отдать в банк в течение трех месяцев с даты выдачи, указанной в нем. Купить жилье и представить в банк документы нужно в течение 7 месяцев.
Перечень документов для сертификата ГЖС зависит от того, к какой категории граждан-участников программы относится заявитель.
Обязательно понадобится:
- заявление (рапорт);
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство с членами семьи;
- обязательство о расторжении договора соцнайма;
- справки об отсутствии долгов за жилье, представленное по соцнайму;
- справка об общей продолжительности службы с указанием основания увольнения.
Примечание: орган, выдающий сертификат, будет проверять в Росреестре, есть ли у заявителя другая недвижимость в собственности.
Сроки получения сертификата зависят от графика, который планируется Правительством ежегодно. В среднем на год для каждого субъекта РФ предусматривается 5-10 свидетельств, но в некоторых регионах могут выдавать и по одному. Скорее всего, ждать придется долго.
Как льготникам Москвы получить электронный сертификат на соцпомощь?
- Товар не подлежит возврату. Проверяйте целостность упаковки и сроки годности товара, иначе потом вы его не вернете.
- Зачисление баллов обратно на сертификат не производится. Например, если вы решили вернуть купленный товар и обменять его на другой.
- Не допускается передача сертификата и карты третьим лицам. Оплатить покупку может только их владелец.
- Если стоимость товара выше, чем сумма сертификата, то придется доплатить за покупку из личных средств.
- Если сумма покупки меньше суммы сертификата, то вы можете оплатить товар, а остаточные средства потратить на другую покупку. Тратить начисленные баллы сразу, целиком не обязательно.
Чтобы оплатить покупку социальным сертификатом, сообщите заранее об этом кассиру-операционисту в магазине. Иначе есть риск, что вас рассчитают по обычному способу.
После зачисления 2000 рублей на социальную карту пенсионера ими можно будет расплатиться в магазинах, присоединившихся к программе. Сертификат принимают в магазинах сети «Пятерочка», «Перекресток», некоторых магазинах «Дикси». Узнать точный список магазинов, которые принимают к оплате средства продуктового сертификата, можно по телефону горячей линии: 8 (495) 539-55-55 ежедневно с 08:00 до 20:00.
- Пенсионеры сами решают, какие продукты им приобрести на средства сертификата, однако списать баллы на покупку табачной или алкогольной продукции нельзя.
- Обналичить средства электронного купона тоже нельзя.
Чтобы оплатить продукты или другие необходимые пенсионеру товары, необходимо заранее сообщить кассиру о том, что в счет оплаты будут перечислены средства социального сертификата. При этом необязательно списывать все 2000 рублей сразу при оплате одной покупки — их можно тратить постепенно. Главное, использовать номинал сертификата до конца его срока действия, иначе предоставленные баллы «сгорят».
Как получить 2000 рублей пенсионерам в соцзащите на продукты в Москве в 2020-2021 годах? Нормативными актами предусмотрен специальный порядок. Нужно обратиться с заявлением и пакетом документов в любой ближайший центр социальной защиты.
Список документов:
- заявление по установленной форме (бланк можно взять заранее или заполнить форму при подаче документов);
- паспорт или иной документ, идентифицирующий личность и подтверждающий московскую регистрацию;
- документы, подтверждающие нуждаемость, тяжелые жизненные обстоятельства;
- сведения о доходах заявителя и членов его семьи за последний год (данные о выплачиваемой пенсии предоставлять не нужно).
Такой перечень документов указан на сайте Мэра Москвы, из чего можно сделать вывод, что он применяется на практике.
Оформить 2000 рублей на продукты от соцзащиты в Москве пенсионерам через портал Госуслуги пока нельзя, так же как и через МФЦ, обращаться нужно только в центы социальной защиты или центы социальной защиты семье и детям.